劉艷

摘 要：環(huán)境會計不僅是國際會計研究領域的研究熱點，也是我國會計學會確定的“十一五科研規(guī)劃”重點課題之一，它需要綜合考慮環(huán)境績效與財務績效，其實現離不開環(huán)境績效評價。本文通過分析我國企業(yè)環(huán)境績效評價發(fā)展的現狀，提出具有針對性的合理化建議，以期為我國企業(yè)環(huán)境績效評價制度的完善提供一定的借鑒。

關鍵詞：環(huán)境績效；可持續(xù)發(fā)展；產業(yè)結構

改革開放以來，我國在經濟領域取得了突飛猛進的發(fā)展，但是卻也帶來了日益嚴重的環(huán)境污染問題，結果已明顯危害到公眾身體健康和國民經濟的持續(xù)發(fā)展，帶來了嚴重的經濟損失，阻礙著社會的進一步穩(wěn)定發(fā)展。我國當前面臨著國民經濟發(fā)展和環(huán)境污染問題并存的局面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國國民經濟發(fā)展的必然選擇。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略布局的實施，企業(yè)逐漸開始關注環(huán)境績效，環(huán)境績效評價將成為企業(yè)持續(xù)經營和戰(zhàn)略發(fā)展過程中必不可少的工具。

一、我國企業(yè)環(huán)境績效評價發(fā)展的現狀

20世紀70年代，我國的企業(yè)很少注重環(huán)境的保護，很大一部分的企業(yè)隨意排放污染物，沒有得到應有的管束。另外，在環(huán)境保護上也缺乏完善的指標體系，盡管我國企業(yè)的產品市場占有率，產品品質等方面已經取得很大的進步和提高，也已經建立起了系統(tǒng)的管理和考核指標體系，但是，在關于企業(yè)環(huán)保方面的考核卻遠遠不夠。一些企業(yè)片面追求產量，成本等生產指標，忽視環(huán)境管控和污染狀況的治理，這樣就直接導致了環(huán)境效益的低下，這種片面的追求經濟效益的經營模式，不僅資源利用率低，導致環(huán)境質量每況愈下，更阻礙了企業(yè)的可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。

近幾年，我國的經濟增長模式逐漸的由粗放型向集約型轉變，國家越來越重視環(huán)境效益，頒布了一系列環(huán)境保護法律法規(guī)，逐步規(guī)范企業(yè)的生產管理模式，控制影響環(huán)境保護的生產經營和污染源排放，使得環(huán)境污染的形勢得到了控制，也為今后的生態(tài)環(huán)境建設做了相應的準備和保護工作。但是，工業(yè)企業(yè)污染物排放，一些企業(yè)違規(guī)排放污染物的事件仍時有發(fā)生，面對如今越來越嚴重的環(huán)境污染和破壞的狀況，企業(yè)必須要嚴格要求自己，不僅要追求經濟效益，也要重視環(huán)境效益。

目前，我國雖然有部分企業(yè)已經開始重視環(huán)保政策，提高經濟效益，但仍有大部分企業(yè)沒有意識到這一點，仍然不惜環(huán)境效益，片面的追求經濟效益。因此，我國的環(huán)境保護形勢十分嚴峻，必須要加快開展環(huán)境績效評價的步伐，逐步引導和推進企業(yè)的環(huán)境保護工作。

二、推進我國企業(yè)環(huán)境績效評價的政策建議

隨著我國現在經濟快速的發(fā)展，一系列的環(huán)境污染問題和資源浪費問題也日益凸顯。正是在這樣的形勢下，政府和很多社會各界的有識之士提出了構建環(huán)境友好型，資源節(jié)約型社會以及生態(tài)文明。但是，“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”的概念以及工作目標不僅需要高度重視，更需要進一步的明確和量化。在制定“節(jié)能減排”目標的同時還要促進經濟建設的循環(huán)發(fā)展，另外，相應的采取一些強制性的政策手段也是必要的，與此同時，結合相應的稅收制度和環(huán)境公報制度以及其他鼓勵性和監(jiān)督性政策手段，全面而有力的推動社會各界有識之士參與并投入到環(huán)境保護的隊伍中來，從而促進環(huán)境保護和資源節(jié)約發(fā)展戰(zhàn)略的實現。

1.完善環(huán)境法律法規(guī)體系

建立科學完善的環(huán)境法律法規(guī)體系是促進企業(yè)環(huán)境績效評價的根本保障。我國應以保護環(huán)境和建設可持續(xù)發(fā)展經濟和諧社會為目標，不斷加大制定發(fā)展戰(zhàn)略和計劃以及經費方面的投入力度，逐步建立健全可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設體系，同時還要建立起行政管理體制和科技研究開發(fā)體制。

目前，我國雖然已經制定了一些相應的法律法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《節(jié)能法》等，但是我國的環(huán)境法律法規(guī)體系缺乏具體內容和強制性規(guī)定，滯后于實踐，也相應的缺乏調控手段。實際經驗表明，我國有必要進一步加強制定和完善環(huán)境法律法規(guī)，逐步引導和促進社會及企業(yè)主動參與并履行相應的環(huán)境法律體系和責任。

2.調整和優(yōu)化產業(yè)結構

我國是資源大國，但是人口基數大，自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱。從環(huán)保角度出發(fā)，我國的產業(yè)結構和布局嚴重影響了生態(tài)環(huán)境，是導致環(huán)境污染的重大因素，也是影響可持續(xù)發(fā)展的重要原因。由此可見，轉變產業(yè)結構和生產經營方式是推進環(huán)境保護建設的必要舉措。另外，要加強監(jiān)管由發(fā)達國家轉嫁到我國的具有破換生態(tài)環(huán)境的產業(yè)和企業(yè)。

國家通過加強環(huán)境保護政策和產業(yè)結構政策的結合，把環(huán)境要素考慮到產業(yè)結構調整中，促使國家走向環(huán)保的經濟產業(yè)，走向可持續(xù)發(fā)展的道路。通過國家政策，法律法規(guī)，科研支持等手段逐步建立并完善可持續(xù)發(fā)展的制度體系，從而促進產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，引導企業(yè)提高環(huán)境保護意識，注重環(huán)境保護建設。

3.實施促進企業(yè)環(huán)保措施及環(huán)保產業(yè)的優(yōu)惠政策

當前我國的環(huán)境保護管理缺乏市場機制的引導，過分依靠政府的強制監(jiān)管，忽視企業(yè)對環(huán)境保護的自覺性，導致企業(yè)缺乏自主性，缺乏內在環(huán)境管理的意識和動力。

根據我國環(huán)境保護的現狀，國家應該重視和發(fā)揮市場的作用，遵循市場經濟發(fā)展的規(guī)律，運用多種經濟手段，促進企業(yè)的環(huán)保熱情，并結合運用綠色稅收，生態(tài)環(huán)境建設補償，綠色保險等多種政策手段，鼓勵并促進企業(yè)宣傳和生產節(jié)能環(huán)保產品，逐步加強市場機制的主導作用，完善并發(fā)揮企業(yè)的環(huán)境管理主動性和積極性，從而加快環(huán)境保護體系的建設。

4.倡導全民形成環(huán)境保護的新理念

國家的發(fā)展離不開每個公民的努力，同樣環(huán)境保護的建設也是離不開公民的參與。我們應該以國家政府為主導導向，人人參與環(huán)境保護的隊伍中。一方面，國家應該積極鼓勵公眾參與環(huán)保，不斷提高公眾的環(huán)境保護意識，從而使公眾自覺的采取有利于環(huán)境保護的行動。另一方面，公眾的環(huán)境保護意識越強，就越有利于企業(yè)自主的提高環(huán)境績效。因此，我國應不斷的提高公眾的環(huán)境保護意識和參與環(huán)境管理的自主性。

就環(huán)境而言，一旦被破壞就很難再恢復。因此，減少破壞并加強環(huán)保意識是我國每個公民以及各企業(yè)主體義不容辭的義務。加強環(huán)保教育，提高公眾環(huán)保意識，使人們形成環(huán)保建設的主力軍。

結論

作為發(fā)展中國家，產業(yè)結構存在不健全，不合理的問題，如果只重視經濟的快速發(fā)展，忽視環(huán)境的建設，必將導致環(huán)境問題的日益嚴重，致使國家走向不健全的發(fā)展之路。因此，經濟的發(fā)展一定不能以犧牲環(huán)境為代價，而是要協調發(fā)展。在國家快速發(fā)展的今天，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，建立健全生態(tài)環(huán)境建設對我國的發(fā)展具有重要的意義。本論文從企業(yè)環(huán)境績效評價研究的需要出發(fā)，通過對我國現狀的分析和總結，提出了我國針對企業(yè)環(huán)境績效評價的對策和相關建議。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學會計學院）

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