黃宏莉

摘 要：加強(qiáng)建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量，完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。本文首先對(duì)加強(qiáng)建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性進(jìn)行論述；其次針對(duì)建筑企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析；最后就如何加強(qiáng)建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)控制；管理

加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是建筑企業(yè)集團(tuán)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的必然之路，也是提高企業(yè)綜合管理水平的途徑之一。目前企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中存在諸如財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理、人員整體素質(zhì)不高、項(xiàng)目經(jīng)理制不完善等問(wèn)題。因此，通過(guò)提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本認(rèn)識(shí)等措施，是加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要方式。

一、加強(qiáng)建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性

（一）遏制貪污問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)

國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展離不開(kāi)建筑行業(yè)，而建筑企業(yè)集團(tuán)是建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。建筑企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)中存在的貪污腐敗問(wèn)題將會(huì)給國(guó)家和社會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而建立完善的財(cái)務(wù)管理體系、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度是有效監(jiān)督貪污腐敗問(wèn)題的重要途徑，也是反腐問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，可以從根源上遏制貪腐事件的發(fā)生，從而保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有促進(jìn)作用。

（二）建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)信息的前提

建筑企業(yè)涉及的項(xiàng)目工期長(zhǎng)，資金需求量大，管理難度大。如果基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作不能做到完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)規(guī)范，則很可能會(huì)造成財(cái)務(wù)信息失真。因此，要想提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，必須建立規(guī)范的財(cái)務(wù)信息制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理，從日常基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作抓起，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。

（三）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。而建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理能力的高低直接影響到所管理項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)而影響到企業(yè)在行業(yè)中的地位，因此，加強(qiáng)建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是促進(jìn)企業(yè)高效發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

二、目前建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高

很多建筑企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)人員存在新手多、人員少，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)入公司后沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)直接上崗，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)工作、標(biāo)準(zhǔn)制度、財(cái)務(wù)法律法規(guī)不熟悉，缺乏相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，雖然有些建筑企業(yè)集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，但由于財(cái)務(wù)總監(jiān)自身工作定位不清晰，不能將重大財(cái)務(wù)決策、監(jiān)督管理職能作為首要工作，造成了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理落實(shí)不到位的情況。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員的地位與歸屬不一致

一些非上市建筑企業(yè)實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度，不設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)；而上市公司實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，在具體監(jiān)督管理體系中，總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)是歸屬董事會(huì)還是總經(jīng)理指揮，這些都沒(méi)有統(tǒng)一界定，直接影響具體執(zhí)行監(jiān)督制度的效力。

（三）項(xiàng)目經(jīng)理制不完善

建筑企業(yè)雖然早已實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理制為核心的管理體制，也在項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)揮了很大的作用。但與項(xiàng)目經(jīng)理制相適應(yīng)的約束機(jī)制不配套，項(xiàng)目經(jīng)理不能在權(quán)利范圍內(nèi)適當(dāng)行使自己的權(quán)利，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的控制約束機(jī)制。甚至出現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理為追求個(gè)人利益損害公司利益甚至國(guó)家利益的行為。如項(xiàng)目經(jīng)理在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，不是根據(jù)隊(duì)伍自身素質(zhì)的高低而是選擇更有利于其自身利益的隊(duì)伍等。

三、加強(qiáng)建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的措施

（一）授權(quán)明確

建筑企業(yè)集團(tuán)的資金、材料等流動(dòng)性強(qiáng)，管理范圍廣，因此建立以項(xiàng)目經(jīng)理制為核心的項(xiàng)目管理制度是必要的手段。而為保證項(xiàng)目部的合理規(guī)范運(yùn)作，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)也應(yīng)明確。

首先，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)一般應(yīng)包括：

1、工期安排。在保證工程質(zhì)量的前提下，合理安排工期是項(xiàng)目經(jīng)理的首要任務(wù)。2、施工隊(duì)伍確定。要想保證工程按期保質(zhì)交工，必須有一支訓(xùn)練有素的施工隊(duì)伍，而項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)選擇合適的隊(duì)伍。3、施工方案的制定。任何一個(gè)項(xiàng)目的有效實(shí)施，都離不開(kāi)合理的施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理施工前必須制定詳細(xì)的施工方案。

所有上述項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)都少不了對(duì)相關(guān)材料、工程款、資金、設(shè)備等的調(diào)配，因此都必須得到企業(yè)的相關(guān)授權(quán)，項(xiàng)目經(jīng)理才能在項(xiàng)目管理過(guò)程中更好的管理項(xiàng)目。尤其是資金的調(diào)配，直接關(guān)系到企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)，也關(guān)系到財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的執(zhí)行，以項(xiàng)目經(jīng)理制為核心、以項(xiàng)目部為單位的授權(quán)制度是加強(qiáng)建筑企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要表現(xiàn)。

（二）完善財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)

要想做好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作必須完善財(cái)務(wù)人員組織結(jié)構(gòu)，明確各自職責(zé)。財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)從繁雜的日常財(cái)務(wù)工作中脫離出來(lái)，將其交給出納和會(huì)計(jì)處理，注重對(duì)財(cái)務(wù)決策及財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和監(jiān)督。具體項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)經(jīng)理監(jiān)督為首，以項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施為主的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，財(cái)務(wù)經(jīng)理積極參與項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)涉及資金工作的決策，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)實(shí)行全程監(jiān)督，以保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。

（三）提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

所有財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行都離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員的執(zhí)行，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作能否順利落實(shí)很大程度上由財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)來(lái)決定，因此打造一支訓(xùn)練有素的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍是做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的前提。財(cái)務(wù)人員應(yīng)經(jīng)常參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)知識(shí)、相關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。另外，還應(yīng)向項(xiàng)目人員培訓(xùn)相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，以便項(xiàng)目人員更好的理解相關(guān)的財(cái)務(wù)工作，配合財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。

結(jié)語(yǔ)：

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作，完善財(cái)務(wù)人員組織結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)等，最終提高建筑企業(yè)集團(tuán)的綜合效益，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）

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