張占濤 張永照

摘 ?要：有效地進(jìn)行通信工程項目成本控制，從而在項目實施中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)發(fā)展條件是關(guān)鍵。下面結(jié)合自身多年的經(jīng)驗，針對通信工程成本控制過程中所存在的問題進(jìn)行分析和闡述，指出可以解決相應(yīng)問題的途徑和策略

關(guān)鍵詞：通信工程 ?方向 ?解決對策

一、通信工程

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國的通信行業(yè)也在不斷地發(fā)展，但是實行社會主義制度的我國，正在不斷完善各行各業(yè)的立法進(jìn)程，其中包括電力、通信行業(yè)都是改革的重點，壟斷地位可能被打破，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的時代，加強(qiáng)自身的競爭力，必須對通信工程進(jìn)行成本管理，這可以從根本上降低通信工程的造價，縮短通信工程的項目實施周期，最終達(dá)到提升通信企業(yè)競爭力的目標(biāo)。

二、 通信工程成本控制中存在的問題

在通信工程施工中，工程成本控制發(fā)揮著及其重要的作用，不僅與工程的施工秩序有著密切的關(guān)系，而且與工程今后的使用質(zhì)量也有著及其重要的關(guān)系。但是在實際施工中，因為受到多種因素的影響，會使通信工程的施工質(zhì)量隨之受到影響。而在這些影響因素中，主要有以下幾方面內(nèi)容：

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。通信工程在施工過程中，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)總是比較重視工程施工質(zhì)量，卻沒有對造價管理引起足夠的重視，總認(rèn)為這方面的工作是財務(wù)部門之間的事情，在很大程度上，沒有真正認(rèn)識到通信工程造價管理的重要性。還有就是現(xiàn)在市場的競爭環(huán)境越來越激烈，很多領(lǐng)導(dǎo)人對工程的技術(shù)以及承接單位比較重視，但是對于成本控制卻沒有充分地認(rèn)識，這樣的話，企業(yè)會出現(xiàn)很嚴(yán)重的虧損現(xiàn)象。

（二）工程成本預(yù)測。在通信工程成本控制過程中，成本預(yù)測也是比較重要的一部分，所謂成本預(yù)測其實就是指相關(guān)人員將工程的規(guī)模、技術(shù)要求以及人工等方面的內(nèi)容作為相應(yīng)的依據(jù)，合理科學(xué)地預(yù)測所需要的開銷。但是在實際預(yù)測中，財務(wù)人員僅是預(yù)測工程施工顯而易見的內(nèi)容，針對一些難以獲知的因素基本上都不能給予準(zhǔn)確到位的解答，這樣的預(yù)測結(jié)果，與實際成本投資相比較，所出現(xiàn)的差別是很大的，在工程施工中，財務(wù)是很容易出現(xiàn)風(fēng)險的。

（三）缺乏必要的成本分析。很多施工單位在通信工程施工的過程中，只是會對成本控制做整體的總結(jié)，對于其中所出現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)基本上是不會進(jìn)行任何分析的。在施工的過程中，只要是成本升降現(xiàn)象有所出現(xiàn)，就會使現(xiàn)實費用和預(yù)計成本之間的差異拉大。除此之外，施工單位針對下一個通信工程中的成本預(yù)測，通常情況下，總是會以前面一個工程的預(yù)測作為依據(jù)，主要是其中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，施工單位今后的管理和發(fā)展都會受到嚴(yán)重的影響。

（四）沒有權(quán)責(zé)明確的成本審核制度。成本審核制度不夠科學(xué)化，這樣的話，通信工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必定會受到一定的阻礙，使通信工程企業(yè)想要實現(xiàn)低成本的發(fā)展目標(biāo)也難以實現(xiàn)。因此，企業(yè)設(shè)立一個科學(xué)的審核制度和標(biāo)準(zhǔn)的必要性十分強(qiáng)烈，只有這樣，成本才能夠在很大程度上得到降低。

三、通信工程的成本管理與控制的對策

根據(jù)對通信工程成本管理的方向分析，節(jié)約控制成本要以人力、生產(chǎn)材料以及機(jī)械的使用等方面來具體實施操作，下面就詳細(xì)提出相對應(yīng)的對策。

1）人力資源

a.重視企業(yè)人力資源管理工作，指定適應(yīng)通信工程的科學(xué)的管理制度。為了提升通信工程企業(yè)人力資源管理的工作水平，使之在拖動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用，企業(yè)首先要加強(qiáng)對其重要性的認(rèn)識，同時應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立一套使用本企業(yè)的科學(xué)、系統(tǒng)的人力資源管理制度。作為現(xiàn)代通信工程企業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分利用計算機(jī)管理信息系統(tǒng)，對企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)、組成、分布等信息進(jìn)行全面收集和綜合整理分析，對企業(yè)的人力資源進(jìn)行詳細(xì)的分類，確定出待開發(fā)培養(yǎng)的以及急需引進(jìn)的人才，并指定一套對本企業(yè)人力資源的評估標(biāo)準(zhǔn)體系，同時及時收集分散于各項目部人員的評價信息，使人力資源管理制度為本企業(yè)甄選、培育和使用人才提供客觀依據(jù)。

b.加強(qiáng)管理隊伍的專業(yè)化培養(yǎng)，以更好地實施到具體過程中，減少和避免施工人員偷懶，延誤工期現(xiàn)象，提高勞動效率。建立科學(xué)的管理制度，才能實現(xiàn)吸引到企業(yè)需要的人才、充分挖掘現(xiàn)有人才潛力的目標(biāo)，更好地服務(wù)于通信工程。

c.采取人才激勵制度，提高管理工作的最終目標(biāo)是能夠充分開發(fā)利用企業(yè)的人力資源，使員工價值最大化，最大限度的發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還必須采取行之有效的各種激勵手段，實現(xiàn)激勵體系的多維化，真正實現(xiàn)人力資源管理的目標(biāo)。

2）嚴(yán)格采購程序，規(guī)范采購行為

a. 采購過程中降低材料價格的潛力和生產(chǎn)過程中降低材料消耗的潛力同樣重要，而且由于市場變化無常，采購過程中的挖潛也是永恒的。采購管理要堅持四項原則：計劃性原則、適時性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、合理性原則。選擇采購渠道，既要建立穩(wěn)定的供貨關(guān)系，又要拓寬供貨渠道;以直接采購供應(yīng)渠道為主，間接采購供應(yīng)渠道為輔;通信專用器材要選擇國家定點廠家的產(chǎn)品，大宗材料要以采購招標(biāo)方式選擇廠家供貨。

b.選擇合格的供應(yīng)商，改變完善采購供應(yīng)模式。使用比價采購，這種制度的核心是以最佳的購銷方式，取得最優(yōu)的質(zhì)量、最低的價格、最好的服務(wù)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。在一定程度上增加了訂貨的透明度，從而避免出現(xiàn)決策上的失誤和管理上的漏洞，有利于各方面對其監(jiān)督，避免不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。在采購過程中，爭取以材料直撥為主，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免二次裝運，同時對材料的質(zhì)量數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格驗收，減少費用支出，減少流動資金的占用。

c.建立采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證采購行為的規(guī)范性。

3）機(jī)械的使用

隨著科技的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備的技術(shù)更新?lián)Q代也越來越快。在傳統(tǒng)的按郵電部頒發(fā)的通信建設(shè)工程預(yù)算定額辦法中，預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率有較大的滯后性，而又由于通信工程項目施工的特殊性與復(fù)雜性，實際的機(jī)械使用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，因而施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費往往小于實際發(fā)生的機(jī)械使用費，從而形成機(jī)械使用費超支。因此，可就具體工程項目與建設(shè)方協(xié)商規(guī)定機(jī)械費補貼，就預(yù)算機(jī)械使用費與增加的機(jī)械使用費補貼控制機(jī)械費支出。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各個行業(yè)、領(lǐng)域之間的競爭越來越激烈，在電信行業(yè)中有著十分重要地位的通信工程，也面臨著市場經(jīng)濟(jì)的挑選。要加強(qiáng)通信企業(yè)的競爭力，就必須通過加強(qiáng)項目實施過程中各個方面的成本控制，以降低通信工程的造價，達(dá)到利潤最大化的目標(biāo)。