高雅潔

摘 要：事業(yè)單位審計工作的主要作用就是通過審計監(jiān)督行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)體制。由于新興經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，傳統(tǒng)的事業(yè)單位審計工作模式較為單一，工作方法也比較落后，無法滿足當(dāng)前對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的要求，因此就需要立足于實際，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的審計工作。本文分析了行政事業(yè)單位審計工作的重要性，結(jié)合實踐工作中的經(jīng)驗總結(jié)對如何強(qiáng)化行政事業(yè)單位的審計工作提出幾點建議，希望為未來提高審計工作質(zhì)量提供幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；審計工作；強(qiáng)化措施

引言

行政事業(yè)單位是我國政府履行職責(zé)的重要管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制法監(jiān)督以及社會管理等職能的實施，對國民經(jīng)濟(jì)與政治生活等方面都有著重要的影響。審計工作主要指的是通過國家授權(quán)的個人或者專職機(jī)構(gòu)等，依照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與專業(yè)的審計理論知識等對行政單位進(jìn)行財政狀況與資料等的審計與檢查等工作。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的財政收入和職能能力都得到了提升。在這種情況下，就需要審計部門加大對行政事業(yè)單位的審查力度，保證其財政支出和收入的合法性和資金利用的有效性。當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位的審計工作中依然存在著一定的問題。例如違反審計工作規(guī)定，單位資料弄虛作假等問題，特別是在基層事業(yè)單位中，行政事業(yè)單位的審計工作大多都流于形式，不能得到有效實施，導(dǎo)致審計效率較低。因此，為了加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中的違法行為，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的審計工作改革成為當(dāng)前審計工作中的重點。

1.審計工作的概述以及重要性分析

審計工作是一種獨立客觀的活動，事業(yè)單位必須建立一套規(guī)范的系統(tǒng)，并逐漸完善該系統(tǒng)。目前，我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度已經(jīng)日漸完善，逐漸形成了一套有效的審計制度，保障了我國基層單位和國有資產(chǎn)的安全[1]。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了行政事業(yè)單位的資金支配量和實際支配能力，需要加強(qiáng)審計工作的有效性和執(zhí)行性。行政事業(yè)審計是我國國家審計的重要組成部分，其工作質(zhì)量和實際的執(zhí)行力度對于社會發(fā)展至關(guān)重要。事業(yè)單位需要建立一套完善的審計系統(tǒng)，從而保證各項措施的有力執(zhí)行和后期相關(guān)工作的開展。同時，通過審計工作能夠保證事業(yè)單位的資金安全，避免違法行為發(fā)生[2]。

2.當(dāng)前我國行政事業(yè)單位審計工作中的不足之處

2.1審計工作的思想認(rèn)識不足

我國行政事業(yè)包含的部門眾多，擔(dān)任的社會職能范圍更加廣，在自身審計工作的開展中，難免會有部分單位財務(wù)審計意識薄弱、缺乏完善的財務(wù)監(jiān)督制度。單位對于財務(wù)監(jiān)管十分隨意，使得內(nèi)部的各項財務(wù)活動不夠嚴(yán)謹(jǐn)，雖然建立了專門的資金管理體系，但沒有對項目資金進(jìn)行規(guī)范的管理和使用，導(dǎo)致某些單位出現(xiàn)資金缺失、資金被挪用等情況，更嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致違法犯罪行為的產(chǎn)生[3]。

2.2審計工作中的財務(wù)監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮

在基層的行政事業(yè)單位的審計工作中，財務(wù)工作的開展受到較大的阻礙，導(dǎo)致這種問題的主要原因是，行政部門的職務(wù)級別一般來說略高于審計部門，這就導(dǎo)致在開展審計工作時，審計人員會受到來個各方面的壓力，嚴(yán)重影響其工作職能的發(fā)揮以及工作上的主觀能動性，從而導(dǎo)致審計工作的實施效果不好。同時，行政事業(yè)單位為了適應(yīng)新時期新政策的要求，不斷更新內(nèi)部工作方法和發(fā)展策略，但是審計部門仍然利用傳統(tǒng)的財政監(jiān)督方法，不能和行政事業(yè)范圍其它工作的開展相適應(yīng)，導(dǎo)致財政監(jiān)督效率低下，在這種情況下，需要改善當(dāng)前的審計工作體系，從而保證工作的順利開展。

2.3財務(wù)審計的宏觀意識不強(qiáng)

審計部門具備獨立性，需要在行政事業(yè)單位的日常運(yùn)行過程中發(fā)揮充分的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，監(jiān)督內(nèi)容包括行政事業(yè)單位的財政流動去向、資金利用效率、資金流失原因等。但是在目前的審計工作匯中，審計人員只關(guān)注事后的財政審計，而缺乏對過程的有效監(jiān)督，這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位在資金的利用過程中出現(xiàn)利用方式不合理，浪費嚴(yán)重等現(xiàn)象。歸根究底，還是審計人員的宏觀意識不強(qiáng)，沒有有效地結(jié)合事前和事中做到連貫準(zhǔn)確的監(jiān)督工作導(dǎo)致財務(wù)審計不夠全面，監(jiān)管能力低下[4]。

3.強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計工作的方法

3.1調(diào)整行政事業(yè)單位審計活動的方向

國家的預(yù)算執(zhí)行審計是審計活動的重中之重，它是行政事業(yè)財務(wù)支出的基礎(chǔ)，同時也是財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)，隨著國家公共此證體制改革的實施，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也產(chǎn)生了新的變化，這就對行政事業(yè)單位的審計工作提出了新的要求。按照目前的國家財務(wù)支出與發(fā)展方向，審計工作的目標(biāo)主要是對一級預(yù)算單位的執(zhí)行狀況進(jìn)行審計強(qiáng)化，通過進(jìn)一步加強(qiáng)對財務(wù)支出狀況進(jìn)行審計，對行政事業(yè)單位的財務(wù)支出中的資金浪費現(xiàn)象進(jìn)行審查。

3.2改變傳統(tǒng)的審計手段

為了適應(yīng)行政事業(yè)單位的發(fā)展形勢，必須改變當(dāng)前的審計手段，打破以往的權(quán)利約束機(jī)制，審計人員需要充分發(fā)揮自身職能，提高執(zhí)行力度和財政監(jiān)督能力。利用計算機(jī)將傳統(tǒng)審計手段向現(xiàn)代化審計手段上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而提高審計效率并節(jié)約人力資源。同時，利用計算機(jī)系統(tǒng)，還能夠隨時對行政事業(yè)單位的財政動向和利用效率進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果來判斷行政事業(yè)單位當(dāng)前的財政能力和資金流失率。在后期的實際工作中，要加強(qiáng)對計算機(jī)審計技術(shù)方法的應(yīng)用探索以及對審計人員的技術(shù)培訓(xùn)，要求其轉(zhuǎn)變工作思維，掌握對計算機(jī)審計系統(tǒng)的使用方法，進(jìn)一步推動計算機(jī)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合，從過去單一的財務(wù)收支賬套式審計向數(shù)據(jù)庫財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計分析轉(zhuǎn)變，使審計對象由具體的財務(wù)數(shù)據(jù)信息向業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息拓展，并借助應(yīng)用分析模型，在對全部數(shù)據(jù)進(jìn)行普查基礎(chǔ)上確定重點，通過有效的點面結(jié)合強(qiáng)化審計深度，切實提高行政事業(yè)審計的預(yù)防性作用和促進(jìn)性作用。

3.3深化審計內(nèi)容

審計工作的對事業(yè)單位的資產(chǎn)評估與資產(chǎn)運(yùn)作等方面的監(jiān)督也擔(dān)負(fù)著重大使命，對事業(yè)單位的高風(fēng)險經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督與審查，以保證行政事業(yè)單位的良好運(yùn)作，避免造成經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大財務(wù)風(fēng)險。在進(jìn)行財務(wù)審計的過程中，首先要做到的是保證事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)資料的真實性與合法性，財務(wù)資料必須完整。審計人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)的制度要求辦事，對工作中查出的違法亂紀(jì)的行為予以查處。這就要求審計人員自身必須有良好的職業(yè)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神以及正確的思想認(rèn)知，這樣才能夠進(jìn)一步做好審計工作。

4.結(jié)論

綜上所述，我國的行政事業(yè)單位的良好運(yùn)作關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，行政事業(yè)單位的性質(zhì)具有一定的特殊性，是政府形象的代表，其所有的政治經(jīng)濟(jì)活動都是國家職能的體現(xiàn)。通過審計活動加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的監(jiān)督就變得尤為重要。在社會經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化的形勢下，審計工作中還存在著一定的問題需要大家齊心協(xié)力予以解決，在強(qiáng)化審計工作的過程中，通過信息技術(shù)與審計工作相結(jié)合，強(qiáng)化審計工作的執(zhí)法力度等都是能夠切實提高審計工作的工作效率的策略。（作者單位：宿遷開放大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳向軍.新形勢下如何做好行政事業(yè)單位審計工作[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2014，（21）：61.

[2] 趙瑋.加強(qiáng)行政事業(yè)單位審計工作的幾點思考[J].商情.2012，（31）：24.

[3] 趙媛.論行政事業(yè)單位審計工作的創(chuàng)新發(fā)展[J].財經(jīng)界.2014，（32）：260.

[4] 姚元海.深化行政事業(yè)單位審計工作[J].理財.2013，（12）：85.