劉艷

摘 要：環(huán)境會計不僅是國際會計研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，也是我國會計學(xué)會確定的“十一五科研規(guī)劃”重點(diǎn)課題之一，它需要綜合考慮環(huán)境績效與財務(wù)績效，其實(shí)現(xiàn)離不開環(huán)境績效評價。本文通過分析我國企業(yè)環(huán)境績效評價發(fā)展的現(xiàn)狀，提出具有針對性的合理化建議，以期為我國企業(yè)環(huán)境績效評價制度的完善提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：環(huán)境績效；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是卻也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，結(jié)果已明顯危害到公眾身體健康和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙著社會的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。我國當(dāng)前面臨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染問題并存的局面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略布局的實(shí)施，企業(yè)逐漸開始關(guān)注環(huán)境績效，環(huán)境績效評價將成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展過程中必不可少的工具。

一、我國企業(yè)環(huán)境績效評價發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，我國的企業(yè)很少注重環(huán)境的保護(hù)，很大一部分的企業(yè)隨意排放污染物，沒有得到應(yīng)有的管束。另外，在環(huán)境保護(hù)上也缺乏完善的指標(biāo)體系，盡管我國企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率，產(chǎn)品品質(zhì)等方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步和提高，也已經(jīng)建立起了系統(tǒng)的管理和考核指標(biāo)體系，但是，在關(guān)于企業(yè)環(huán)保方面的考核卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些企業(yè)片面追求產(chǎn)量，成本等生產(chǎn)指標(biāo)，忽視環(huán)境管控和污染狀況的治理，這樣就直接導(dǎo)致了環(huán)境效益的低下，這種片面的追求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營模式，不僅資源利用率低，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量每況愈下，更阻礙了企業(yè)的可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。

近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸的由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，國家越來越重視環(huán)境效益，頒布了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，逐步規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)管理模式，控制影響環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營和污染源排放，使得環(huán)境污染的形勢得到了控制，也為今后的生態(tài)環(huán)境建設(shè)做了相應(yīng)的準(zhǔn)備和保護(hù)工作。但是，工業(yè)企業(yè)污染物排放，一些企業(yè)違規(guī)排放污染物的事件仍時有發(fā)生，面對如今越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞的狀況，企業(yè)必須要嚴(yán)格要求自己，不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要重視環(huán)境效益。

目前，我國雖然有部分企業(yè)已經(jīng)開始重視環(huán)保政策，提高經(jīng)濟(jì)效益，但仍有大部分企業(yè)沒有意識到這一點(diǎn)，仍然不惜環(huán)境效益，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益。因此，我國的環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，必須要加快開展環(huán)境績效評價的步伐，逐步引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。

二、推進(jìn)我國企業(yè)環(huán)境績效評價的政策建議

隨著我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，一系列的環(huán)境污染問題和資源浪費(fèi)問題也日益凸顯。正是在這樣的形勢下，政府和很多社會各界的有識之士提出了構(gòu)建環(huán)境友好型，資源節(jié)約型社會以及生態(tài)文明。但是，“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”的概念以及工作目標(biāo)不僅需要高度重視，更需要進(jìn)一步的明確和量化。在制定“節(jié)能減排”目標(biāo)的同時還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的循環(huán)發(fā)展，另外，相應(yīng)的采取一些強(qiáng)制性的政策手段也是必要的，與此同時，結(jié)合相應(yīng)的稅收制度和環(huán)境公報制度以及其他鼓勵性和監(jiān)督性政策手段，全面而有力的推動社會各界有識之士參與并投入到環(huán)境保護(hù)的隊伍中來，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

1.完善環(huán)境法律法規(guī)體系

建立科學(xué)完善的環(huán)境法律法規(guī)體系是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效評價的根本保障。我國應(yīng)以保護(hù)環(huán)境和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和諧社會為目標(biāo)，不斷加大制定發(fā)展戰(zhàn)略和計劃以及經(jīng)費(fèi)方面的投入力度，逐步建立健全可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系，同時還要建立起行政管理體制和科技研究開發(fā)體制。

目前，我國雖然已經(jīng)制定了一些相應(yīng)的法律法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《節(jié)能法》等，但是我國的環(huán)境法律法規(guī)體系缺乏具體內(nèi)容和強(qiáng)制性規(guī)定，滯后于實(shí)踐，也相應(yīng)的缺乏調(diào)控手段。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，我國有必要進(jìn)一步加強(qiáng)制定和完善環(huán)境法律法規(guī)，逐步引導(dǎo)和促進(jìn)社會及企業(yè)主動參與并履行相應(yīng)的環(huán)境法律體系和責(zé)任。

2.調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國是資源大國，但是人口基數(shù)大，自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱。從環(huán)保角度出發(fā)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，是導(dǎo)致環(huán)境污染的重大因素，也是影響可持續(xù)發(fā)展的重要原因。由此可見，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的必要舉措。另外，要加強(qiáng)監(jiān)管由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁到我國的具有破換生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

國家通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的結(jié)合，把環(huán)境要素考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，促使國家走向環(huán)保的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，走向可持續(xù)發(fā)展的道路。通過國家政策，法律法規(guī)，科研支持等手段逐步建立并完善可持續(xù)發(fā)展的制度體系，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)意識，注重環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

3.實(shí)施促進(jìn)企業(yè)環(huán)保措施及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策

當(dāng)前我國的環(huán)境保護(hù)管理缺乏市場機(jī)制的引導(dǎo)，過分依靠政府的強(qiáng)制監(jiān)管，忽視企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的自覺性，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主性，缺乏內(nèi)在環(huán)境管理的意識和動力。

根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，國家應(yīng)該重視和發(fā)揮市場的作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)企業(yè)的環(huán)保熱情，并結(jié)合運(yùn)用綠色稅收，生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)償，綠色保險等多種政策手段，鼓勵并促進(jìn)企業(yè)宣傳和生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，逐步加強(qiáng)市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，完善并發(fā)揮企業(yè)的環(huán)境管理主動性和積極性，從而加快環(huán)境保護(hù)體系的建設(shè)。

4.倡導(dǎo)全民形成環(huán)境保護(hù)的新理念

國家的發(fā)展離不開每個公民的努力，同樣環(huán)境保護(hù)的建設(shè)也是離不開公民的參與。我們應(yīng)該以國家政府為主導(dǎo)導(dǎo)向，人人參與環(huán)境保護(hù)的隊伍中。一方面，國家應(yīng)該積極鼓勵公眾參與環(huán)保，不斷提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，從而使公眾自覺的采取有利于環(huán)境保護(hù)的行動。另一方面，公眾的環(huán)境保護(hù)意識越強(qiáng)，就越有利于企業(yè)自主的提高環(huán)境績效。因此，我國應(yīng)不斷的提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識和參與環(huán)境管理的自主性。

就環(huán)境而言，一旦被破壞就很難再恢復(fù)。因此，減少破壞并加強(qiáng)環(huán)保意識是我國每個公民以及各企業(yè)主體義不容辭的義務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保教育，提高公眾環(huán)保意識，使人們形成環(huán)保建設(shè)的主力軍。

結(jié)論

作為發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不健全，不合理的問題，如果只重視經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，忽視環(huán)境的建設(shè)，必將導(dǎo)致環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，致使國家走向不健全的發(fā)展之路。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定不能以犧牲環(huán)境為代價，而是要協(xié)調(diào)發(fā)展。在國家快速發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)對我國的發(fā)展具有重要的意義。本論文從企業(yè)環(huán)境績效評價研究的需要出發(fā)，通過對我國現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，提出了我國針對企業(yè)環(huán)境績效評價的對策和相關(guān)建議。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)會計學(xué)院）

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