李耀鋒

[摘 要]群眾路線是實現(xiàn)當(dāng)代中國社會有效治理的根本工作路線，維護群眾利益是其最基本的價值旨歸。建立、完善現(xiàn)代大學(xué)制度，是辦好人民滿意的高等教育的內(nèi)在要求和前提條件，踐行黨的群眾路線，體現(xiàn)了中國現(xiàn)代大學(xué)制度倫理的基本價值取向。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；大學(xué)制度；制度倫理

[中圖分類號]G521 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）04 — 0018 — 04

習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上強調(diào)指出，在當(dāng)代中國必須一如既往地加以貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，切實把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中?！?〕努力踐行黨的群眾路線，辦好人民滿意的高等教育是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要路徑抉擇。堅持黨的群眾路線，探究現(xiàn)代大學(xué)制度所蘊涵的重要倫理價值，對于不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實使高校成為學(xué)生成才夢、教師育才職業(yè)夢、美麗中國夢的有力托舉者。

一、群眾路線是實現(xiàn)國家有效治理的根本工作路線

1922年，黨的二大通過的黨章規(guī)定：“黨的一切運動必須深入到廣大的群眾里面。”黨的四大對黨的群眾觀點作出了進一步探索，黨的四大是“形成群眾黨的開始的基礎(chǔ)”，黨的七大把群眾路線的基本精神正式寫入黨章總綱。在新中國成立初期，曾經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重侵蝕群眾路線的現(xiàn)象，地方行政管理者漠視群眾呼聲，群眾反過來不相信行政管理者而不愿意說真話，如1960—1961年因為高估農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，結(jié)果征收了太高的農(nóng)產(chǎn)品稅，從而導(dǎo)致了鬧饑荒餓死人的悲劇。把階級分析作為群眾運動理論的基礎(chǔ)，以平均主義落實群眾路線調(diào)動群眾、發(fā)動群眾，最終挫傷了群眾的積極性，損害了群眾的根本利益?！拔幕蟾锩逼陂g，中國共產(chǎn)黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)遭到嚴(yán)重破壞，群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線也被拋棄和踐踏。黨的十一屆三中全會以后，黨的群眾路線重新煥發(fā)了生機和活力并得到堅持和發(fā)展。在黨的十一屆六中全會上對群眾路線作出了明確概括，“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！?〔2〕在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，黨的群眾路線在新的實踐中得到不斷豐富和進一步發(fā)展，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和社會主義基本制度的價值觀根本要求?！包h的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在社會不斷進步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治和文化利益?！薄?〕黨的十八大報告提出：“堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證。”〔4〕群眾參與是現(xiàn)代化治理實現(xiàn)的基本保障，群眾路線是實現(xiàn)民主決策和民主監(jiān)督的有效途徑。黨的十八大著眼新形勢新任務(wù)新要求，提出圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，為群眾路線注入了時代精神和新的活力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位和國家長治久安必將產(chǎn)生重大而深遠的影響?！?〕

二、實現(xiàn)和維護群眾利益是堅持群眾路線最根本的價值旨歸

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義普遍真理和中國革命具體實際相結(jié)合，在歷史實踐中創(chuàng)立形成了群眾路線，并把政策制度的社會認識、操作過程確立為“實事求是，一切從實際出發(fā)”和“從群眾中來，到群眾中去”的理論和實踐過程，其最終目的是關(guān)乎群眾切身利益，實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。習(xí)近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。” 中國共產(chǎn)黨的歷史實踐證明，黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨必須代表中國最廣大人民群眾的根本利益。堅持群眾路線，以群眾利益實現(xiàn)為根本，是實現(xiàn)政黨倫理向群眾生活倫理有效轉(zhuǎn)化的重要指針。在面對社會不同利益訴求方面，如何處理好得失問題，是社會主義革命和建設(shè)初期的現(xiàn)實問題。劉少奇同志曾在《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》一文中指出，人民內(nèi)部矛盾一個特別表現(xiàn)是分配問題，分配問題本質(zhì)上是屬于生產(chǎn)關(guān)系問題。堅持按勞取酬、公平合理等基本原則，就能解決好分配問題，得到群眾滿意，并能促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展?！?〕這些論述表明了共產(chǎn)黨人如何辯證看待得失的問題，以及如何有效解決社會利益問題。改革開放初期，黨中央進一步提出“實事求是，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的觀點，創(chuàng)立了一個讓現(xiàn)實檢驗政策制度正確與否的思想基礎(chǔ)。

堅持群眾路線，密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系，是實現(xiàn)人民群眾實際利益的根本保障。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷滿足人民群眾的合法訴求。建立科學(xué)民主的決策機制，不斷完善體民情、集民智、應(yīng)民意、惜民力的決策機制，推進決策的科學(xué)化和民主化。凡屬正確的決策，必然是將群眾的意見集中起來，化為系統(tǒng)的意見，再回到群眾中去、使之成為群眾的自覺行動。要堅持遇事同群眾商量的優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，拜群眾為師，從人民群眾的實踐中汲取營養(yǎng)和智慧，探索建立健全體現(xiàn)群眾意愿的民主決策機制，凡是涉及群眾切身利益的重大決策都充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都堅決防止和糾正。堅持推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度，尊重人民主體地位，要把政策制度明明白白交給群眾，把實際情況和工作部署向群眾講清楚，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。“天下事非一家之私議”。〔7〕傾聽民聲，尊重民意是科學(xué)決策的必然選擇。要注意聽取群眾評價，增加群眾的話語權(quán)，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。充分發(fā)揚民主，增強群眾決策論證。民主不一定使政策決策效果最好，但可以防止產(chǎn)生最壞的結(jié)果。實行善政、親民的政策制度，將群眾利益體現(xiàn)在各種法律政策制度之中，體現(xiàn)到政府行為和活動之中。同時，要克服“親民”走過場的擾民行為。激發(fā)人民群眾參與政治建設(shè)的熱情，將群眾路線制度化、常態(tài)化，運用群眾路線的方法開展群眾路線教育實踐活動，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，提升政府公信力，以取得群眾滿意的成效。堅持實事求是就是要堅持調(diào)查研究與公共參與有效結(jié)合。調(diào)查研究是堅持實事求是的方法論，實現(xiàn)公共參與，堅持群眾路線，就是要向群眾多學(xué)一點，問計于民，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，這樣距離科學(xué)決策、民主決策就接近一步，距離政策制度決策失誤就會更遠一些，才能有效保障人民各項權(quán)益，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，最終促進人的全面發(fā)展。

三、堅持群眾路線是實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)治理的重要途徑

2010年7月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，明確提出建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，并對現(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)計提出了十二項要求，主要包括四個方面內(nèi)容，即領(lǐng)導(dǎo)制度、學(xué)術(shù)制度、大學(xué)章程和社會合作制度，它們共同構(gòu)成了中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度體系。這一體系不僅包含著宏觀層面的政府管理、市場調(diào)節(jié)、社會參與、學(xué)校依法自主辦學(xué)，也包含著微觀層面的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從大學(xué)內(nèi)部而言，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》主要從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制、大學(xué)章程、學(xué)校理事會或董事會和學(xué)術(shù)委員會機制、人力資源管理制度，校務(wù)公開制度等五個部分對大學(xué)治理結(jié)構(gòu)提出基本目標(biāo)要求。任何一項社會政策制度，它的價值選擇或價值取向都對政策制度的作用對象產(chǎn)生重要影響，現(xiàn)代大學(xué)制度的建立也不能脫身其外。堅持群眾路線，以樹立高校對社會核心價值觀的引領(lǐng)和社會服務(wù)責(zé)任，有助于現(xiàn)代大學(xué)制度體現(xiàn)正確的價值理念，有利于促進現(xiàn)代大學(xué)制度的民主化和科學(xué)化。

黨的群眾路線內(nèi)在的倫理意蘊，其核心是以人為本，這一核心思想與當(dāng)代中國高等教育的價值理念及其現(xiàn)代化治理具有根本性的統(tǒng)一。大學(xué)治理現(xiàn)代化，首要前提是建立科學(xué)的現(xiàn)代大學(xué)制度，現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵著重要的倫理價值，而這一制度倫理價值取向應(yīng)當(dāng)以群眾觀點為重要評價標(biāo)準(zhǔn)之一。堅持黨的群眾路線，準(zhǔn)確把握高等教育定位，明確“我是誰，為了誰，依靠誰”的高等教育發(fā)展的目標(biāo)和方向，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要倫理維度?，F(xiàn)代大學(xué)制度倫理的價值意義在于高校各項規(guī)章制度的提議、決策、評價、監(jiān)督等，都離不開全校教職員工和社會各界的廣泛參與。通過師生員工、社會參與，建立、完善、評價和評估現(xiàn)代大學(xué)制度，對于促進現(xiàn)代大學(xué)治理具有積極的現(xiàn)實意義。現(xiàn)代大學(xué)治理需要建構(gòu)立體網(wǎng)絡(luò)化的管理體系，優(yōu)化高校師生員工管理，推進內(nèi)涵建設(shè)；促進高校與所在駐地社區(qū)的服務(wù)與融合，提高辦學(xué)質(zhì)量。這些是高校踐行黨的群眾路線的價值期待。

在我國當(dāng)前急劇社會轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代大學(xué)治理問題因為社會各界的廣泛關(guān)注、中央的高度重視，如何有效貫徹黨的教育方針、落實國家教育頂層設(shè)計，將高等教育發(fā)展與人民根本利益相統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最大限度地釋放大學(xué)的教育生產(chǎn)力、學(xué)術(shù)創(chuàng)造力與社會思潮向心力，必須堅持黨的群眾路線，切忌形式主義、表面文章，克服大學(xué)管理的主觀、官僚化?！巴晟浦袊厣默F(xiàn)代大學(xué)制度”不僅涉及到學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)、章程建設(shè)，還需要社會的共同協(xié)作，學(xué)術(shù)共同體的協(xié)同合作。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，大學(xué)治理與堅持群眾路線結(jié)合方面，高校重點以改變“四風(fēng)”為抓手，無論是“面對面”還是“背靠背”的征求意見，其著力點在于反映群眾呼聲，維護群眾利益，回應(yīng)群眾企盼，切實推動大學(xué)治理。堅持群眾路線，不斷開創(chuàng)踐行黨的群眾觀點的新境界，辦人民滿意的教育。從大學(xué)與社會關(guān)系的歷史發(fā)展出發(fā)，服務(wù)社會是現(xiàn)代大學(xué)的重要使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。依據(jù)大學(xué)制度倫理價值取向，變革大學(xué)制度的弊端，形成具有長期性、制度化的現(xiàn)代大學(xué)治理體系尤為迫切。堅持群眾路線，有效實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)治理，當(dāng)前應(yīng)著力從以下三個方面加以完善。

一是加強高校對社會核心價值觀的引領(lǐng)、示范

高等院校所具有“思想自由、精神獨立”的獨特品性，表明了高等院校也是各種社會思潮匯集、碰撞的重要舞臺和陣地。堅持群眾路線，有效利用黨的群眾路線這一政治資源和思想資源，既要順應(yīng)民意，也要引領(lǐng)民意，凝聚社會核心價值觀，切實增強高校對社會核心價值觀的引領(lǐng)、示范功能。大學(xué)治理現(xiàn)代化與社會主義核心價值體系、核心價值觀目標(biāo)并行不悖。社會主義核心價值觀對現(xiàn)代大學(xué)治理具有積極的導(dǎo)引、規(guī)范作用，在高等學(xué)校中保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一重大問題，要變一般號召為價值引領(lǐng)，立根鑄魂，切實推進社會核心價值觀內(nèi)化于心，外化于廣大師生員工的具體行動之中。大學(xué)首要功能就在于文化傳承，增強公民意識，塑造國民品性，培育國家認同，在整個社會發(fā)展中發(fā)揮著“凝神聚氣”作用。在文化傳承過程中，大學(xué)所倡導(dǎo)的公共精神、法治精神、科學(xué)精神、人文精神、道德情懷不僅貫穿于學(xué)生之間、師生之間，它也貫穿于父母與子女之間。更為深遠的意義在于，大學(xué)通過一代代國民精神培育和人才培養(yǎng)，以反哺于社會，將大學(xué)文化及其精神傳播于社會，以影響和引領(lǐng)社會潮流。相應(yīng)地，大學(xué)通過其包容、開放的文化視野，對國家治理現(xiàn)代化具有積極的推動作用。

二是以群眾參與促進大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)

在高等教育大眾化、國際化的大背景下， 黨的十八大報告明確提出“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，進一步強調(diào)了高等教育發(fā)展質(zhì)量的重要性。提高高等教育發(fā)展質(zhì)量，就要堅持群眾路線，牢牢把握群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)群眾的創(chuàng)新熱情，要將廣大師生員工作為教育事業(yè)發(fā)展的根本依靠力量，最廣泛地調(diào)動最廣大師生員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過高校組織管理具體的制度性安排和具體舉措，實現(xiàn)民主管理。高校管理應(yīng)當(dāng)以問題為導(dǎo)向，認識、認清形勢，回應(yīng)當(dāng)代中國深化改革面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，形成新認識，樹立新作為，增強高校健康發(fā)展的內(nèi)生動力，制定符合自身發(fā)展規(guī)律的制度或辦法，建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度體系，將高校組織協(xié)調(diào)管理納入全員充分參與的管理制度和機制之中，實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)治理方式的主動轉(zhuǎn)型和提升，使群眾能直接參與最廣泛、最直接、最經(jīng)常的民主實踐活動。通過學(xué)校以及二級院系的黨代會、職代會、教代會、學(xué)代會等多渠道的管理機制，健全和完善日常管理機制的有效運作，不斷推進高校學(xué)術(shù)團體參與高校工作管理機制。尤其針對大學(xué)的愿景、規(guī)劃和目標(biāo)實現(xiàn)，變“軟規(guī)矩”為硬約束，做到固化于制度建設(shè)。通過現(xiàn)代大學(xué)治理體系建構(gòu)，形成群眾共識，群體認同，惟有如此才能從而更廣泛地團結(jié)高校師生員工，不斷促進高校內(nèi)涵建設(shè)，更好地使大學(xué)服務(wù)于個人、社會的全面發(fā)展進步。

黨的歷史經(jīng)驗證明，群眾是黨的根基、力量之源，永遠依靠群眾，一刻也不脫離群眾，是中國革命勝利的保證。當(dāng)前，經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，信息網(wǎng)絡(luò)傳媒快速發(fā)展，多方利益訴求交集復(fù)雜，群眾工作面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)。我們必須把握新形勢下群眾工作的特點規(guī)律，不斷探索新的歷史條件下群眾工作的新路子。在高校樹立群眾觀點，必須堅持“一切為了教職工，一切依靠教職工”的管理理念，將高校中每一群眾分子納入現(xiàn)代大學(xué)治理的主體之中。清華食堂賣饅頭的英語哥、學(xué)生樓寓管理員、校園綠化的園丁，等等，只要他們能將自己的生息深深融入到大學(xué)這個群體之中，同守望，共生存，他們中的每一個人都是高校中的群眾。

大學(xué)是一個基于多元利益相關(guān)者構(gòu)成的利益共同體，因此，現(xiàn)代大學(xué)制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同利益?zhèn)€體和群體的內(nèi)在訴求。協(xié)調(diào)好政府、市場、社會、學(xué)校、師生員工之間的利益關(guān)系，構(gòu)建多元利益交互共治體系，實現(xiàn)不同主體的利益最大化。另外，如何共建，如何密切聯(lián)系，建立家校共建、家長與教師共同治理機制，加強學(xué)生社團組織活動，使學(xué)生組織代表能夠參與到學(xué)校組織管理之中，通過制度性的安排，充分發(fā)揮學(xué)生個體及其學(xué)生團體組織的作用，推動高校治理，切實在高校工作實踐中落實“為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”的價值理念。在現(xiàn)代大學(xué)治理中，堅持群眾路線，其克服的難點是克服大學(xué)管理的官僚化，真正實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)的大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由和教授治學(xué)。從校內(nèi)管理方面，建立不同的管理團體組織，諸如教師職業(yè)倫理協(xié)會、學(xué)校管理者協(xié)會、員工協(xié)會、由教師和學(xué)生代表組成的學(xué)生獎懲評定委員會、學(xué)生家長代表組成的家委會等。

在高層次人員快速流轉(zhuǎn)的今天，大學(xué)已經(jīng)成為一個不安定的社會共同體。有些高校因為高層次人員的大批遷徙或外流而衰敗，有些學(xué)校卻因此而興旺起來。在高校人才得以較為充分流動的今天，往往一個學(xué)校的普通管理者和員工就成為與高校長期共生的命運共同體，因此，切實保障高校普通管理者、員工的個人利益，成為完善現(xiàn)代大學(xué)制度不可忽視的重要內(nèi)容。加強初、中級職稱教師隊伍建設(shè)，使高校成為他（她）們成長、發(fā)展的孵化器，真正使高校成為育師、育生的神圣場所。

以學(xué)生為本，發(fā)展學(xué)生，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力，幫助學(xué)生進行學(xué)術(shù)和職業(yè)規(guī)劃。大學(xué)以大學(xué)生的學(xué)習(xí)為第一要務(wù)，切實增強大學(xué)生學(xué)習(xí)的自由度。毋國光回憶自己在南開大學(xué)校長任內(nèi)的具體做法，今天仍然值得高校管理者去思考和踐行?！芭c全校師生一起推進教學(xué)改革在深入調(diào)查研究、認真總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定了《南開大學(xué)關(guān)于教育管理改革的幾項措施》，簡稱‘教學(xué)改革九條。其主要內(nèi)容是在轉(zhuǎn)系、轉(zhuǎn)專業(yè)、學(xué)分制、選課、攻讀雙學(xué)位、自修取得學(xué)分等方面，給予學(xué)生較多的自由。目的是通過給予學(xué)生以充分的選擇余地和發(fā)展條件，以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，這些措施把教學(xué)改革向前推進了一步，收到了很好的成效?！?〔8〕

健全多樣的學(xué)生組織或協(xié)會是搭建大學(xué)生豐富文化生活的重要平臺。耶魯大學(xué)創(chuàng)立的使命是為國家和世界培養(yǎng)領(lǐng)袖，曾任該校校長一職二十年的前校長理查德·雷文談到，耶魯?shù)膶W(xué)生壓力不小，但是他們“能學(xué)會玩”，用功地學(xué)習(xí)，同時也盡興地玩。耶魯學(xué)生能在300多個學(xué)生組織中找到自己的位置，發(fā)揮各自的領(lǐng)導(dǎo)作用。建立學(xué)生參與的大學(xué)管理模式，相信大學(xué)生能夠解放自己，相信他們是歷史的創(chuàng)造者。誠如英國劍橋大學(xué)副校長阿什比對大學(xué)生自治所持的立場，“學(xué)術(shù)公民平等”，應(yīng)當(dāng)注重讓學(xué)生發(fā)揮更多的“有益”影響。保障大學(xué)生的地位和權(quán)利，促進“民主和效率”的有機結(jié)合。在維護大學(xué)生利益實現(xiàn)方面，建立由教師和學(xué)生代表組成的學(xué)生獎懲評定委員會，采取個人申報與班級、系部提名并行，進行個人成績陳述和答辯，最后經(jīng)過委員會評定、公示和申訴等環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

三是實現(xiàn)交流融合落實大學(xué)服務(wù)社會責(zé)任

從校外管理方面，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，搭建學(xué)校管理機構(gòu)與學(xué)生家長、校友、社區(qū)、地方政府、國家乃至于國際教育和環(huán)境的無縫對接，構(gòu)建多元、開放、協(xié)同的外部機制，切實實現(xiàn)大學(xué)服務(wù)社會的責(zé)任。高校堅持群眾路線，“以人為本”一個核心是高校管理要以學(xué)生為根本。針對獨生子女一代教育面臨的諸多挑戰(zhàn)，迫切需要構(gòu)建家校溝通渠道，設(shè)立學(xué)生家長代表組成的家委會，通過家委員會等方式介入大學(xué)生教育和大學(xué)事務(wù)管理，發(fā)揮家委會家校溝通的橋梁作用，家長和老師交流的紐帶作用。

明確大學(xué)階段家委會工作定位。大學(xué)階段家長委員會制度的設(shè)立主要目的在于溝通、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)家長對學(xué)校教育過程的參與和監(jiān)督，通過家長的渠道作用整合社會資源和力量支持大學(xué)實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)，實現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育與社會教育三結(jié)合，不斷實踐好全員育人、全方位育人、全過程育人的大學(xué)育人理念，使學(xué)校、社會和家庭共同構(gòu)筑高校育人的良好環(huán)境。實行“家校聯(lián)動”直通，建立學(xué)校與家長交流的長效機制，將大學(xué)生家長委員會制度融合到大學(xué)章程之中，將家委會的具體工作舉措落實到二級院系的管理制度之中。增進大學(xué)生家長參與學(xué)校教學(xué)與管理，使家長會成為促進學(xué)生健康成長的載體。在這一機制中，不僅要建立大學(xué)生新生家長與學(xué)校、學(xué)院的溝通交流活動，還應(yīng)當(dāng)建立貫穿于大學(xué)生家長針對子女整個大學(xué)期間學(xué)習(xí)與成長、成才的交流互動機制，將高?！芭囵B(yǎng)怎樣的人才和怎樣培養(yǎng)人才”與大學(xué)生健康成長、有效發(fā)展相結(jié)合，開展大學(xué)新生始業(yè)教育，使家長不斷了解校情、業(yè)情，更進一步認識生情，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化、全面立體的人才培育體系。保障家長對于學(xué)校教育的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)，最終落實社會對高校的科學(xué)評價。

耶魯大學(xué)前校長理查德·雷文指出，大學(xué)服務(wù)社會最基本的一條是要服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。如果一所大學(xué)對于其所駐地都不能盡到應(yīng)有的服務(wù)責(zé)任，那么它又何談服務(wù)國家乃至于世界?！?〕 不斷創(chuàng)新教學(xué)及其服務(wù)社會方法，加強群眾路線的有效落實。通過創(chuàng)新體制機制、借助新媒體，梳理和匯總問題，在改進服務(wù)方法和提高服務(wù)水平上下功夫。注重學(xué)習(xí)運用新媒體密切黨群關(guān)系，著力提升黨員干部掌握社情民意的能力、教育疏導(dǎo)群眾的能力和運用輿論引導(dǎo)群眾的能力。高校一個重要職能是文化傳承，學(xué)習(xí)型社會高校的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將教育資源普遍惠及社會不同群體，成為企業(yè)職工素質(zhì)提升的身邊大學(xué)，社區(qū)大學(xué)的職能發(fā)揮。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-12/26/c_118723453_3.htm.

〔2〕十一屆三中全會以來重要文獻選讀（上）〔M〕.北京：人民出版社，1987：340.

〔3〕江澤民.江澤民文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，2006：279.

〔4〕胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012：28.

〔5〕高永中.毫不動搖地堅持和發(fā)展黨的群眾路線[N].光明日報，2013-09-03.

〔6〕建國以來重要文獻選編（第10冊）[M].北京：中央文獻出版社，1994：236.

〔7〕蔡元培.中國倫理學(xué)史[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009：140.

〔8〕母國光.我對大學(xué)教育的理解[J].高等教育研究，2000，（04）：07-11.

〔9〕〔美〕理查德·雷文.大學(xué)工作[M].王芳，等，譯.北京：外文出版社，2004.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕