王順城 李祥祥

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對夾心層群體的住房現(xiàn)狀（住房方式、租房或供房指出及其占可支配收入的比重、人均住房面積）、住房需求（租房、購房）、和住房問題產(chǎn)生原因（國家經(jīng)濟(jì)改革、住房供應(yīng)體系及調(diào)整政策、住房保障制度）進(jìn)行研究，以研究結(jié)果為基礎(chǔ)并結(jié)合國家的住房保障政策，提出解決夾心層群體住房問題的措施。

關(guān)鍵詞：夾心層；住房；合肥；對策

1.前言

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及近些年房價的不斷上漲，住房越來越被置于十分重要的地位，夾心層群體的住房問題也日益突出。一方面，目前我國構(gòu)建的三級住房供應(yīng)體系：廉租房一經(jīng)濟(jì)適用房一商品房，很難在保障對象上實(shí)現(xiàn)無縫對接，導(dǎo)致很多的家庭既不符合廉租房申請條件，又買不起經(jīng)濟(jì)適用房，淪為夾心層；而另一方面，城市外來人口受限于戶籍，不符合經(jīng)濟(jì)適用房申買條件，卻又無力承受城市的高房價，而且現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)適用房在實(shí)際建設(shè)和申請中都存在一定問題，很多經(jīng)濟(jì)適用房被集中建在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，它們周圍缺乏配套生活設(shè)施，給夾心層群體生活帶來很大不便，夾心層群體的住房需求難以得到滿足和改善，本文在研究夾心層群體住房問題基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的解決措施。

2.研究對象與方法

2.1研究對象。安徽省合肥市夾心層群體

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法。通過中國期刊網(wǎng)、中國優(yōu)秀碩博士論文文庫和安徽財經(jīng)大學(xué)圖書館期刊資料室資料，檢索、收集與課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料。

2.2.2專家訪談法。根據(jù)課題的需要，走訪在夾心層住房問題上有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專家和學(xué)者，了解相關(guān)專家在夾心層住房問題的觀點(diǎn)，征求在完善夾心層住房問題上的意見和建議。

2.2.3問卷調(diào)查法。在安徽省合肥市選取40名符合條件的夾心層民眾進(jìn)行問卷發(fā)放，在填寫問卷相隔15天后，再一次對同一調(diào)查對象進(jìn)行問卷發(fā)放，對兩次測驗(yàn)的結(jié)果作相關(guān)分析，兩次填寫問卷的系數(shù)R=0.87，說明兩者相關(guān)度高，可靠性顯著，說明問卷調(diào)查結(jié)果的可信度較高。共發(fā)放問卷850份，回收問卷792份，有效問卷583，問卷回收率為93.17%，有效回收率為68.59%。

3.結(jié)果分析

3.1夾心層群體住房現(xiàn)狀

3.1.1住房方式。夾心層群體受限于收入水平，所以在住房方式上也呈現(xiàn)出多樣化。根據(jù)583份有效的調(diào)查問卷，56.3%的夾心層群眾以租房的方式生活在城市，18.2%的群眾承受著高昂的房貸，15.4%的夾心層群眾以活動板房或臨時廠房的方式生活，還有一小部分人以其它方式生活在城市。由調(diào)查給出的數(shù)據(jù)可以看出，夾心層群體的住房環(huán)境很差，周邊的配套設(shè)施也相當(dāng)?shù)挠邢?，夾心層群體的住房現(xiàn)狀不容樂觀。

3.1.2租房或供房支出及其占可支配收入的比重?；?83份有效的調(diào)查問卷，將調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，結(jié)果顯示夾心層群體的租房、供房支出主要集中在500-1500范圍內(nèi)，500元以下的人數(shù)最多，1500元以上的比例最小，夾心層群體為了減輕生活壓力，往往會選擇一些價格相對便宜的房子，這些房子住房環(huán)境惡劣，周邊沒有完善的配套設(shè)施，但房子相對靠近于學(xué)校和工作地；夾心層群體主要處于社會的中等偏下，因此他們的可支配收入相對較低，租房、供房支出占可支配收入的比重就相對較大，大約為20%，大部分的夾心層為了讓子女接受良好的教育或者謀求更好的工作機(jī)會，盡管工資不高，還要承受較大的租房、供房壓力，依然在大城市或相對發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展，而租房、供房支出也成了夾心層群體的主要開銷。

3.1.3人均住房面積。人均住房面積由人均住房居住面積和人均住房建筑面積構(gòu)成，居住面積指的是你的房子的實(shí)際使用面積，是指住房套內(nèi)面積，而建筑面積指的是房產(chǎn)證上標(biāo)注面積，內(nèi)含公攤等。人均住宅建筑面積（平方米/人）=住宅建筑面積/居住人口，了解人居住房面積對研究夾心層群體住房現(xiàn)狀具有重要意義。根據(jù)583份有效調(diào)查問卷反應(yīng)的情況來看，被調(diào)查的安徽省3個典型城市夾心層群體的人均住房面積不到18平方米，這是因?yàn)閵A心層群體為了減少租房、供房帶來的生活壓力，趨向于租賃、購買面積較小的房子，而夾心層往往是一個家庭生活在一起，因此他們的人均住房面積較小。

3.2住房需求

夾心層群體由于工作的需要、子女教育的需要、謀求更好地發(fā)展機(jī)會及其它的因素，大多數(shù)人都會面臨租房、購房，被調(diào)查的對象大部分都有租房或購房的意愿，而在租房、購房的區(qū)域選擇上，在有效地583份調(diào)查問卷中，80%人考慮的因素是學(xué)校和工作的便利度，夾心層群體更多考慮的是子女的上學(xué)問題及自己的工作問題，只是他們影響他們租房、購房最主要的因素，剩下的一部分人考慮環(huán)境和其它方面因素。而夾心層群體在購房面積的選擇上，84.6%的人選擇較小的住房面積，因?yàn)閵A心層群體的可支配收入較低，而且由于目前房子的出售價格和租賃價格較高，為了減小一部分的生活壓力，他們會趨向于選擇面積較小的房子；另一方面，夾心層群體相當(dāng)一部分人是為了子女教育和自身工作，一起居住家庭的人員較少，所以偏向于選擇面積較小的房子。

3.3夾心層群體住房問題產(chǎn)生原因

3.3.1住房供應(yīng)體系。在我國現(xiàn)行住房政策條件下，住房供給主要涉及到三個方面：即通過商品房來解決高收入者住房需求；通過經(jīng)濟(jì)適用住房政策來解決中低收入者家庭住房需求；通過廉租住房政策來解決沒有購買能力者居住需求。目前的高房價，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出普通城鎮(zhèn)居民的購買力，市場提供的商品房并非住房有效供應(yīng)。我國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系存在最主要的問題，就是住房供應(yīng)渠道單一，住房供應(yīng)被開發(fā)商壟斷，而且政府又不能提供足夠的保障性住房，從而產(chǎn)生了夾心層群體住房問題。

3.3.2住房保障制度。我國住房保障制度對解決中低收入家庭住房困難做出積極貢獻(xiàn)，但現(xiàn)行住房保障制度還不能完全滿足現(xiàn)實(shí)需要。從總體上看，我國住房保障工作還處于探索階段，存在不少矛盾和問題，既有住房保障制度不夠健全、政策不夠完善的問題，也有管理不到位和實(shí)施過程中操作不規(guī)范的問題，需要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，加強(qiáng)管理。

4.結(jié)論與建議

夾心層人數(shù)眾多，比重越來越大，若住房問題長期得不到解決，很容易引發(fā)各種各樣的社會問題，不利于和諧社會的建設(shè)，因此拿出切實(shí)有效的措施來解決夾心層的住房困難問題刻不容緩。主要的解決方法有：完善公租房管理制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)適用房政策，使其供應(yīng)對象涵蓋夾心層；繁榮二手房市場、有效遏制囤地炒房行為；保證保障性住房供應(yīng)、增加中小戶型、中低價位商品房供應(yīng)；嚴(yán)格房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，增強(qiáng)市場信息透明度。國家應(yīng)該借助在實(shí)施廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加大力度落實(shí)好公租房建設(shè)，運(yùn)用宏觀調(diào)控和市場調(diào)控使房價回歸理性，進(jìn)一步完善居民住房保障，將夾心層涵蓋到保障體系之內(nèi)。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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