孔令娟

摘 要：在施工企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)活動中，造價管理是其中一項十分重要的環(huán)節(jié)。造價管理工作質(zhì)量直接影響到施工工程的經(jīng)濟效益水平，進而對施工企業(yè)生存和發(fā)展乃至整個建筑市場的正常運行都有著極為深遠的影響。當前我國施工工程造價管理領(lǐng)域“三超問題”極為嚴重，阻礙了我國建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。文章圍繞施工造價有關(guān)問題進行探討，闡述了做好造價管理工作的積極意義，分析了當前造價管理的主要影響因素，并提出了關(guān)于工程造價控制措施的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：施工工程造價；影響要素；降低對策

引言

實施科學(xué)有效的造價關(guān)是施工企業(yè)控制成本，提高資源利益效率，增強企業(yè)盈利能力的重要舉措。隨著我國建筑市場體制改革的逐步深入，企業(yè)間的競爭愈加激烈。做好造價管理，已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要內(nèi)容。

1 做好施工工程造價管理工作的積極意義

施工企業(yè)承建工程，其根本目的是為取得足夠的經(jīng)濟利益。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動其實都是圍繞這個基本目的進行的。企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展，都是以實現(xiàn)必須的經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)的，而施工企業(yè)的經(jīng)濟效益又與施工工程造價密切相關(guān)。當前我國工程施工領(lǐng)域“三超”現(xiàn)象十分突出，給施工企業(yè)的健康發(fā)展帶來嚴重影響。所謂“三超”現(xiàn)象，具體是指概算超出估算、預(yù)算超出概算和決算超出預(yù)算這三種資金投入超出預(yù)訂計劃的情況。“三超”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，是當下建筑市場管理混亂問題的一個尖銳反映。它的存在，不僅有損施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，滯緩了企業(yè)發(fā)展速度，甚至也給我國建筑業(yè)的健康穩(wěn)定運行帶來了威脅。施工工程“三超”現(xiàn)象已經(jīng)引起國家政府和建筑行業(yè)的高度重視。目前政府已經(jīng)出臺相關(guān)規(guī)范文件、政策解決“三超”現(xiàn)象。施工企業(yè)也在下大力氣加強造價管理，切實消除造價工作中的不利因素，杜絕不必要支出，盡可能提高資源的利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，推動企業(yè)健康有序發(fā)展。

2 施工工程造價影響因素分析

實際工作中，影響施工工程造價管理工作質(zhì)量的因素數(shù)量眾多、種類復(fù)雜，為便于研究，大體上可以歸納為以下幾個方面：（1）人的影響。人是開展各類社會活動的關(guān)鍵因素。在建筑工程造價管理工作中，人的因素發(fā)揮著至關(guān)重要的影響。造價管理工作涵蓋范圍廣，牽涉因素眾多，整個過程環(huán)節(jié)眾多細節(jié)繁瑣，保質(zhì)保量完成工作難度很大。要想真正做好這項工作，需要相關(guān)單位和人員的共同努力，造價工作對工作人員的責任意識和專業(yè)素養(yǎng)要求很高，如果參與這項工作的人員業(yè)務(wù)水平和責任新不過關(guān)，會嚴重影響施工工程造價管理工作質(zhì)量，甚至有引發(fā)施工工程成本失控的風險。（2）國家政策、行業(yè)規(guī)范等指導(dǎo)性文件的影響。國家政策、行業(yè)規(guī)范是指引建筑市場有序運行，建筑企業(yè)健康發(fā)展的重要文件。它在宏觀上對施工工程造價作出了界定和規(guī)范。與此同時，由于政策制定人員面對的是整個行業(yè)的情況，那么在具體執(zhí)行層面的關(guān)注就相對要少得多，從而給施工工程造價管理帶來了較多隱患。常見的問題有工程定額單價不準確、人工費用不科學(xué)、設(shè)備臺班費用不合理等。這些問題的存在，在一定程度上對造價管理的高效開展造成了負面影響。（3）市場的影響。在市場經(jīng)濟體制下，建筑工程項目的實施，本身就是一項市場活動。在項目實施的過程中，施工人員、設(shè)備、材料、施工文件的編制、數(shù)據(jù)信息的采集等要素無不受到市場價格或供需情況等條件的影響。隨著時間、地點等條件的變化，市場也在發(fā)生著改變，由此給施工工程造價帶來的影響也是十分顯著的。當?shù)匚镔Y供應(yīng)水平、施工條件和區(qū)域定額標準等是市場對建筑工程造價管理的影響因素中最為常見的三種。（4）施工的影響。工程施工是建筑工程項目實施過程的主體，一般而言，施工在整個項目實施過程中占據(jù)的時間最長，運用的資源最多，更是將建筑由紙面設(shè)計轉(zhuǎn)為客觀實體的重要環(huán)節(jié)。施工環(huán)節(jié)如此重要，那么其對建筑工程造價管理的影響也是極為突出的。建筑工程是以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)進行施工的。而施工圖紙的內(nèi)容又決定了工程造價的高低，由此可知，施工的實際情況與設(shè)計圖紙越接近，則工程造價的變動也就越小，造價管理質(zhì)量越高。

3 控制建筑工程造價的相關(guān)措施

（1）施工階段工程造價的控制有利于控制整個工程的造價。建設(shè)項目的施工階段是大量消耗財力、物力、人力的主要階段，因此，要想控制整個工程的工程造價，將工程投資的效益提高，一定要強化工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。首先是要嚴格審核施工圖的圖紙，找出圖紙中存在的問題，做好工程量清單核算工作，從而明確具體實施性施工方案，以便有利于控制和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標從而提高企業(yè)管理水平。在工程項目的建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證及工程變動是不能避免的，現(xiàn)場簽證發(fā)生過程中或完成后，施工單位應(yīng)安排專人負責此項工作，及時準確地與監(jiān)理單位及業(yè)主工程管理部確認所發(fā)生的工程量，并盡早完成審批流程，與業(yè)主合約部門簽署現(xiàn)場簽證回復(fù)單，作為結(jié)算依據(jù)。（2）其次是控制施工圖的預(yù)算。施工圖的預(yù)算最好能以施工圖的進度計劃為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場的實際施工情況，確定套用預(yù)算定額的正確性和取費標準等是否符合規(guī)定等。如果預(yù)算過多，一定要認真分析并將原因找出來，并且找到解決的辦法，然后和相關(guān)人員溝通交流，最終完成修訂工作，達到控制工程造價的目的。由于種種因素的影響，導(dǎo)致項目的實際情況不同于招投標時的情況，造價人員一定要控制工程的變更，嚴格進行工程計量，對于工程索賠要快速處理。此外就是控制工程的合同價。變更工程的控制是實現(xiàn)控制合同工程價的前提。無論是業(yè)主要求的變更或者是由于現(xiàn)場施工條件等因素導(dǎo)致的變更，工程變更都會引起工期和工程造價的變化，為了有效地控制工程造價，必須在處理變更時要求業(yè)主、監(jiān)理單位及時處理并確認變更是否合理。變更工作實施過程中，與原工程量清單中工作內(nèi)容相同的可直接套用原清單中的單價，原清單中沒有適用于變更工作的，需在原來的基礎(chǔ)上形成新的價格和新的單價。因此，施工階段的工程造價的控制有利于控制整個工程的造價。（3）實施全過程管理，嚴格控制項目實施過程中各道工序的完成質(zhì)量。a.明確成本標準。工程施工成本包含多種內(nèi)容，定額、單價、結(jié)算方式和取費標準等都是成本支出的重要影響因素。要提高施工方案編制的科學(xué)水平，將復(fù)雜的成本編制工作規(guī)范化，施工造價人員要同時兼顧施工預(yù)算、工程具體情況和施工單位自身條件等因素制定成本標準，確保成本標準界限清晰，構(gòu)成科學(xué)，以此為依據(jù)對工程施工方案予以調(diào)整。b.將成本控制情況納入考核評價體系中。通過績效考評的方式，強化人們對成本控制的認識，加強工作人員關(guān)于成本控制的意愿，提升其成本控制的積極性，將成本控制由被動轉(zhuǎn)為主動，的積極性和主動性，從而將成本控制的理念貫徹到工程項目建設(shè)實施的全過程。c.加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較。施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要工作內(nèi)容，合理的施工方案，以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟上進行對比評價，通過定性分析和定量分析，通過對質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標比較，可以合理有效地利用人力、物力、財力資源，取得較好的經(jīng)濟效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價管理的重要途徑。

4 結(jié)束語

從實際工作角度看，影響施工工程造價的因素很多，而且其中很大一部分具有較強的不確定性。這無疑大幅提高了工程造價管理的難度。施工企業(yè)要充分認識到造價管理工作的重要作用，迎難而上，積極采取有效措施，建立健全工程造價管理工作機制，不斷推動新技術(shù)、新方法、新材料、新模式的推廣與應(yīng)用，努力推進設(shè)計方案和設(shè)計限額的優(yōu)化提升，嚴格控制施工質(zhì)量，強化安全管理，采取系統(tǒng)的辦法從各個方面對工程造價予以高效管控，確保企業(yè)近期和中長期經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]連俊玲.論建筑工程造價控制管理[J].山西建筑，2013，1：218-219.

[2]楊德才.淺析建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J].科技與企業(yè)，2013，17：104.