王樂(lè)園

[摘要]國(guó)有企業(yè)為代表的公有制是我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展依賴于國(guó)有企業(yè)發(fā)展，并為其發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。國(guó)有企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的戰(zhàn)略地位，國(guó)有企業(yè)的黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政能力的鞏固和提高，有助于履行黨的使命和宗旨，而國(guó)有企業(yè)文化的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；企業(yè)文化；黨建工作；路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547136

1企業(yè)文化的概念界定

11企業(yè)文化的內(nèi)涵

關(guān)于企業(yè)文化的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了同心圓、文化總和、精神文化、群體意識(shí)等諸多學(xué)說(shuō)，企業(yè)文化一般被認(rèn)為：一是萌生與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作中；二是來(lái)源于傳統(tǒng)文化與當(dāng)代管理理念的結(jié)合，具有民族性、區(qū)域性文化特色；三是企業(yè)基層員工共同認(rèn)可的指導(dǎo)方針、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀；四是企業(yè)文化的形成離不開(kāi)職工的實(shí)踐，更離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有意識(shí)地進(jìn)行提煉、完善和宣傳；五是企業(yè)文化在企業(yè)中具體體現(xiàn)有企業(yè)愿景、價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念、管理制度、硬件設(shè)施、辦公環(huán)境以及企業(yè)LOGO等；六是企業(yè)文化影響著每一位員工的思想觀念，體現(xiàn)在員工的行為活動(dòng)中。

12企業(yè)文化的價(jià)值

人是企業(yè)一切活動(dòng)的主體要素，是企業(yè)文化形成的提煉者、宣傳者，也是企業(yè)文化發(fā)揮作用的對(duì)象。大到改革的宏觀環(huán)境、小到企業(yè)改革的具體實(shí)施無(wú)不跟人具有密切的關(guān)系，企業(yè)改革能否成功關(guān)鍵在于人，人的價(jià)值觀念、思維方式以及對(duì)國(guó)企改革的認(rèn)識(shí)決定了國(guó)企改革能否取得成效，取得何種成效。當(dāng)改革成為共識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)文化具有的凝聚功能、約束功能、激勵(lì)功能和協(xié)調(diào)功能有助于推動(dòng)和配合企業(yè)改革，加強(qiáng)黨建工作。

121企業(yè)文化具有凝聚作用

企業(yè)文化來(lái)源于普通職工日常生活的提煉，是員工共享的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，具有很強(qiáng)的凝聚力和感召力。優(yōu)秀的企業(yè)文化很容易讓企業(yè)員工感受到歸屬感、榮譽(yù)感和目標(biāo)服從感，能夠確保員工思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，有助于員工認(rèn)識(shí)和理解企業(yè)存在的理由和改革的必要性，并能夠勇于承擔(dān)自身的責(zé)任，團(tuán)結(jié)一致，同舟共濟(jì)為企業(yè)的深化改革而奮斗。

122企業(yè)文化具有約束作用

企業(yè)文化的約束作用表現(xiàn)為通過(guò)開(kāi)展制度、道德和禮儀的建設(shè)，形成優(yōu)秀的、積極向上的思想文化氛圍，對(duì)員工發(fā)揮內(nèi)在的約束作用。企業(yè)改革過(guò)程中，落后的思想觀念、舊有的制度不斷地被改革、被淘汰，企業(yè)要及時(shí)建立起新的符合市場(chǎng)規(guī)律的道德規(guī)范體系，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，形成良好的改革輿論環(huán)境，通過(guò)宣傳教導(dǎo)，使員工接受、內(nèi)化成自身的價(jià)值觀、行為規(guī)范，從而保障企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

123企業(yè)文化具有激勵(lì)作用

企業(yè)文化的激勵(lì)包括硬激勵(lì)和軟激勵(lì)兩個(gè)方面。硬激勵(lì)是建立在企業(yè)職工需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)明晰可實(shí)施的方法和手段對(duì)職工進(jìn)行鼓勵(lì)，如職位晉升、加薪等手段。軟激勵(lì)是通過(guò)道德、價(jià)值觀認(rèn)同、信仰等精神層面來(lái)激勵(lì)員工，這種激勵(lì)是潛移默化的，時(shí)效較長(zhǎng)，如個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、寬容性創(chuàng)新文化氛圍的建立等。

124企業(yè)文化具有協(xié)調(diào)功能

企業(yè)文化使得員工具有共同的價(jià)值觀，加強(qiáng)員工之間的共同語(yǔ)言和信任，形成交流感情和思想的良好氛圍，減少各種摩擦和矛盾，使企業(yè)關(guān)系更加和諧、更加密切，員工工作和生活更加愉快，員工能夠在愉悅的氛圍中充分發(fā)揮自身的價(jià)值，為企業(yè)的改革發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。

13企業(yè)文化與黨建工作的關(guān)系

企業(yè)文化和黨建工作不是分離的，是相互聯(lián)系、相互作用的。在企業(yè)中，要認(rèn)清楚兩者之間的關(guān)系，使其二者齊頭并進(jìn)，不能有所偏離。

黨建文化與企業(yè)文化最具相似性。無(wú)論是從本質(zhì)上還是核心價(jià)值觀上，都具有一致性。黨建文化和企業(yè)文化都奉行“以人為本”的原則，黨建文化的核心價(jià)值觀是為人民服務(wù)，是宏觀的、是抽象的；企業(yè)文化的核心價(jià)值觀是“四為”——“為顧客創(chuàng)造價(jià)值，為員工創(chuàng)造幸福，為社會(huì)創(chuàng)造繁榮，為股東創(chuàng)造發(fā)展”，是微觀的、是具體的，但其本質(zhì)是一致的；黨建文化與企業(yè)文化的作用對(duì)象和作用目標(biāo)同樣具有一致性。作用對(duì)象自然是企業(yè)員工，因?yàn)槠髽I(yè)員工是主體，所以應(yīng)該從人為關(guān)懷的角度出發(fā)，努力調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人員的和諧相處，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；黨建文化與企業(yè)文化的作用目標(biāo)相同，在現(xiàn)階段，企業(yè)除了增強(qiáng)硬件的發(fā)展水平以外，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力更應(yīng)該成為重中之重，而加強(qiáng)企業(yè)管理，提高員工工作熱情，從而形成企業(yè)特有的凝聚力和向心力正是黨建文化和企業(yè)文化應(yīng)達(dá)到的終極目標(biāo)。

2當(dāng)前國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

國(guó)有企業(yè)由于建成時(shí)間較長(zhǎng)，或多或少的形成了符合自身氣質(zhì)的文化。不過(guò)，目前公司制改革成效并不顯著，“政企不分”的狀態(tài)對(duì)企業(yè)文化發(fā)展并沒(méi)有指明清晰的道路，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的頻繁更替更為其發(fā)展前途蒙上了一層霧。概括為以下幾點(diǎn)。

21企業(yè)文化建設(shè)缺乏針對(duì)性、目的性

企業(yè)文化是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在支撐，不過(guò)很多企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)清企業(yè)文化到底是什么，沒(méi)有將其作為企業(yè)發(fā)展的生命，對(duì)企業(yè)文化的發(fā)展欠缺針對(duì)性、目的性的發(fā)展眼光，最終會(huì)影響企業(yè)文化的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的削弱。

22企業(yè)文化與思想政治工作缺乏一致性

目前，在國(guó)有企業(yè)中有相應(yīng)的部門(mén)主管文化建設(shè)，而這部分人員之前一般是從事黨政工作的。政治工作遵循精神文明建設(shè)的基本原則，試圖影響人的政治觀、人生觀、價(jià)值觀、世界觀等觀念性的方面，而企業(yè)文化本質(zhì)上可以算是經(jīng)濟(jì)管理行為，其形成周期較長(zhǎng)，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中制定合理的企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，從而提高企業(yè)整體實(shí)力。將企業(yè)文化與思想政治工作掛鉤有其必要性和緊迫性。

23企業(yè)文化過(guò)分形式化

國(guó)有企業(yè)往往認(rèn)為企業(yè)文化僅是在各大場(chǎng)所花重金大作宣傳，從視覺(jué)上影響企業(yè)員工，才能凸顯企業(yè)自身對(duì)文化的重視或是彰顯自身的文化基調(diào)，如此形式化的手段往往起不到效果，關(guān)鍵是一種企業(yè)員工達(dá)成共識(shí)的核心價(jià)值觀，簡(jiǎn)單的口號(hào)和目標(biāo)并非企業(yè)文化，真正的文化在于它的內(nèi)涵性。流于形式只能是自欺欺人的手段。

24領(lǐng)導(dǎo)者的“快餐式”行為普遍

企業(yè)文化是做給企業(yè)員工看的，而不是給領(lǐng)導(dǎo)層欣賞的。很多企業(yè)過(guò)分看重領(lǐng)導(dǎo)者的意愿，不顧實(shí)際的效果，采用一些短期行為，迎合領(lǐng)導(dǎo)者的喜好和觀念，用廣告的形式打造“領(lǐng)導(dǎo)式”的企業(yè)文化，與企業(yè)員工所應(yīng)培養(yǎng)的企業(yè)文化差距過(guò)大，自然很難有成效。企業(yè)文化不能是快餐式的文化，其建設(shè)是一個(gè)緩慢的過(guò)程，只有堅(jiān)持不懈，方能取得成果。

25管理層脫離企業(yè)基層

在企業(yè)中，管理層的職能權(quán)限相對(duì)較廣，自然企業(yè)文化的建設(shè)也離不開(kāi)管理層的支持和推動(dòng)。不過(guò)，由于事務(wù)繁雜，管理層很難對(duì)企業(yè)文化建設(shè)做到親力親為，更不可能長(zhǎng)久的、緊密的聯(lián)系企業(yè)基層，自然企業(yè)文化也就很難和諧的與企業(yè)基層員工的理念融合，企業(yè)真正的核心文化自然不能很好地滲透。

3國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作創(chuàng)新路徑

31思想建設(shè)——在觀念一致性中解放思想

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章中明確說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)決支持者和擁護(hù)者。黨掌握政治思想領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，不僅體現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略中，而且體現(xiàn)在微觀經(jīng)濟(jì)中。因此，一方面，黨加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，贏得人民群眾的信賴和支持，樹(shù)立鮮明的旗幟，抵擋一切不良思想的影響。另一方面，人民群眾的力量是無(wú)窮無(wú)盡的，只有依靠群眾的力量，才能使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，在企業(yè)中更是如此，應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)造力，才能取得企業(yè)發(fā)展的最終勝利。馬克思說(shuō)，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！眹?guó)有企業(yè)的發(fā)展前途要緊隨國(guó)家的戰(zhàn)略步伐，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，這是國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新中必須始終堅(jiān)持的觀念；要充分利用企業(yè)員工的力量，明確混合所有制經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)容，包括與之相適應(yīng)的文化思想，按照企業(yè)員工的意愿積極探索。一個(gè)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就應(yīng)該將其當(dāng)作一份事業(yè)來(lái)做，不能一味地追求利益價(jià)值，發(fā)展的眼光和科學(xué)的管理方法，才是企業(yè)改革應(yīng)該選擇的正確道路。

32組織建設(shè)——在轉(zhuǎn)變功能中服務(wù)群眾

國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度說(shuō)明，企業(yè)的組織樣態(tài)、權(quán)力架構(gòu)、運(yùn)作方式由政治化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變，企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用由體制保證和制度支持向工作效能和權(quán)力體系重組轉(zhuǎn)變。這就要求必須從完整性上重新界定國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體系與體制安排，以科學(xué)的方式重組企業(yè)權(quán)力基礎(chǔ)與權(quán)力體系。根據(jù)民主集中制原則和“由誰(shuí)產(chǎn)生，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的觀點(diǎn)，基層黨組織服務(wù)于上級(jí)黨組織和廣大職工群眾。通過(guò)民主化、制度化的組織安排和正?；墓芾砀镄?，使企業(yè)黨組織盡全力確保廣大職工對(duì)企業(yè)改革的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的有效貫徹，從而把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展壯大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨組織的職能轉(zhuǎn)變。

33作風(fēng)建設(shè)——在體察基層中發(fā)揚(yáng)民主

習(xí)近平指出“作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！薄八娘L(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)建立完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，除巨額貪腐現(xiàn)象以外，“一把手”說(shuō)了算的局面，使得企業(yè)基層員工沒(méi)辦法“開(kāi)口”，表面看似是國(guó)企職工對(duì)企業(yè)的漠不關(guān)心，實(shí)則是企業(yè)內(nèi)部的專權(quán)主義作祟，很多員工迫于管理者的威脅，不敢發(fā)聲，又或是企業(yè)基層員工對(duì)企業(yè)重大事件的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)的喪失，雖然很多國(guó)企都有工會(huì)、黨代表、職代表等溝通渠道，但這也無(wú)濟(jì)于事，因?yàn)樗鼈兌际穷I(lǐng)導(dǎo)層的附庸。因此，黨組織的作風(fēng)問(wèn)題應(yīng)該提上議事日程，首先，堅(jiān)持實(shí)事求是的路線，起到橋梁作用，做好企業(yè)職工上傳下達(dá)的任務(wù)；其次，理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查企業(yè)內(nèi)部，把中國(guó)特色主義理論創(chuàng)造性地運(yùn)用到企業(yè)發(fā)展中，使黨組織真正為職工群眾說(shuō)話；最后，應(yīng)該堅(jiān)持群眾路線，樹(shù)立公仆意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，加強(qiáng)工作的實(shí)效性。

34制度建設(shè)——在完善措施中全力執(zhí)行

企業(yè)內(nèi)部措施和監(jiān)督應(yīng)成為黨的制度建設(shè)的輔助，應(yīng)該形成一套高效、科學(xué)、規(guī)范的執(zhí)行體制，不僅可以提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的高度，而且可以提高企業(yè)重大事件決策的執(zhí)行力和科學(xué)性，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司以創(chuàng)建“四好”班子帶動(dòng)黨的制度建設(shè)，形成程序化、常態(tài)化、民主化和系統(tǒng)化的黨的制度建設(shè)體系：在創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子《活動(dòng)方案》及《實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，完善4類16項(xiàng)百分考核細(xì)則，形成分層負(fù)責(zé)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作格局；每?jī)赡晷抻喴淮巍秾?shí)施意見(jiàn)》，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，形成業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)、干部績(jī)效等考核機(jī)制，在考核中堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與職工評(píng)議相結(jié)合，業(yè)務(wù)部門(mén)與職能部門(mén)相結(jié)合；修訂完善《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見(jiàn)》《礦處干部管理暫行辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》等文件，嚴(yán)抓《黨委議事規(guī)則》落實(shí)，在干部選拔任用上，堅(jiān)持民主推薦、提任票決、任前公示，2012—2013年新提任的礦處級(jí)干部民主推薦占90%以上，黨委擴(kuò)大會(huì)議集體票決的占100%。目前，該公司已經(jīng)全面啟動(dòng)黨建質(zhì)量管理體系的試點(diǎn)運(yùn)行。

35反腐倡廉建設(shè)——在民主監(jiān)督中正本清源

近幾年，國(guó)有企業(yè)高管腐敗涉案的廣度、金額不斷飆升，從而暴露出國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督和權(quán)力制約的欠缺。十八大以來(lái)17位副廳級(jí)以上國(guó)企高管落馬多因內(nèi)部舉報(bào)，2013年，近六成的企業(yè)家“事發(fā)”是由于“相關(guān)機(jī)構(gòu)介入調(diào)查”導(dǎo)致的。所以，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉應(yīng)從兩方面入手：強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督制度；引入相關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

4結(jié)論

國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)具有凝聚作用、約束作用、激勵(lì)作用、協(xié)調(diào)作用等價(jià)值，有利于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前時(shí)代背景下的發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，其黨建工作也是履行黨的使命的重要手段。將國(guó)有企業(yè)文化和黨建工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新，是當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革的重要途徑。

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