黃興鵬
摘要:近些年來(lái)國(guó)家軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)出現(xiàn)了不同程度的變化,固定資產(chǎn)的管理流程也出現(xiàn)了變化。在本次研究中以全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的重要性為基礎(chǔ),結(jié)合具體要求,對(duì)全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:全過(guò)程管理;軍工企業(yè);固定資產(chǎn);投資建設(shè)
軍工資產(chǎn)投資是為了滿足生產(chǎn)需求,經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、決策和實(shí)施等程序進(jìn)行的一種投資行為。根據(jù)投資主體和投資形式的具體要求,政府部門需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的分析,考慮到項(xiàng)目資金的多少,借助其他項(xiàng)目籌借資金,進(jìn)而滿足現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)的整體性要求。固定投資項(xiàng)目的組織和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,隨著制度形式的不斷完善,當(dāng)前形成了完善的管理體系。
一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)現(xiàn)狀分析
(一)立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大
根據(jù)投資理念和思路的變化,在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段,要從整體性入手,及時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估。但是在實(shí)踐階段存在立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)象,存在政策理解不及時(shí)或者方向不準(zhǔn)確的情況,增加了申報(bào)項(xiàng)目的難度。對(duì)預(yù)先研究以及尖端科技的發(fā)展和需求估計(jì)不足,會(huì)導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模無(wú)法滿足單位后續(xù)發(fā)展的需求,影響單位承攬理型號(hào)任務(wù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(二)落實(shí)難度大
項(xiàng)目實(shí)施和管理內(nèi)容涉及到年度計(jì)劃的編制和批注,在工程實(shí)踐中,考慮到信息報(bào)送、過(guò)程管理及財(cái)務(wù)管理的重要性,必須將各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。落實(shí)難度大成為重要制約性因素,現(xiàn)有的項(xiàng)目形式無(wú)法適應(yīng)整個(gè)控制機(jī)制的要求,甚至?xí)嬖诓煌潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn),設(shè)備技術(shù)方案反復(fù),影響實(shí)施進(jìn)度。
(三)驗(yàn)收機(jī)制不合理
國(guó)家軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的竣工驗(yàn)收機(jī)制對(duì)整個(gè)控制形式有重要的影響,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的要求,要及時(shí)對(duì)文件類型進(jìn)行分析,根據(jù)年度驗(yàn)收計(jì)劃和單項(xiàng)文件的要求,做好規(guī)范化處理工作。但是驗(yàn)收機(jī)制不合理,會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法有效的落實(shí)到實(shí)處,甚至出現(xiàn)應(yīng)用周期長(zhǎng)或者設(shè)備丟失的情況,增加了批復(fù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行人員要重視驗(yàn)收機(jī)制的落實(shí),做好統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。
二、全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用分析
軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中需要對(duì)影響因素進(jìn)行有效的分析,滿足發(fā)展現(xiàn)狀的具體要求。以下將對(duì)全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用進(jìn)行分析。
(一)完善立項(xiàng)管理機(jī)制
根據(jù)在軍工投資理念和思路的具體要求,在投資管理階段,要對(duì)保障條件進(jìn)行有效的分析,考慮到系統(tǒng)性和整體性要求,對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行分析。在實(shí)踐階段要對(duì)立項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行有效的分析,全過(guò)程管理形式能對(duì)各項(xiàng)立項(xiàng)形式進(jìn)行有效的管理,部分項(xiàng)目超前性和主動(dòng)性明顯,投資方向不準(zhǔn)確,有效的管理能避免出現(xiàn)方向性偏差的情況。
(二)減少實(shí)踐難度
項(xiàng)目實(shí)施管理內(nèi)容的種類比較多,包括項(xiàng)目計(jì)劃的編制、審批及施工和監(jiān)督管理等,在各項(xiàng)手續(xù)應(yīng)用階段,考慮到信息形式的具體要求,需要做好招投標(biāo)管理和保密管理工作,完善協(xié)調(diào)管理形式。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段存在實(shí)踐難度大的現(xiàn)象,采用全過(guò)程管理形式,能提前做好調(diào)研工作,避免技術(shù)方案出現(xiàn)重復(fù)的情況,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成影響[1]。
(三)完善已有驗(yàn)收機(jī)制
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式本身比較特殊,要以固有的法律形式和法規(guī)為基礎(chǔ),滿足文件建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。但是在執(zhí)行階段存在驗(yàn)收機(jī)制不健全的現(xiàn)象,缺乏有效的評(píng)價(jià)形式,增加了竣工管理的難度。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段,全過(guò)程管理發(fā)揮已有管理機(jī)制的最大化作用,能對(duì)單向形式進(jìn)行有效的分析,提升了統(tǒng)籌規(guī)劃的有效性,最終降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
三、全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用
針對(duì)軍工企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的特殊性,在應(yīng)用階段,需要對(duì)全過(guò)程管理形式引起重視,做好固定資產(chǎn)的管理工作。以下將對(duì)全過(guò)程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
(一)文檔集中化管理
近些年來(lái)對(duì)于文件的保密工作有了更高的要求,為了避免出現(xiàn)泄密的情況,將很多歷史編寫的報(bào)告都進(jìn)行刪除,在企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的管理中,要對(duì)各類文檔進(jìn)行有效的處理和管理,滿足論證建設(shè)指標(biāo)的各項(xiàng)要求。如果技術(shù)人員需要對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充,則必須對(duì)舊版本的編制情況有一定的了解,滿足現(xiàn)有管理建設(shè)形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對(duì)編制報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一的管理,存儲(chǔ)方式為電子版。固定資產(chǎn)投資建設(shè)涉及到的內(nèi)容比較多,根據(jù)現(xiàn)有管理指標(biāo)的具體要求,要對(duì)文檔類型進(jìn)行分析,在不同的階段考慮到不同信息形式的要求,進(jìn)行集中化的管理[2]。
(二)建立項(xiàng)目公開(kāi)網(wǎng)站
針對(duì)新的技術(shù)項(xiàng)目的特殊性,為了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和建設(shè),需要建立公開(kāi)的網(wǎng)站形式,考慮到資產(chǎn)投資建設(shè)形式的具體要求。管理人員要了解詳細(xì)的應(yīng)用過(guò)程,針對(duì)不同的時(shí)間點(diǎn),開(kāi)展不同的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目論證文件夾對(duì)不同的項(xiàng)目有不同的要求,針對(duì)管理方式的特殊性,要及時(shí)考慮到立項(xiàng)指標(biāo)要求,對(duì)所有的信息進(jìn)行有效的審核,并將其編制在同一個(gè)表格上,實(shí)現(xiàn)信息的有效利用。
(三)應(yīng)用信息化手段
基于協(xié)同處理方案的具體要求,在后續(xù)應(yīng)用階段,考慮到協(xié)同辦公形式的具體要求,要及時(shí)對(duì)思路進(jìn)行有效的分析。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化手段的應(yīng)用范圍也不斷擴(kuò)大,在執(zhí)行階段,需要工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的投資建設(shè)形式有一定的了解,公開(kāi)信息共享,在專網(wǎng)網(wǎng)站上向相關(guān)人員開(kāi)放權(quán)限,清晰準(zhǔn)確展示數(shù)據(jù)和時(shí)間。同時(shí)可以采用進(jìn)度條的方式,更為直觀的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行展示。同時(shí)在建設(shè)立項(xiàng)管理階段,考慮到單向形式的具體要求,需要采用郵件的方式對(duì)任務(wù)單進(jìn)行檢查,包括:固定資產(chǎn)投資方向,資產(chǎn)的應(yīng)用方向及其發(fā)揮的作用等[3]。
(四)固化優(yōu)秀管理形式
根據(jù)現(xiàn)有財(cái)務(wù)單據(jù)的要求,需要對(duì)各個(gè)應(yīng)用流程和報(bào)告進(jìn)行分析,考慮到不同模板的要求,要適應(yīng)報(bào)銷支付機(jī)制的具體要求。固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容比較多,需要設(shè)立專業(yè)資源管理中心,領(lǐng)導(dǎo)部門需要和財(cái)務(wù)部門和技改部門保持密切的聯(lián)系,使其適應(yīng)投資建設(shè)形式的具體要求。最后要詳細(xì)梳理固定資產(chǎn)投資專有的預(yù)付款、借款、還款流程,形成有效的控制制度,滿足項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制的具體要求[4]。
結(jié)束語(yǔ)
在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中,全過(guò)程管理形式取得了突出的成就,針對(duì)現(xiàn)有管理體系的特殊性,要及時(shí)對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行有效的審核。考慮到現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性,要制定全過(guò)程管理流程,有效的對(duì)各項(xiàng)工作起到支撐的作用,滿足固定資產(chǎn)投資管理的要求。(作者單位:中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院)
參考文獻(xiàn):
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