江镕

都說(shuō)知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，對(duì)于中山市這樣一個(gè)水網(wǎng)遍布的城市來(lái)說(shuō)，全市到底有多少個(gè)內(nèi)河涌排污口？它們的排放狀況又如何呢？2015年開展的全市入河排污口大排查就是一個(gè)“知己”然后“出擊”的有力行動(dòng)。

“這次入河排污口排查和整治的目的其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是清楚地知道每個(gè)排污口到底在排些什么東西？有哪些家在排？然后規(guī)范整個(gè)內(nèi)河涌。說(shuō)實(shí)話被媒體曝光后，環(huán)保部門也緊張，做這項(xiàng)工作就是希望以后不再緊張，變被動(dòng)為主動(dòng)，就達(dá)到目的了?！敝猩绞协h(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局副局長(zhǎng)王木振的幾句話，簡(jiǎn)單明了地道出了此次中山市環(huán)保局入河排污口專項(xiàng)排查整治工作的意義所在。

到底全市有多少內(nèi)河涌入河排污口？

多年來(lái)，由于中山市的入河排污口始終由水務(wù)、住建、環(huán)保等多個(gè)部門交叉管理，并未單獨(dú)納入環(huán)保部門的監(jiān)管，因此一直存在詳情掌握不情、規(guī)范管理不足的情況。特別是三角鎮(zhèn)高平工業(yè)園的排污口污染問(wèn)題被《南方日?qǐng)?bào)》曝光后，又上了省環(huán)境保護(hù)廳掛牌督辦的名單，一時(shí)間內(nèi)河涌污染問(wèn)題甚囂塵上，弄得人心惶惶。

2015年，借著“環(huán)保法治年”的東風(fēng)，中山市環(huán)保局自年初開始，就對(duì)中心城區(qū)內(nèi)河涌、大江大河和工業(yè)園內(nèi)河涌排污口進(jìn)行排查，目的就是為了做到摸清底細(xì)、心中有數(shù)，進(jìn)而有的放矢地打擊違法排污，確保水環(huán)境安全，維護(hù)群眾的環(huán)境利益。

不過(guò)計(jì)劃起來(lái)輕松，實(shí)施起來(lái)卻絕非易事。中山環(huán)保局組織全市各鎮(zhèn)區(qū)分局，從2月1日至28日，克服困難，深入開展，共花了一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)市區(qū)內(nèi)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。

環(huán)保局共排查了全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中，包括小欖水道、雞鴉水道、洪奇瀝水道、橫門水道、西江流域以及44個(gè)工業(yè)園在內(nèi)的所有排污口。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和7個(gè)工業(yè)園未發(fā)現(xiàn)內(nèi)河涌入河排污口外，其余13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和37個(gè)工業(yè)園內(nèi)分別共存在68個(gè)和118個(gè)內(nèi)河涌入河排污口。

有問(wèn)題的流域和工業(yè)園將如何處理？

“你看現(xiàn)在在入河排污口的附近都設(shè)立了這樣的標(biāo)識(shí)，主要是由水務(wù)部門監(jiān)制，上面標(biāo)出了排放企業(yè)、排污口編號(hào)和排污口位置，這樣無(wú)論是專業(yè)人員還是普通群眾，對(duì)排污口的信息都能一目了然，便于管理，也便于監(jiān)督?！痹诿癖婃?zhèn)，中山市環(huán)保局監(jiān)察分局的工作人員劉劍濠指著江邊樹立的指示牌對(duì)記者說(shuō)。記者看到，指示牌下面就是來(lái)自對(duì)面沙仔工業(yè)園的排污管道出口。

“你看，這條管道的起點(diǎn)就是這邊的泵站，原來(lái)泵站會(huì)把積聚在周邊的生活污水抽出來(lái)，通過(guò)我們腳下的甬道，直接排入中山的外河——洪奇瀝水道。”果然，回頭望去，距離洪奇瀝水道幾百米開外，就是一間泵站，泵站周圍還有一些渾濁的污水。遠(yuǎn)處可以看到多間廠房。

“因?yàn)樵瓉?lái)未經(jīng)處理的生活污水也是發(fā)黑發(fā)臭，直接排進(jìn)水道，群眾意見很大，多次投訴，現(xiàn)在我們正在要求園區(qū)盡快對(duì)污水先進(jìn)行處理再排放。所以現(xiàn)在泵站已經(jīng)關(guān)了，這些周圍殘存的污水他們也會(huì)抓緊處理?！?/p>

接著，劉劍濠又把記者帶到了幾百米外的另一處排污口，這里也已經(jīng)規(guī)范地立起了指示牌?！霸瓉?lái)這里是有幾條排污管口的，雖然不是有意偷排，但也是未經(jīng)審批，我們要求它們只留下一條，其余的都截?cái)嗔恕！备鶕?jù)劉劍濠的指點(diǎn)，記者看到了幾條原來(lái)排污管的殘留痕跡。

“這個(gè)區(qū)域既屬于工業(yè)園，又靠近大江大河，所以這里的情況是不是很具典型性呢？”記者問(wèn)到。

“是啊，這次集中排查的時(shí)候我們就發(fā)現(xiàn)，在市區(qū)4大水道和西江流域中，直接排入的生活污水和混合污水排污口是最多的，占到了總數(shù)的81%。很多工業(yè)園區(qū)都存在類似問(wèn)題：排污口設(shè)置不規(guī)范，標(biāo)識(shí)不清楚，也沒(méi)有做物理隔離；園區(qū)里的生活污水沒(méi)有有效收集處理；廢水混排情況也很普遍，生活污水與生產(chǎn)廢水混排的差不多有60%，與雨水混排的有41%；還有就是污水收集的范圍難以判斷，這一工作需要水務(wù)、住建部門共同協(xié)助完成。現(xiàn)在我們所有的工作都在推進(jìn)中，有問(wèn)題的工業(yè)園正在陸續(xù)進(jìn)行整改?！?/p>

真的是工業(yè)廢水偷排嗎？

離開民眾鎮(zhèn)，十幾分鐘車程后，劉劍濠又帶記者來(lái)到了位于三角鎮(zhèn)的高平工業(yè)園。一下車，鎮(zhèn)監(jiān)察分局的局長(zhǎng)李耀松就熱情地迎上來(lái)，“很歡迎你們到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)體驗(yàn)一下我們這的環(huán)境。我們腳下流過(guò)的這條河涌就叫高平涌，向外一直通向洪奇瀝水道，算是一條活水，不會(huì)有太多淤積，所以你看水質(zhì)還是不錯(cuò)的。”

記者向四周望去，河道兩邊綠樹成蔭，遠(yuǎn)處是排列整齊的廠房，很有一種現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的感覺(jué)。河面上，有工作人員正駕著小船清理垃圾，仔細(xì)察看，河水還比較清澈，而且不黑不臭，臨水而居的住戶也應(yīng)該不會(huì)感到不適。

“當(dāng)時(shí)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道了我們鎮(zhèn)的情況之后，我們就專門對(duì)河水進(jìn)行了采樣，檢測(cè)結(jié)果僅僅是COD略有超標(biāo)，這就證明了我們排放出的的確就是生活污水。其實(shí)這些污水也是居民在日常生活中產(chǎn)生的，但是他們不太了解情況，認(rèn)為涉嫌工業(yè)偷排。”在向記者介紹當(dāng)時(shí)被掛牌督辦的情況時(shí)，李耀松的言語(yǔ)里頗有些委屈，“其實(shí)我們鎮(zhèn)里的工業(yè)園區(qū)管理是很規(guī)范的，早就建設(shè)了大型的污水處理廠，也一直不斷升級(jí)，僅第四期工程就投資一億多，污水處理能力達(dá)到1萬(wàn)噸。耳聽為虛，現(xiàn)在我就帶你們?nèi)@區(qū)里面看看吧?！?/p>

走過(guò)一段苗圃，李耀松帶記者一行來(lái)到了一家電鍍企業(yè)。只見現(xiàn)代化的生產(chǎn)線上，電鍍產(chǎn)品全部經(jīng)在封閉的設(shè)備內(nèi)完成，廢氣通過(guò)上方的收集管道進(jìn)行回收，整個(gè)廠房里不但看不到廢水廢氣，甚至連操作的工人也很少。工廠負(fù)責(zé)人又帶記者來(lái)到專門回收廢水的區(qū)域，那里幾條管道上都標(biāo)明了回收物的種類，它們都和污水處理廠的管道聯(lián)通，回收后直接運(yùn)輸?shù)侥抢锝y(tǒng)一處理。

李耀松說(shuō)：“園區(qū)里像這樣的企業(yè)有很多，其實(shí)不需要行政命令，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就會(huì)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，不重視環(huán)保工作的落后企業(yè)，早晚會(huì)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中被淘汰?！?/p>

辭別了李耀松，記者又問(wèn)起劉劍濠中山市環(huán)保局下一步的工作打算，他說(shuō)：“接下來(lái)局里將根據(jù)排查情況開展專項(xiàng)整治，設(shè)置標(biāo)識(shí)供群眾監(jiān)督，還要進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)審批，深入推進(jìn)雨污分流建設(shè)和‘河長(zhǎng)制的建立。而且我們以后還將加強(qiáng)日常巡查，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，讓這項(xiàng)工作一直延續(xù)下去，讓群眾的投訴率不斷下降。”