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        韓國推出“單身稅”遏制低生育率

        2015-05-30 19:05:56大雨
        青春期健康·家庭版 2015年3期
        關(guān)鍵詞:生育率單身韓國

        大雨

        日前,韓國各大主流媒體的頭條幾乎都被“年終結(jié)算改革方案”所占據(jù),其中最引人注目的內(nèi)容就是:“單身稅”。

        單身人士“悲劇”

        據(jù)說,在古希臘和古羅馬,會向超過結(jié)婚適齡期的“老男孩們”征收特別稅款。萬一過了30歲還沒結(jié)婚,就會被剝奪選舉權(quán)。

        現(xiàn)代意義上的單身稅一般不是指單獨設(shè)立“單身稅”這一稅目,而是指因未婚緣故,個人在交稅時不能享受一些稅收減免政策,和有配偶的人相比“實際”需要繳納更多的個人所得稅。

        近日,韓國政府推出的稅改方案,旨在有效解決韓國低生育率和老齡化等問題,涉及未婚人士、多子女家庭、生育和領(lǐng)養(yǎng)、養(yǎng)老金繳存比例等方面。其中,原本就很少享有減稅優(yōu)惠的未婚職場人,卻慘遭“稅炮彈”襲擊而躺槍。

        據(jù)韓媒報道,在對年末結(jié)算實際分析后發(fā)現(xiàn),和政府所稱的部分階層小幅增稅不同,很多階層反而出現(xiàn)了賦稅負擔增加的情況。據(jù)推測,年收入6600萬韓元(100韓元約合人民幣0.577元)以上的未婚職場人納稅金大幅上升,年收入2000多萬到3000多萬韓元的未婚職場人要多繳納20萬韓元左右稅金。這和去年韓國政府在稅制改革時提出,年薪5500萬韓元以下收入階層不增稅,前后差別過大。

        標準已有提高

        其實在韓國,對“單身稅”的大討論已不是新鮮事兒了。去年11月,有媒體報道,韓國保健福祉部一高官在非正式場合提出,為了解決低出生率問題,是不是可以考慮實施單身稅。一石激起千層浪,網(wǎng)友紛紛熱論,“難道以后不生孩子就得接受經(jīng)濟上的懲罰么?”“獨身也有罪么?”

        政府有關(guān)人士表示,新方案提高了未婚者的標準免稅額度,希望有助于減輕單身人士的賦稅負擔?!秶H新聞》援引稅法專家的話說,單身職場人的標準減免額度現(xiàn)為12萬韓元,預計將提高到13~15萬韓元。考慮到人們反對“單身稅”的輿論壓力,此標準減免額度還有可能更大。

        韓聯(lián)社引用韓國“納稅者聯(lián)盟”分析結(jié)果說,新稅制下,年薪3000萬韓元的未婚勞動者,需要比去年多交17.325萬韓元的稅金。該組織在網(wǎng)上發(fā)起抵制新稅制的簽名運動,聯(lián)盟金善澤會長稱新稅制“不對資本所得好好征稅,卻給普通工薪階層施加更多賦稅壓力”。

        政府人士表示,新稅制對于相關(guān)此次年末清算之后,納稅者根據(jù)類型不同,多少會增加些負擔,將會在統(tǒng)籌考慮后決定。新稅制預計在3月末提交國會審議后出爐。

        單身惹了誰

        韓國近年來飽受低出生率和老年人口比重不斷攀升的困擾。韓國男女平均結(jié)婚年齡都超過30歲,男性達到32歲。35歲以上甚至40多歲還“孑然一身”的工薪階層和白領(lǐng)人士越來越常見。

        單身惹誰了,還要多繳稅?

        這次納稅改革方案將重點放在鼓勵結(jié)婚和生育、提高養(yǎng)老金繳納比例上。除了提高單身人士標準免稅額度以外,還恢復了此前中止的生育、領(lǐng)養(yǎng)免稅額度等。

        其實,對于是否應(yīng)該征收“單身稅”,韓國國內(nèi)也有兩派意見,贊成的一方認為,應(yīng)該向有收入的32~49歲獨身男女收取“單身稅”,原因是他們對低出生率問題負有道義上的責任。另有一些韓國媒體,在抱怨單身稅的同時,還不忘揶揄一下美國的所謂“結(jié)婚罰金”。報道說,在美國,高收入已婚夫婦比單身人士要交更多稅金,被戲稱為“結(jié)婚罰金”。

        結(jié)婚還是單身,這是個問題!

        “單身稅”事出有因

        2005年,韓國社會曾討論過“單身稅”問題,只是因為當時反對聲音太大而不了了之。其實,“單身稅”問題的根源是韓國目前的“人口危機”。韓國的總和生育率(指該國家或地區(qū)的婦女在育齡期間可能生育的平均子女數(shù))2005年為1.076,此后10年間一直未能超過1.3。

        按照聯(lián)合國人口增長標準,低于1.5已經(jīng)屬于超低生育率。據(jù)聯(lián)合國人口活動基金會發(fā)布的《世界人口狀況報告》顯示,韓國曾經(jīng)在2008年和2009年連續(xù)兩年成為全球生育率最低國家。據(jù)美國中情局最近出版的《世界概況》,去年韓國的總和生育率為1.19,遠低于合理的人口替換生育率2.1,在全球排名倒數(shù)第五。截至2014年11月,韓國news1通訊社曾報道過:“韓國新生兒出生數(shù)和結(jié)婚數(shù)較往年均出現(xiàn)大幅下降,結(jié)婚率和出生率可能出現(xiàn)史上新低?!?/p>

        另據(jù)韓國媒體前不久報道,韓國目前有5000萬人口,2013年每千人中新生兒只有8.6名,是1970年開始統(tǒng)計以來的最低水平。為此韓國國會立法調(diào)查處不久前曾警告,如果生育率保持不變,排除朝韓統(tǒng)一以及移民政策等可變因素,到2750年韓國人將會徹底滅絕。

        “人口滅絕”的說法有點危言聳聽,但不可否認的是,極低的生育率會帶來一系列社會問題。有韓國專家指出,如果出生率不提高,截至2100年,韓國65歲以上的老人將占總?cè)丝诘囊话胱笥?,這將造成社會保障不堪重負、勞動力嚴重不足、內(nèi)需市場萎縮,進而導致經(jīng)濟低增長或負增長。

        為什么會出現(xiàn)“人口危機”?韓國《亞洲經(jīng)濟》認為,隨著社會的高速發(fā)展,越來越多的韓國人因生活困難而推遲生育。韓國人口保健福祉協(xié)會也發(fā)布一項調(diào)查結(jié)果,顯示有37%的已婚父母沒有生二胎的計劃,其中有36.9%是由于經(jīng)濟原因,其次為撫養(yǎng)孩子較為吃力,占比高達30.2%。

        在已婚者不愿生育或少生育的同時,“剩男剩女”的隊伍不斷壯大。資料顯示,去年首爾女性初婚平均年齡為30.4歲,男性初婚年齡為32.6歲。25歲~29歲年齡段女性的未婚率從1990年的29.4%上升到目前的80.2%。有韓國網(wǎng)友因此戲稱年輕一代是把戀愛、結(jié)婚、生育統(tǒng)統(tǒng)拋棄的“三拋一代”。

        為了應(yīng)對人口危機,韓國政府近年來把解決適婚人口的婚姻問題作為優(yōu)先要務(wù)之一,政府機構(gòu)舉辦的婚友活動越來越多,就連原為控制人口增長而設(shè)的家庭計劃組織,也開始唱起“我愛紅娘,紅娘愛我”。一些過去暗中禁止辦公室戀情的企業(yè)也開始解禁,或由公司出資,讓員工參加婚友聯(lián)誼。還有創(chuàng)業(yè)者開設(shè)婚友酒吧,服務(wù)人員就是非正式的“媒人”。有人或許認為,在提供各種交友機會的同時,配置以“單身稅”,效果會更好,“單身稅”的問題這才多次被提及。

        韓國政府有關(guān)人士表示,新方案回應(yīng)了以前對“單身稅”的爭論,正是考慮到單身納稅人因為無法享受家庭贍養(yǎng)減免稅制、教育和醫(yī)療費減免稅制等特別減免優(yōu)惠政策,才決定提高未婚者的標準免稅額度。

        韓國專家認為,造成韓國超低生育率的原因集中在晚婚、回避婚姻、回避生育、教育成本高等方面。

        不僅在韓國,“單身稅”問題在其他國家和地區(qū)也曾出現(xiàn)過。但平心而論,征收“單身稅”既不可行,也不合理,更不合情。單身者一般都有著不得已的苦衷,他們?nèi)绻徊黄鸲惢蛳胩佣?,而一時又找不到合適的人,就有可能隨便找一個人假結(jié)婚,然后“閃離”,這恐怕會引起另外的社會問題。應(yīng)該說,無論單身還是結(jié)婚,都是人們生活方式的一種選擇,如果征收“單身稅”,則是剝奪了這種選擇的自由。

        近半女大學生冷對婚姻

        韓國一家可持續(xù)發(fā)展研究所公布調(diào)查結(jié)果顯示,盡管多數(shù)大學生認為韓國社會低生育率問題嚴峻,卻有近半數(shù)女大學生對結(jié)婚持消極態(tài)度。

        這家研究所2014年11月10日至30日對全國2361名大學生進行問卷調(diào)查,當被問及“您認為必須結(jié)婚嗎?”時,高達47%的女生回答“不是”。相比之下,男生對婚姻持消極態(tài)度的僅占23.9%。

        在被問及希望生育子女的人數(shù)時,女生回答的平均值為1.77人,男生平均值則為2.06人。

        韓國保健福祉部本月早些時候發(fā)布報告顯示,韓國女性2013年綜合生育率為1.19,即每名女性一生平均養(yǎng)育1.19名子女,呈下降趨勢。

        六成未婚白領(lǐng)差錢結(jié)不了婚

        據(jù)韓國《中央日報》網(wǎng)站報道,韓國10個未婚職場人中,有6個表示曾推遲過婚期,且稱最大的原因是結(jié)婚資金不足。

        韓國一家就業(yè)門戶網(wǎng)站以723名未婚職場人為對象,開展了一項“是否曾推遲婚期”的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,有56.2%的人表示“婚期比計劃的時間要晚”。依據(jù)韓國統(tǒng)計局于2014年9月發(fā)布的人口普查結(jié)果,第三季度登記結(jié)婚數(shù)量和去年同期相比減少了7.6%。25~34歲年齡段的減少量尤為突出。35歲以上的結(jié)婚登記數(shù)量呈逐漸增長趨勢。

        同時調(diào)查結(jié)果顯示,結(jié)婚年齡呈不斷提高的趨勢。受訪者推遲結(jié)婚的年限按順序分別為2年(24.9%),5年(15%)和4年(11.1%)。他們所希望的結(jié)婚年齡平均為33歲。14.8%的人希望結(jié)婚年齡是32歲。其次分別為30歲(14%),33歲(11.8%),35歲(10.6%)和34歲(8.1%)。

        調(diào)查表明,推遲婚期的原因中結(jié)婚資金不足是最大的原因(52.2%,重復回答)。其次是沒有結(jié)婚對象(37.4%)和無暇考慮結(jié)婚問題(31%)。在此次調(diào)查中,月薪太少(29.6%),工作不穩(wěn)定(27.3%),急于還助學金等各種貸款(13.3%),對方的經(jīng)濟狀況較困難(10.3%),父母的經(jīng)濟狀況較困難(9.6%)等與經(jīng)濟條件不夠充裕相關(guān)的回答最多。也有不少人表示推遲結(jié)婚的原因是認為早結(jié)婚并無任何好處(24.6%),還有人表示是沒時間談戀愛(17.7%),或是認為工作比結(jié)婚重要(11.1%)。

        此外,在韓國,隨著女性社會地位的不斷提高,韓國的很多民眾也呼吁,希望女性在結(jié)婚費用或約會費用等方面所負擔的比重也應(yīng)該隨之增加。但不可否認,那些常年累月流傳下來的不成文的結(jié)婚慣例依然在韓國盛行。根據(jù)最近的一項有關(guān)男女之間常見問題的調(diào)查問卷的調(diào)查結(jié)果顯示,凡是女性所填的調(diào)查問卷,無不在強調(diào)應(yīng)積極實行兩性平等的同時,又堅決表明了在結(jié)婚和異性關(guān)系之類的事情上,目前的狀況就已經(jīng)很滿意了,不希望再有什么變化的立場。

        大量單身貴族成社會問題

        韓國曾經(jīng)有一部影片《單身貴族》,講述了三個29歲的男女各自的愛情煩惱和痛苦經(jīng)歷。事實上,韓國的年輕人晚婚甚至不婚已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象,大量單身貴族的存在成為不可回避的社會問題。而第一代單身貴族隨著年齡的增長,開始擔憂起自己的晚年生活了。

        韓國在亞洲應(yīng)該說是一個在婚姻方面意識比較自由的國家,現(xiàn)在韓國人對婚姻這件事情已經(jīng)不再看作是人生必須要做的事,而是人生的一個選擇而已。說白了就是如果有非常喜歡而且條件相應(yīng)的那就結(jié)婚,如果沒有遇到,一個人也樂的一身輕。一位30多歲的韓國女孩說,“我這樣辛辛苦苦又學習又賺錢,如果碰上一個不是很如意的,對我來說不是人生的一個損失嗎?我寧愿一個人孤獨的過?!表n國人現(xiàn)在對結(jié)婚可以說是越來越消極了,消極的原因主要是生活的便利和社會對女性敞開了大門,人們認為人生當中婚姻的作用已經(jīng)不是再那么大了。觀察員南黎明認識的一個大姐是一個中學教師,她本人已經(jīng)快50歲了,她的姐姐也沒有結(jié)婚,姐妹倆跟媽媽一起生活,經(jīng)濟上不拮據(jù),所以日子過的也不錯。這個大姐說,“如果我結(jié)了婚,自己家的事情就不用說了,婆家的事情我也都需要管,應(yīng)該很難贍養(yǎng)我的媽媽?!眴紊碣F族這個詞在韓國出現(xiàn)應(yīng)該是20多年前了,10多年前又出現(xiàn)了一個“黃金女”的說法,就是指那些有很好的職業(yè)、很好的收入的大齡單身女性,她們高不成低不就的,雖然沒有配偶,但是日子也過的悠然自得,令人羨慕,因而得名。

        從單身貴族這個詞出來到現(xiàn)在已經(jīng)是有20多年的時間了,那個時候30多歲的現(xiàn)在都是50多歲,那個時候40來歲現(xiàn)在已經(jīng)是年過花甲了。據(jù)韓國保健研究院最近的一項調(diào)查表明說,他們當中相當一部分人在為自己的老年而擔憂,比如說一個大學教授他今年45歲,年輕的時候15年的時間在外國讀書,現(xiàn)在成功就任教授。他說“我過去沒有這種感覺,可是人到中年有時候覺得很孤獨,想到晚年更是心里沒有底,大致就想把賺到的錢捐出去做獎學金,然后找一家設(shè)施良好的養(yǎng)老院住進去。也只能這樣了。”正因為如此,不少人到了50多歲依然會結(jié)婚,為的就是老年不孤獨。據(jù)悉,單身人士對晚年的這種憂慮根據(jù)收入的不同而不同,收入低的擔心生病之后的費用,收入高的人則擔心孤獨。

        目前韓國的福利主要是以弱勢群體為主,人們呼吁為了大量單身貴族們的晚年,政府也應(yīng)該準備一些有利于他們的政策。歸根結(jié)底,到底單身好不好,韓國人至今都沒有得出一個很好的答案。當然隨著社會生活的便利和發(fā)展機會的增多,年輕時候的單身是沒有什么困難的。豐富多彩的業(yè)余生活和繁忙的工作,完全可以彌補空虛和寂寞。然而到了老年,精神的寂寞和生病之后的關(guān)照就成了這些人的后顧之憂,這也是大部分韓國單身貴族們永遠都不會是“獨身主義”,而是自己只不過是沒有遇到對的人,只要遇到,任何時候都會結(jié)婚的一個原因。

        鏈接:世界上十大奇葩稅

        天下之大,無奇不有。除了韓國為解決低生育率和老齡化問題推出了“單身稅”,世界上還有其他幾種奇葩的稅:

        1.日本帥哥稅

        帥哥稅是日本著名經(jīng)濟學家森永卓郎率先提出來的,旨在解決日本近年來人口出現(xiàn)負增長的情況。森永卓郎認為,因為日本女子都喜歡帥哥而不喜歡丑男,導致結(jié)婚率下降,進而導致出生率降低。如果給帥哥征收高額稅費的話,日本女子可能就被迫跟丑男們結(jié)婚了,促進人口增長。而目前日本最高的稅率是40%,森永卓郎認為對帥哥征收稅率至少應(yīng)提高到80%,真是長得帥也有錯。

        2.比利時改名稅

        比利時法律規(guī)定,如果父母想給自己的孩子改名字,就必須繳納200比利時法郎的改名稅,約合人民幣41元。考慮到國內(nèi)戶口改名的手續(xù)費,比利時可能比中國更便宜。

        3.土耳其洗臉稅

        2007年5月,土耳其總統(tǒng)塞澤爾批準了稅法修改條例。根據(jù)該條例,土耳其人在打開水龍頭洗臉的時候要同時繳三種稅。第一種稅是 “環(huán)境清潔稅”,它在土耳其老百姓中一直被叫作“垃圾稅”;第二種稅叫“污水費”,由政府按自來水費50%的標準收??;第三種稅是“增值稅”(此稅不同于我國的增值稅),不論是家庭還是寫字樓都要支付這個費用,按水費的18%收取??磥硗炼淙嗣褚?jīng)常處于水深火熱之中,洗臉都要洗不起了。

        4.英國棺材稅

        這個稅收簡直就是對胖子赤裸裸的嘲諷。英國伯明翰市規(guī)定,裝尸體的棺材的標準寬度為23英寸,凡是超過這個寬度的就要繳稅。對于胖子而言,就算死了也要被嘲笑棺材太大還得交稅,制定這個法律的人應(yīng)該被胖子們給打死吧。

        5.俄羅斯無子女稅

        俄羅斯的人口出生率可以說是全世界最低的,由于地廣人稀,加上俄羅斯男子嗜酒好賭,人口一直處于負增長的態(tài)勢。而俄羅斯政府在1987年就規(guī)定,對于不生孩子的“丁克”家庭征收無子女稅,占總收入的6%左右,用來補貼那些生育孩子的家庭。

        6.美國撲克稅

        美國阿拉巴馬州的法律規(guī)定,撲克牌需征稅,稅額為10美分,而且此稅僅限于數(shù)目不超過54張的撲克牌。收稅不是重點,重點是連當?shù)厝硕疾恢罏槭裁匆者@個稅。

        7.印度老鼠稅

        在印度的西亞地區(qū),鼠患成災(zāi),政府不得不向居民征收老鼠稅用作滅鼠用途,而這項稅收將直接關(guān)系到居民生活的方方面面,只有交稅居民才能進行生產(chǎn)、旅游、結(jié)婚和離婚。

        8.愛爾蘭放屁稅

        在愛爾蘭,牛放屁是要收稅的。據(jù)研究稱,一頭牛每天放屁產(chǎn)生的二氧化碳超過了汽車,由于擔心這造成溫室效應(yīng),愛爾蘭規(guī)定每頭牛需繳納18美元的放屁稅,而另外一個畜牧國家丹麥擬征收的稅額高達110美元。

        9.委內(nèi)瑞拉呼吸稅

        現(xiàn)在,在委內(nèi)瑞拉的機場里呼吸都要征稅了。根據(jù)消息稱,委內(nèi)瑞拉的邁克蒂亞機場為“保護乘客的健康”,在機場大樓安裝空調(diào)系統(tǒng),通過臭氧為乘客們提供空氣凈化服務(wù),從而開設(shè)了一個“奇葩”的稅種——呼吸稅。此舉當然遭到了廣大民眾的反對。

        10.阿聯(lián)酋外國新娘稅

        阿聯(lián)酋一直以來都被認為是土豪聚集的國家,然而,阿聯(lián)酋也有窮人。在阿聯(lián)酋,男子娶妻須向女方送上一筆巨額的彩禮,有些男子實在承受不起,只能選擇迎娶外國新娘。阿聯(lián)酋政府為了控制這一行為,設(shè)置了外國新娘稅,凡是娶外國新娘的阿聯(lián)酋男子,都必須繳納一筆數(shù)額巨大的外國新娘稅。

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