黃種

摘要：隨著農(nóng)村商業(yè)銀行改制的不斷推進(jìn)，委派主辦會(huì)計(jì)在支行中發(fā)揮的作用日益重要，但隨著銀行間競爭的白熱化以及層出不同的新業(yè)務(wù)品種，委派會(huì)計(jì)制度正面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村商業(yè)銀行；委派會(huì)計(jì)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、委派主辦會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展

（一）主辦會(huì)計(jì)委派制突出作用

主辦會(huì)計(jì)委派制協(xié)助總行計(jì)劃財(cái)務(wù)部門強(qiáng)化對(duì)支行財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)管理上的關(guān)注度，解決計(jì)劃財(cái)務(wù)部對(duì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)不熟悉的先天不足的困境。主辦會(huì)計(jì)由于全程參與支行的經(jīng)營管理工作，因而他們能更直接地參與到市場(chǎng)戰(zhàn)略中，從而有利于激發(fā)他們的動(dòng)力。由于在與支行行長之間的聯(lián)系更加直接，從而能夠協(xié)助做出更有質(zhì)量的決策方案。

（二）主辦會(huì)計(jì)委派制組織結(jié)構(gòu)

F市農(nóng)村商業(yè)銀行的主辦會(huì)計(jì)委派制是為了處理復(fù)雜的支行財(cái)務(wù)管理的控制問題而設(shè)計(jì)的，這種結(jié)構(gòu)讓主辦會(huì)計(jì)在總行計(jì)劃財(cái)務(wù)部門和基層支行之間建立起了橋梁，起到了溝通聯(lián)系作用。目前，主辦會(huì)計(jì)就直屬于兩個(gè)上級(jí)，其中一個(gè)是負(fù)責(zé)支行經(jīng)營管理，而另外一個(gè)負(fù)責(zé)總行計(jì)劃財(cái)務(wù)，如圖：

圖1 主辦會(huì)計(jì)委派制組織結(jié)構(gòu)

在上述組織結(jié)構(gòu)中，主辦會(huì)計(jì)可以利用自身在財(cái)務(wù)方面的工作優(yōu)勢(shì)對(duì)支行財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行協(xié)助，又可以利用在支行的其他工作經(jīng)驗(yàn)提升其他工作能力。它是一種具有兩個(gè)或者多個(gè)命令通道的機(jī)構(gòu)，其中也包含了兩條預(yù)算權(quán)力線路以及兩個(gè)績效和獎(jiǎng)勵(lì)的考核來源。

二、委派會(huì)計(jì)制度存在的問題

（一）人員配備參差不齊

由于農(nóng)商銀行從舊有的農(nóng)信社模式改制而來，新的主辦會(huì)計(jì)任職條件并未得到充分的修訂，現(xiàn)在仍然保留著舊有的較低級(jí)別的任職要求：擁有會(huì)計(jì)從業(yè)資格并通過初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試等條件。由于這種情況的存在目前F市農(nóng)村商業(yè)銀行的主辦會(huì)計(jì)的任職人員的素質(zhì)也是參差不齊，選拔人才方面缺少較為有效的方法和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）多頭領(lǐng)導(dǎo)

主辦會(huì)計(jì)委派制是總行職能部門派駐主辦會(huì)計(jì)到各個(gè)支行進(jìn)行協(xié)助的管理職務(wù)，在這個(gè)過程中主辦會(huì)計(jì)服務(wù)于支行和總行職能多個(gè)部門。在實(shí)際工作過程中需要向多個(gè)部門匯報(bào)工作，出現(xiàn)由于多個(gè)部門權(quán)力的劃分不清晰，主辦會(huì)計(jì)在職能工作和支行經(jīng)營管理工作之間會(huì)產(chǎn)生沖突的情況。另外主辦會(huì)計(jì)還屬于內(nèi)部審計(jì)人員一部分履行著部分內(nèi)部審計(jì)工作，在審計(jì)過程中也同時(shí)受兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既要對(duì)支行行長負(fù)責(zé)又要對(duì)總行內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)。主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)支行日常經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的同時(shí)還負(fù)責(zé)支行的稽核自查工作，他們不愿意在自查工作中反應(yīng)過多的問題，甚至?xí)[瞞一些較大問題的業(yè)務(wù)，創(chuàng)造一種理想狀態(tài)。另外，派駐的主辦會(huì)計(jì)可能會(huì)受到支行行長的影響也會(huì)將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，使問題減輕化、減少化。這樣，內(nèi)部審計(jì)的效果就大打折扣，無法達(dá)到內(nèi)部審計(jì)部門的真正要求。

（三）工作繁雜毫無重點(diǎn)

委派主辦會(huì)計(jì)的不僅需要履行風(fēng)險(xiǎn)管理者的職責(zé)同時(shí)還是支行的管理人員，這種在支行負(fù)責(zé)經(jīng)營管理事務(wù)又要對(duì)本支行進(jìn)行稽核檢查的情況會(huì)由于自我評(píng)價(jià)而影響到內(nèi)部審計(jì)人員所需要的獨(dú)立性。由于支行的管理人員較少，委派主辦會(huì)計(jì)一般都是身兼數(shù)職，既有網(wǎng)點(diǎn)的任務(wù)指標(biāo)又有來自總行和基層的各種問題要處理，瑣事繁雜壓力較大，根本無法監(jiān)督到位。

（四）欠缺激勵(lì)措施

由于F市農(nóng)商銀行的各支行所管理的網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量大都不一致，一個(gè)支行下轄的分理處數(shù)量也都不盡不同，但是對(duì)各個(gè)支行派駐的主辦會(huì)計(jì)的考核機(jī)制卻仍使用相同的模式，不會(huì)因?yàn)橹兴芾淼姆掷硖幍臄?shù)量的不同而有所區(qū)別，這個(gè)直接導(dǎo)致管理網(wǎng)點(diǎn)較多的主辦會(huì)計(jì)出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，他們漸漸開始缺乏了對(duì)工作的積極性。另外由于農(nóng)商銀行現(xiàn)有考核激勵(lì)模式偏重對(duì)支行業(yè)績的考核，在分配各項(xiàng)績效權(quán)重時(shí)或多或少的都在傾向于支行的經(jīng)營管理工作，這種模式就是給主辦會(huì)計(jì)一種工作以支行為主的傾向，漸漸會(huì)使得主辦會(huì)計(jì)與總行部門漸行漸遠(yuǎn)，違反了最初設(shè)立主辦會(huì)計(jì)職務(wù)服務(wù)總行各項(xiàng)職能部門的初衷。由于F市農(nóng)商銀行從農(nóng)信社改制而來早期業(yè)務(wù)產(chǎn)品較少的，崗位設(shè)置也較為單一，主辦會(huì)計(jì)的職業(yè)瓶頸較為突出，F(xiàn)市農(nóng)商銀行往往由于總行高級(jí)管理層更加注重從客戶經(jīng)理的隊(duì)伍提拔支行負(fù)責(zé)人，與此同時(shí)也更傾向提拔總行部門經(jīng)辦人員任職總行部門要職。主辦會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的尷尬處境嚴(yán)重影響了其職能發(fā)揮的主動(dòng)性。

三、解決問題的措施

（一）提高任職標(biāo)準(zhǔn)

主辦會(huì)計(jì)作為支行業(yè)務(wù)的主管人員，必須要擁有較高的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)理論知識(shí)，因此提高主辦會(huì)計(jì)的任職標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為關(guān)鍵。隨著農(nóng)商銀行人才層次的不斷提高，主辦會(huì)計(jì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該要有所提高，建議主辦會(huì)計(jì)任職要求提高至具有金融相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)3年以上或擁有中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱以上或具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格等要求，全面提高主辦會(huì)計(jì)在支行任職的條件。

（二）單線匯報(bào)工作

理清主辦會(huì)計(jì)工作的匯報(bào)路線，避免上級(jí)部門權(quán)力的重復(fù)疊加，避免匯報(bào)工作出現(xiàn)混亂。另外作為支行經(jīng)營管理人員不應(yīng)再兼任內(nèi)部審計(jì)人員，主辦會(huì)計(jì)應(yīng)該要重新回歸指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，履行會(huì)計(jì)輔導(dǎo)工作的職能，以一條線的匯報(bào)機(jī)制，清晰明了的匯報(bào)所完成的工作。

（三）減輕工作壓力

增加支行管理人員，輔助行長完成支行工作，減輕主辦會(huì)計(jì)身兼數(shù)職的狀況，例如可在規(guī)模較大的支行設(shè)置副行長、行長助理等相關(guān)職務(wù)協(xié)助行長工作，分離部分主辦會(huì)計(jì)的工作，使主辦會(huì)計(jì)從繁雜的工作中解脫出來，認(rèn)真處理財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)工作。

（四）激勵(lì)措施到位

如何分配好支行工作績效和總行職能部門績效成為了當(dāng)下對(duì)主辦會(huì)計(jì)考核激勵(lì)措施的一大命題，需要兼顧好各項(xiàng)工作的權(quán)重問題，防止顧此失彼。激勵(lì)措施必須按照工作量的情況做好“按勞分配”，管理較多網(wǎng)點(diǎn)工作的應(yīng)該要酌情增加績效考核分?jǐn)?shù)，避免“一刀切”搞平均主義，以免打擊管理較多網(wǎng)點(diǎn)主辦會(huì)計(jì)的積極性。全面推進(jìn)“競聘上崗”的競爭選拔制度，“公平、公開、公正”的從各方面優(yōu)秀人才中選拔中層后備管理人員，合理設(shè)置崗位，變“輕財(cái)務(wù)、重營銷”的選拔模式為“重財(cái)務(wù)、重營銷”的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”讓主辦會(huì)計(jì)人員可以更加清晰的看到未來努力的方向，積極主動(dòng)的做好本職工作。

四、結(jié)語

隨著農(nóng)村商業(yè)銀行的快速發(fā)展，對(duì)委派會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量也提出了更高的要求，這就需要農(nóng)村商業(yè)銀行重新開始對(duì)委派會(huì)計(jì)制度模式及定義進(jìn)行思考，加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與改革，為應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的銀行新業(yè)務(wù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)需要不斷創(chuàng)新委派會(huì)計(jì)制度，增強(qiáng)委派會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問題，提出問題和解決問題的能力。（作者單位：福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社）

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