史念

摘 要：近年來，中國證券市場會計信息披露現(xiàn)狀不能滿足使用者的需求，尤其由于盈余管理的灰色恐怖，利潤操縱、會計造假在證券市場屢見不鮮。本文在探討了會計信息透明度的基本問題后，闡述了我國會計信息透明度的現(xiàn)狀，并且通過對上市公司的實證分析，最后提出有針對性的四項對策。

關鍵詞：會計信息；透明度；披露；現(xiàn)狀；對策

一、引言

在科學技術高度發(fā)展的今天，經濟信息已成為影響整個世界的重要因素之一，得到了各國的普遍關注。甚至在有些發(fā)達國家，信息已被作為經濟發(fā)展的重要資源進行了大力開發(fā)。這都證明了會計信息在當今社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、會計信息透明度的含義

會計信息透明度指透過會計信息，會計信息使用者能夠及時、明確、容易地知道企業(yè)的一切經營活動以及這些經營活動的后果，從而得到清晰、完整、可比、不失真的影象[2]。

三、我國會計信息透明度的現(xiàn)狀

1.及時性方面存在的問題

會計信息作為一種具有時效性的產品，一旦過了有效期其價值將大為降低。但是，目前許多公司為了逃避現(xiàn)狀，靠信息披露時間差來謀取利益，它們選擇在每年的預虧公告截止日過去之后才陸續(xù)發(fā)布預虧預警公告，在時效性方面，違反我國股票上市公司的有關信息披露的規(guī)定，這就導致了投資者和相關管理部門因不了解真實狀況而做出盲目投資與管理。

2.內容方面存在的問題

會計信息披露的內容虛假，在中國資本市場上，一些上市公司出于經營管理的目的，以虛假的會計報表和失實的文告公布的盈利預測等重要數(shù)據(jù)，例如稅務及每股盈利，肆意歪曲或不愿披露詳細真實的稅后利潤。

3.披露方式存在的問題

目前上市公司會計信息披露辦法仍然存在違規(guī)行為。根據(jù)規(guī)定，上市公司的會計信息應以市場報告，定期報告等方式披露，如果發(fā)生重大活動，應以臨時報告的形式予以披露，并應在證監(jiān)會指定的全國性報紙上刊登。

四、上市公司會計信息失真的實證分析

1.財政部會計信息質量檢查公告

本文選取國家財政部從2010 年到2012 年所公布的選取上市公司會計信息質量的檢查公告，如表4.1所示

表4.1 國家財政部會計信息質量檢查結果

時間抽查對象及數(shù)量會計信息失真的表現(xiàn)

2010年上市公司40家，44家金融企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)問題金額719億元，查補稅款6.2億元。部分上市公司存在粉飾財務報表、信息披露不充分的問題.

2011年上市公司63家，56家會計事務所檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額470.99億元，查補稅款6.44億元。部分上市公司存在未有效執(zhí)行會計準則、財務管理不規(guī)范、會計基礎工作較薄弱、信息披露不充分以及違規(guī)使用募集資金等問題。

2012年上市公司40家，39家會計事務所檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額552.29億元，查補稅款9.11億元。部分上市公司存在未有效執(zhí)行會計準則、財務管理不規(guī)范、信息披露不充分等問題。部分房地產企業(yè)收入成本核算不實、透露稅款、違規(guī)融資等問題突出。

附注①：資料根據(jù)中華人民共和國財政部網站公布的會計信息質量檢查公告整理而來。

2.中國證監(jiān)會的處罰公告

本文選取中國證監(jiān)會從2010 年到2012 年期間對違規(guī)上市公司的處罰公告，如表4.2和表4.3所示

表4.2 違規(guī)上市公司處罰表

處罰年度行政處罰公司名稱及數(shù)量行政處罰原因

2010年丹華股份、聚友網絡、天一科技、南京中北、上?？萍肌⑺木S控股、科苑集團、東勝科技、兩面針、遠東股份、四川金頂、華夏建通，共計12家未披露關聯(lián)交易、虛假記載、虛報收入、虛報資產、虛構銷售業(yè)務

2011年天目藥業(yè)、江蘇現(xiàn)代、威達股份、五糧液、銀河科技、錢江摩托、科達股份、安妮股份、天海股份、寰島股份，共計10家未披露關聯(lián)交易，未披露對外擔保事項、重大遺漏、虛列報表、虛假記載、未及時披露、信息披露不完整、虛增收入、虛假陳述、虛增成本

2012年岳陽興長、金城股份、佛山照明、寧波富邦、海星科技、彩虹精化、湖南天潤。亞星化學、膠南糧庫、魯北化工、紫金礦業(yè)。宏盛科技、京博控股、ST昌魚，共計14家未及時披露信息、未披露對外擔保事項、未及時披露重大訴訟事項和合同事項、未披露關聯(lián)交易、虛假記載

附注②：資料根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會網站上對違規(guī)公司的行政處罰決定書整理而來。

從財政部的抽查結果和中國證監(jiān)會公布的違規(guī)上市公司信息，看出我國上市公司會計信息質量面臨極大的挑戰(zhàn)。

五、提高我國會計信息透明度的建議

1.完善公司治理結構

建立合理的股權結構，進行國有股減持，使股權分布適度，一方面避免股權高度集中的局面，另一方面也可改變中小股東信息不對稱的狀況，有效地均衡信息分布。

2.完善會計準則和會計方法

首先，結合我國經濟發(fā)展的現(xiàn)況和趨勢，針對出現(xiàn)的新問題、新情況，及時制定或修改適合我國國情、與國際慣例趨同的會計準則和會計制度。其次，建立公開、民主化的征求意見制度。

3.完善現(xiàn)行會計法制法規(guī)

事實表明，無論在上市公司，還是在中介機構，其會計信息披露過程中之所以存在違背法律規(guī)定的行為，就是因為現(xiàn)行會計法律體系不完善，所以要提高會計信息透明度就必須不斷完善現(xiàn)行的會計法制法規(guī)。

4.完善會計信息監(jiān)督體系

建議我國證監(jiān)會下成立專門委員會，由該委員會負責上市公司年報的抽查復審工作，每年抽查面不少于1/3，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，首先區(qū)分會計責任和審計責任，然后分別對注冊會計師和上市公司有關人員進行嚴厲懲罰，主要是要做出相應的民事賠償。（作者單位：云南財經大學財政與經濟學院）

參考文獻：

[1] 韓明安主編.新語詞大詞典.黑龍江人民出版社.1991.p485

[2] 王德升等.國際會計.中國審計出版社.1993

[3] 中國證監(jiān)會，關于柳州兩面針股份有限公司行政處罰決定書[R].證監(jiān)查字[2010]21 號，2010-05-26.

[4] 朱麗麗.上市公司會計信息透明度的經濟后果研究[J].財務與會計.2012（10）

[5] 劉華.基于有效市場理論的我國股市效率研究[J].財會通訊.2012（8）