牛孟元

摘 要：安全生產(chǎn)管理是煤礦生產(chǎn)的重要管理內(nèi)容，應(yīng)對安全生產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)的分析，以確保煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。文章在詳細(xì)分析煤礦安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，同時對實際生產(chǎn)過程中的管理的重點及難點進(jìn)行系統(tǒng)闡述，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理的穩(wěn)步向前發(fā)展，使得煤礦生產(chǎn)工作的安全管理可以呈現(xiàn)出嶄新的局面。

關(guān)鍵詞：煤礦安全;安全生產(chǎn);安全技術(shù);應(yīng)對措施

1 煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前煤礦業(yè)主片面追求眼前利益，無視國家相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行無證或違法生產(chǎn)，給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來極大的安全隱患;別外，煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)型人才及管理人員。由于工作環(huán)境惡劣，危險系數(shù)較高，大專院校的畢業(yè)生不愿到煤礦企業(yè)工作，企業(yè)內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和一線工人大量流失。有些煤礦沒有設(shè)計采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采掘工作也無法順利開展，沒有規(guī)范采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有些煤礦不按設(shè)計施工作業(yè)等等，這些問題都存在于現(xiàn)在的煤礦企業(yè)中，給煤礦生產(chǎn)帶來很大安全隱患。

2 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系

隨著煤礦開采的深度、技術(shù)應(yīng)用和地質(zhì)條件的變化，煤礦安全事故也在發(fā)生著變化。煤礦開采的深度逐漸加深，礦井溫度越高，壓力越大，礦井的地質(zhì)條件就會越復(fù)雜。瓦斯抽放相對困難，因為其在不同巖層中分布是不均勻的。隨著礦井?dāng)?shù)量增多高瓦斯越發(fā)突出，煤礦，瓦斯和熱量混合在一起危害非常大。如果沒有相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)作為支持，在這種復(fù)雜的地質(zhì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)，非常容易發(fā)生礦難。然而，我國煤礦系統(tǒng)裝備安全生產(chǎn)能力只能達(dá)到發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平的一半左右。主要技術(shù)裝備及產(chǎn)品性能指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。從人才、設(shè)備和資金支持方面考慮，我國的安全科學(xué)技術(shù)研究都相對落后。煤礦安全生產(chǎn)暫時沒有被納入國家重大科技生產(chǎn)扶持范圍內(nèi)，原有的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，極少顧及國家公益性研究。煤礦安全生產(chǎn)得以實現(xiàn)需要大量專業(yè)的技術(shù)性人才以及安全技術(shù)保障體系，一方面，要培養(yǎng)大量煤礦技術(shù)相關(guān)人才，還要加大科技研發(fā)的投入，促進(jìn)與開采煤礦相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科和設(shè)施建設(shè)。另一方面，國家要制定新的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中做到及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決問題，消除安全隱患，從而降低因安全事故而造成的各種損失。

3 安全與生產(chǎn)的關(guān)系

應(yīng)該堅持運用唯物辯證法的觀點來認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系，用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析這對矛盾，安全與生產(chǎn)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。要認(rèn)識到安全與生產(chǎn)之間存在著本質(zhì)的區(qū)別，然而二者之間又存在著必然的聯(lián)系。缺乏安全的保證，生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行;想保證安全，沒有生產(chǎn)作為物質(zhì)力量也是不行的。安全與生產(chǎn)這對矛盾統(tǒng)是相依相存、相輔相成、不可分割的。應(yīng)該正確理解安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢下，必須避免生產(chǎn)過程中的言行不一行為，只講思想，不落實的是不行的，要把安全生產(chǎn)落到實處。

4 安全與效益的關(guān)系

就煤礦業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)效益是工作的重心，但在實際生產(chǎn)過程中，必須時刻堅持“安全即是效益”的思想。煤礦的效益不僅僅是來自于煤炭生產(chǎn)這個過程，公司財產(chǎn)中的人力和機(jī)器也是不容忽視的。如果沒有安全作為有力保證，就會嚴(yán)重影響到人力和機(jī)器的生產(chǎn)工序，煤礦安全生產(chǎn)就是一句空話，更談不上可觀的收益。一旦企業(yè)發(fā)生重大事故，總會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需要時間跟精力處理，這本身就是因為不安全因素導(dǎo)致的有形的重大損失。此外，不安全生產(chǎn)造成的重大事故對企業(yè)人心的安撫和聚攏也會造成不好的影響，從而難以進(jìn)行正常生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)收益，這種無形的損失是沒有辦法估算的。因此，我們說安全生產(chǎn)對煤礦經(jīng)濟(jì)效益起到至關(guān)重要的作用。另外，安全不是決定經(jīng)濟(jì)效益的唯一因素，我們將以下幾點因素綜合起來才會從根本上提高經(jīng)濟(jì)效益，這幾個因素就是企業(yè)改革創(chuàng)新、改善經(jīng)營體質(zhì)、保證煤礦質(zhì)量、最大限度的降低生產(chǎn)成本等多方面。因此，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就一定能提高，要在安全的基礎(chǔ)上綜合各種因素進(jìn)行生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效益。

5 提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的建議及對策

5.1 煤礦生產(chǎn)應(yīng)將安全放在第一位 煤炭企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)為主要工作指導(dǎo)方針，對生產(chǎn)過程中的各項內(nèi)容進(jìn)行集中分析，以便更好的對工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新。安全管理是煤礦生產(chǎn)過程中各項管理系統(tǒng)中的重要組成部分，具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和系統(tǒng)性，因此安全管理工作的開展復(fù)雜性極強(qiáng)，困難重重。首先，煤礦安全生產(chǎn)管理具有專業(yè)性，需要專業(yè)的安全設(shè)備及管理人員，這就需要煤炭企業(yè)在重視生產(chǎn)效益的同時，還應(yīng)加大安全設(shè)備投資力度，定時組織員工開展安全教育培訓(xùn)工作，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)能力。其次，安全生產(chǎn)管理具有極強(qiáng)的技術(shù)性，煤礦安全生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分利用先進(jìn)施工技術(shù)及施工設(shè)備，提高施工質(zhì)量的同時，降低生產(chǎn)危險事故的發(fā)生幾率。最后，煤礦生產(chǎn)的安全管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，在實際工作中應(yīng)制定安全管理政策及各項安全生產(chǎn)措施，保證安全管理各項制度落實到實處。

5.2 增強(qiáng)法律意識，加大安全生產(chǎn)法制教育及培訓(xùn)力度 煤炭企業(yè)應(yīng)不斷提高法律意識，重視安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)的教育及培訓(xùn)工作。法律具有一定的強(qiáng)制性，在煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識沒有足夠重視的情況下，可利用法律的強(qiáng)制性確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性教育及培訓(xùn)。一方面，安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)可為煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作提供一定的參考和指導(dǎo)作用。企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)時，應(yīng)嚴(yán)格按照職業(yè)健康與安全法規(guī)的各項要求進(jìn)行，并由具備專業(yè)資質(zhì)、信譽良好的職業(yè)健康與安全機(jī)構(gòu)對員工進(jìn)行考核，通過考核的可獲得合格證書;另一方面，企業(yè)還可加大安全道德建設(shè)力度，在法律法規(guī)剛性的規(guī)范下，利用柔性的道德約束力對員工進(jìn)行雙重教育，深化安全培訓(xùn)內(nèi)容的影響力，形成強(qiáng)大的責(zé)任感和內(nèi)動力，以保證煤礦生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

6 結(jié)束語

安全生產(chǎn)管理是一項需要長期堅持的管理工作，需要煤礦企業(yè)的各層管理人員及一線施工人員長期堅守各項規(guī)章制度，堅持以“安全第一、預(yù)防為主、補救為輔”為指導(dǎo)原則，將安全管理工作作為生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。在提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)充分利用法律及道德雙重約束力，從外及內(nèi)提高煤礦企業(yè)工作人員的安全意識，從而避免安全事故的發(fā)生，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張齊堯.煤礦安全管理學(xué)[M].成都：成都科技大學(xué)出版社，2011.

[2]蔡衛(wèi)，馬尚權(quán).我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀及對策[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2004（12）.

[3]程玉太.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任確保煤礦安全生產(chǎn)[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010，20（7）.

[4]張文宇.淺析加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理[J].黑龍江科技信息，2014（36）.