劉培林

十三五期間如果中國(guó)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)出水平將接近世界第一，中國(guó)人均國(guó)民收入水平也將接近高收入國(guó)家的門檻。因此可以說中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)具有世界性意義的話題。正因?yàn)槿绱?，?guó)內(nèi)外圍繞這個(gè)話題的討論非常熱烈。本期圍繞這個(gè)話題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者，從未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、需要推動(dòng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)施的改革、中國(guó)發(fā)展的國(guó)際影響等多個(gè)角度進(jìn)行了分析。這些文章對(duì)于理解中國(guó)未來發(fā)展前景大有裨益，相信讀者可以獲得非常有益的啟迪。

與此同時(shí)，我想圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與兩種觀點(diǎn)展開商榷。

第一種觀點(diǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有很大可能性在近期懸崖式下跌。普瑞切特和薩默斯的文章認(rèn)為，“國(guó)別經(jīng)濟(jì)增速回歸全球均值，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)唯一的特征化事實(shí)。” “遵循這一客觀規(guī)律，中印經(jīng)濟(jì)增速均要大幅放緩?！钡?，兩位作者提出的均值回歸假說，無法和更廣泛的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)相容。按照麥迪森的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，全球從公元1年到1000年年均增速為0.01%；公元1000年到1500年年均增速為0.14%；公元1500年到1600年年均增速為0.28%；公元1600年到1700年年均增速為0.11%；公元1700年到1820年年均增速為0.52%。如果增速回歸均值是唯一的特征化事實(shí)，均值回歸是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一的支配性邏輯，那么，工業(yè)革命之前成百上千年當(dāng)中增速由低到高的數(shù)次臺(tái)階性躍升，根本就無從解釋。試想，如果把兩位作者的邏輯貫徹到底的話，歷史上所有經(jīng)濟(jì)體在大部分時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都應(yīng)回歸到那時(shí)的均值，而那時(shí)的均值遠(yuǎn)低于2%。進(jìn)而，工業(yè)革命以來2%的增速均值也不應(yīng)該出現(xiàn)。

進(jìn)入新常態(tài)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)回落，但不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)快速降低到全球均值的水平上。而且，中國(guó)新常態(tài)下增速回落的原因，也并非均值回歸，而是后發(fā)優(yōu)勢(shì)縮小導(dǎo)致的技術(shù)追趕速度放緩。

第二種要商榷的觀點(diǎn)是，新常態(tài)下將形成迥異于舊動(dòng)力、舊結(jié)構(gòu)的全新增長(zhǎng)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。追趕進(jìn)程中的發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，并非涇渭分明，而是新舊基本面因素的逐步替換。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn)了很多新特征和趨勢(shì)，并不意味著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將完全不同以往。以往支撐高速追趕進(jìn)程的供給面和需求面因素，也將在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用。比如，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未結(jié)束，2.6億農(nóng)民工需要轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，決定城市質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施水平還不夠高，大量城市棚戶區(qū)居民需要改善居住和生活條件。以合適的節(jié)奏釋放這些需求空間，創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的環(huán)境，是新發(fā)展動(dòng)力成長(zhǎng)的基本前提。沒有了這樣的前提，新增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將難以孕育出來。

（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)，研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）