某種程度上,環(huán)評(píng)與建筑工程監(jiān)理類似,但工程監(jiān)理是業(yè)主委托監(jiān)理公司去監(jiān)督建筑承包方,監(jiān)理公司不需要買承包方的賬;而環(huán)評(píng)卻是業(yè)主請(qǐng)第三方來(lái)監(jiān)督自己,俗話說(shuō)拿人的手短,讓環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)如何保持客觀中立呢?中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中曾介紹,中國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過(guò)率達(dá)到了99%。幾乎沒(méi)有不通過(guò)的項(xiàng)目,等同于花錢買張通行證。
種種亂象讓我們反思,環(huán)評(píng)究竟是一門(mén)生意,還是承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任的公共服務(wù)?
改革的最終落點(diǎn)和目標(biāo),仍在于保證環(huán)評(píng)的獨(dú)立性、公正性,一系列配套的制度也應(yīng)據(jù)此設(shè)立。如成立中間組織,讓業(yè)主與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不產(chǎn)生直接的利益關(guān)系;在評(píng)審中壓縮行政審批空間,加大信息公開(kāi)力度、公眾參與力度;對(duì)整個(gè)環(huán)評(píng)鏈條中涉及的機(jī)構(gòu)、個(gè)人、政府部門(mén),都要明確法律責(zé)任,加大對(duì)違規(guī)違法行為的懲處追責(zé)。摘去紅頂只是改革的序章,斬?cái)嗨胁辉撚械年P(guān)聯(lián),讓環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)真正做到價(jià)值中立,不再是提線木偶,藍(lán)天清水才是可即的期盼。