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        努力開創(chuàng)全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新局面

        2015-05-30 09:37:51沈健
        江蘇教育 2015年6期
        關(guān)鍵詞:改革發(fā)展基礎(chǔ)教育江蘇

        【摘 要】2014年江蘇省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展成績顯著,基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)處于全國前列。今后一個(gè)時(shí)期,全省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神為指導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,夯實(shí)教育現(xiàn)代化發(fā)展根基;強(qiáng)化民生意識,努力解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;強(qiáng)化規(guī)范意識,全面提高依法治教水平。全力做好2015年基礎(chǔ)教育各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全年及“十二五”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),努力開創(chuàng)全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新局面。

        【關(guān)鍵詞】江蘇;基礎(chǔ)教育;改革發(fā)展

        【中圖分類號】G527 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】C ?【文章編號】1005-6009(2015)11-0008-04

        【作者簡介】沈健,中共江蘇省委教育工委書記,江蘇省教育廳(江蘇南京,210000)廳長。

        2014年,江蘇省教育系統(tǒng)緊緊圍繞高水平普及15年基礎(chǔ)教育的目標(biāo),開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,基礎(chǔ)教育改革發(fā)展成績顯著?;A(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階,基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障實(shí)現(xiàn)新提升,教學(xué)管理制度建設(shè)達(dá)到新高度,深化基礎(chǔ)教育改革進(jìn)入新常態(tài)。截至2014年底,全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)97.5%,義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)99.0%,基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)處于全國前列。今后一個(gè)時(shí)期,全省教育系統(tǒng)要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo),全力做好基礎(chǔ)教育各項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力開創(chuàng)全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新局面。

        一、以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),提升全省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展水平

        習(xí)近平總書記在視察江蘇時(shí)指出,教育是民生之基,要求江蘇發(fā)揚(yáng)良好傳統(tǒng),把立德樹人作為教育的根本任務(wù),全面實(shí)施素質(zhì)教育,大力促進(jìn)教育公平,辦好人民滿意的教育。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省教育事業(yè)改革發(fā)展的方向指引和力量源泉。江蘇現(xiàn)有996萬幼兒園、中小學(xué)在校生,約占我省7900多萬常住人口的八分之一,再考慮到每個(gè)學(xué)生所牽涉的家庭,可以說基礎(chǔ)教育是涉及絕大多數(shù)群眾的民生。全省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神為強(qiáng)大動力,提振信心,奮發(fā)有為,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇作出積極貢獻(xiàn)。

        一是強(qiáng)化責(zé)任意識,夯實(shí)教育現(xiàn)代化發(fā)展根基?;A(chǔ)教育是國民教育的基礎(chǔ),是人才成長的搖籃。沒有基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化,就沒有全省教育的現(xiàn)代化;全省教育邁上新臺階,首先是基礎(chǔ)教育邁上新臺階。我們一定要不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)老百姓感受得到、實(shí)實(shí)在在的教育現(xiàn)代化。要更好地優(yōu)化教育資源配置。各級教育行政部門要把合理配置教育資源作為根本措施,把工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每所學(xué)校和關(guān)注每個(gè)孩子健康成長上來。加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和群體教育差距,采取多種途徑,促進(jìn)共同提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。要更加注重內(nèi)涵建設(shè)。實(shí)施素質(zhì)教育,加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系教育,加強(qiáng)體育教育,改進(jìn)美育教學(xué),促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。深化教學(xué)改革,從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,使各種要素都能有效服務(wù)教育質(zhì)量提升。要更多地加大基礎(chǔ)教育投入。健全教育優(yōu)先發(fā)展的投入保障機(jī)制,穩(wěn)步提高生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),研究建立農(nóng)村小規(guī)模村級幼兒園和辦園點(diǎn)、村級小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。加快建立財(cái)政投入為主,其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣政府主體責(zé)任,多渠道籌措資金,全力推進(jìn)高中學(xué)?;窘ㄔO(shè)債務(wù)化解。

        二是強(qiáng)化民生意識,努力解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。教育是民生之基,也是民生之首,涉及千家萬戶,人民群眾高度關(guān)注、充滿期待。要堅(jiān)持群眾路線服務(wù)師生百姓。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層和學(xué)校,了解群眾需求,發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié),尋求解決辦法,從人民群眾和廣大師生最期盼的事情做起,從解決制約教育公平、教育質(zhì)量的最突出問題做起,讓人民群眾體會到真真切切的變化。要采取有效措施回應(yīng)社會關(guān)切。針對群眾反映強(qiáng)烈的義務(wù)教育擇校、校內(nèi)外補(bǔ)課、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重等熱點(diǎn)問題,各地各校必須采取有力措施,努力取得實(shí)效。要按照國家部署,堅(jiān)決遏制義務(wù)教育擇校行為,形成義務(wù)教育均衡發(fā)展的倒逼機(jī)制,促進(jìn)公共服務(wù)均等化。要遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,同時(shí)必須根據(jù)學(xué)生需要開展個(gè)別化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和答疑解難,滿足多樣需求,努力做到減負(fù)增效。

        三是強(qiáng)化規(guī)范意識,全面提高依法治教水平。各地各校要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,不斷加大依法治教力度,扎實(shí)推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育規(guī)范有序發(fā)展。要牢牢把握依法治教的深刻內(nèi)涵。充分落實(shí)法治要求,把依法治教作為教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,切實(shí)提高依法治教的自覺性。必須堅(jiān)決把從嚴(yán)治黨、依法治教的部署落到實(shí)處,嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律和教育工作準(zhǔn)則,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政以及廉潔從教建設(shè),著力解決有償家教、違規(guī)收費(fèi)等尚未根治的頑疾,把制度要求落實(shí)到方方面面,維護(hù)教育教學(xué)秩序。要大力加強(qiáng)依法治教能力建設(shè)。積極提出教育立法、修法建議,推動教育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢、釋”。加強(qiáng)教育法律法規(guī)的普及宣傳,加強(qiáng)法治能力建設(shè),在法律框架下推進(jìn)教育改革發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        二、全力做好2015年基礎(chǔ)教育各項(xiàng)重點(diǎn)工作

        2015年是中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃的中期評估年,也是“十二五”的收官之年,各地要密切結(jié)合本地實(shí)際和自身工作計(jì)劃,抓緊分解落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確保全年及“十二五”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

        (一)以學(xué)前教育五年行動計(jì)劃為載體,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源,建立健全財(cái)政投入機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高保教質(zhì)量,真正解決好“入園難、入園貴”問題,促進(jìn)學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。

        一是制訂實(shí)施第二期學(xué)前教育五年行動計(jì)劃。各地在認(rèn)真實(shí)施好我省首期學(xué)前教育五年行動計(jì)劃的同時(shí),要貫徹落實(shí)教育部等部門《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的意見》,制訂我省第二期學(xué)前教育五年行動計(jì)劃。各地要以擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制、提升質(zhì)量為重點(diǎn),以縣為單位逐級編制第二期學(xué)前教育五年行動計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即從注重?cái)U(kuò)大資源轉(zhuǎn)向擴(kuò)大資源與內(nèi)涵建設(shè)并舉;從注重重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)建設(shè)與全面建設(shè)并舉;從注重項(xiàng)目推進(jìn)轉(zhuǎn)向項(xiàng)目推進(jìn)與機(jī)制構(gòu)建并舉,加快推進(jìn)全省學(xué)前教育創(chuàng)新發(fā)展。

        二是全面實(shí)施《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。堅(jiān)持以尊重幼兒個(gè)性發(fā)展為本,創(chuàng)設(shè)適宜的教育和生活環(huán)境,努力促進(jìn)幼兒健康快樂成長。各地要結(jié)合《指南》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)和園本研修,不斷提高保教人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力,繼續(xù)推進(jìn)幼兒園課程游戲化建設(shè),以課程游戲化為抓手推動幼兒園課程改革。要逐步建立專兼職教研隊(duì)伍,落實(shí)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度,整體提升幼兒園辦園質(zhì)量。

        三是進(jìn)一步規(guī)范幼兒園各項(xiàng)管理。今年將制訂《江蘇省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法》,對民辦幼兒園實(shí)行分類管理。積極推動各類幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展,支持國有企事業(yè)單位和集體辦園,逐步提高該類幼兒園面向社會提供保育教育的能力。研究制訂居民區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法,全面梳理現(xiàn)有居民區(qū)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園及其學(xué)額配備情況,將缺額補(bǔ)足配齊到位。要進(jìn)一步完善全省幼兒園信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與全國系統(tǒng)的完全對接,建立幼兒園信息公示制度和隨機(jī)抽查制度。各地要充分利用幼兒園信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理。

        (二)以改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn),加快促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。圍繞補(bǔ)短板、標(biāo)準(zhǔn)化、破難題、上水平,鎖定經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),聚焦薄弱學(xué)校,突出薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)教育布局科學(xué)化、校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、資源配置均等化、學(xué)校管理規(guī)范化,整體提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

        一是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)布局是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地要順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢,結(jié)合“十三五”教育規(guī)劃編制工作,深入調(diào)研,超前謀劃,認(rèn)真測算出生人口和外來務(wù)工人員隨遷子女變化情況,按照免試就近入學(xué)要求,修訂和完善中心小學(xué)、初中學(xué)校、村小教學(xué)點(diǎn)布局,優(yōu)先將中小學(xué)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,積極應(yīng)對生源反彈的新趨勢,努力化解縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題。

        二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家要求,我們研究制訂的《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》近期將由省政府轉(zhuǎn)發(fā),這一標(biāo)準(zhǔn)是我省今后一段時(shí)期義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)發(fā)展的基本性、技術(shù)性、具體性標(biāo)準(zhǔn),也作為此輪“改薄”的依據(jù)和標(biāo)尺。各地新建學(xué)校要嚴(yán)格按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)?,F(xiàn)有學(xué)校要對照標(biāo)準(zhǔn),按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)軟硬件達(dá)標(biāo)建設(shè),嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度建成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。自去年開始我們已實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍“一人一號、號隨人走”,且按義務(wù)教育生源為主要要素,安排中央和省對義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付獎貼,蘇南地區(qū)要用這一專項(xiàng)增加對公辦學(xué)校的新建、改擴(kuò)建和民工子弟學(xué)校改建達(dá)標(biāo)工作的投入,確保外來務(wù)工人員隨遷子女在達(dá)標(biāo)學(xué)校就讀。要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步健全科學(xué)、明晰、便捷的義務(wù)教育招生入學(xué)秩序。加快推進(jìn)學(xué)區(qū)制與九年一貫制對口招生、學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)和校長教師交流輪崗,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。各地要采取切實(shí)有效的創(chuàng)新措施,解決“擇?!彪y題。

        三是大力提升信息化水平。各地各校要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,以教育的信息化推動薄弱學(xué)校改造,帶動薄弱學(xué)校學(xué)習(xí)方式和教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,同時(shí)以“改薄”為契機(jī)大力推進(jìn)信息化建設(shè),做到有項(xiàng)目、有措施、有實(shí)效,提高管理水平,提升辦學(xué)質(zhì)量。要根據(jù)教育部要求,深入實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,開展好“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,推動信息技術(shù)和數(shù)字教育資源在中小學(xué)課堂教學(xué)中的合理有效應(yīng)用和深度融合。繼續(xù)實(shí)施好“e學(xué)習(xí)”百校試點(diǎn)工作,加強(qiáng)試點(diǎn)校之間的交流學(xué)習(xí)。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍信息化管理,提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)科學(xué)管理和應(yīng)用水平。

        四是認(rèn)真貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)。《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化提供了指南。各地各校要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)提出的6項(xiàng)管理職責(zé)、22項(xiàng)管理任務(wù)和92條管理要求,找出差距,明確措施,重點(diǎn)攻關(guān),努力保障適齡兒童少年接受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育。實(shí)驗(yàn)區(qū)要根據(jù)教育部的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)印證標(biāo)準(zhǔn),為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供實(shí)踐依據(jù),努力在文化建設(shè)、內(nèi)涵提升、學(xué)生發(fā)展、管理規(guī)范、安全和諧等方面為標(biāo)準(zhǔn)在全國、全省的實(shí)施提供先行先試經(jīng)驗(yàn)。

        (三)以深化內(nèi)涵建設(shè)為依托,全面提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)教育質(zhì)量觀,把課程改革的深化作為新的五年規(guī)劃的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),全面減輕學(xué)生特別是義務(wù)教育學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),著力提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。

        一是重點(diǎn)提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)之一。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校教學(xué)提升的指導(dǎo)和支持力度,有針對性地提出推進(jìn)策略和工作方案,在資金分配、資源配置、專業(yè)指導(dǎo)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。各級教研部門要繼續(xù)通過組建教研聯(lián)盟、對口幫扶薄弱學(xué)校、教研人員聯(lián)系蹲點(diǎn)等方式,積極支持農(nóng)村學(xué)校提升課程教學(xué)水平,推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

        二是深入實(shí)施課程項(xiàng)目建設(shè)。以課程建設(shè)項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步變革教與學(xué)的方式,加強(qiáng)自主性、探究性、體驗(yàn)性、互動性教學(xué)活動,培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。繼續(xù)實(shí)施小學(xué)特色文化建設(shè)工程,加快全省小學(xué)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展,通過“一幫一、強(qiáng)帶弱”的建設(shè)方式,推動學(xué)校均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施薄弱初中質(zhì)量提升工程,加快提升以農(nóng)村薄弱初中為重點(diǎn)的學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。組織遴選2015年普通高中課程基地建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)普通高中課改的深化。各地要采取多種措施,強(qiáng)化對已立項(xiàng)學(xué)校的指導(dǎo)和檢查,切實(shí)發(fā)揮好課程基地在深化課程教學(xué)改革和改變育人模式中的作用。今年將啟動教育裝備示范縣(市、區(qū))建設(shè),不斷提升教育裝備整體水平。

        三是切實(shí)加強(qiáng)教研科研工作。各地要充分發(fā)揮教研在服務(wù)教育行政決策、推進(jìn)課程教學(xué)改革、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的重要作用。各級教研部門要堅(jiān)持以教學(xué)指導(dǎo)為中心,深入基層,深入學(xué)校,深入課堂,認(rèn)真了解學(xué)校教育、課堂教學(xué)的實(shí)際情況,努力幫助各地各校解決在課程教學(xué)改革中遇到的實(shí)際困難。今年,我省將啟動“基礎(chǔ)教育教學(xué)改革行動計(jì)劃”,引領(lǐng)全省基礎(chǔ)教育工作者圍繞課程、教學(xué)、評價(jià)、資源等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究課程教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的重大問題和前瞻性問題,培育新的教改典型,努力形成一批在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有較大影響的新成果,培養(yǎng)一批中青年領(lǐng)軍人才,促進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革深入持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)組織基礎(chǔ)教育青年教師基本功大賽,做到以賽促教、以賽促研。

        四是著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。首先要抓好師德養(yǎng)成,嚴(yán)格遵守教師法和教師職業(yè)道德準(zhǔn)則,重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)注的教師隊(duì)伍中的熱點(diǎn)問題,總結(jié)、宣傳吳邵萍、李吉林等優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡。其次要抓好教師的省級培訓(xùn),每年組織好12萬人次(其中6萬農(nóng)村學(xué)校教師)省級教師培訓(xùn)和2000人次海外研修。第三,探索建立義務(wù)教育“縣管校用”以及學(xué)前教育公辦園按生師比安排財(cái)政撥款和選聘教師的人事管理制度。

        (四)以改革考試評價(jià)制度改革為契機(jī),全力推動基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。順應(yīng)以綜合評價(jià)替代單一評價(jià)的新趨勢,加快基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期需求的高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新型人才。

        一是堅(jiān)持立德樹人不動搖。充分發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用,推動社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,結(jié)合課程實(shí)施、專題教育、校外實(shí)踐等途徑,將社會主義核心價(jià)值觀教育落細(xì)落小落實(shí)。要進(jìn)一步完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,推進(jìn)中小學(xué)文明禮儀養(yǎng)成教育,組織好“八禮四儀”活動,形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國的有效形式和長效機(jī)制。促進(jìn)校園閱讀,建設(shè)書香校園。組織好我省學(xué)生參加國家2014-2015年“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”之“墨香書法展示”和第三屆中國漢字聽寫大會等活動。落實(shí)《中小學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)綱要》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)心理健康教育工作。

        二是落實(shí)好招生考試改革要求。2014年底,國務(wù)院頒布了深化考試招生制度改革的實(shí)施意見,教育部出臺了相關(guān)配套文件。根據(jù)國家要求,我省考試招生制度改革的實(shí)施意見將在6月底上報(bào)教育部,普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案在8月底上報(bào)。各地各校要根據(jù)文件精神進(jìn)一步深化課程教學(xué)改革,提高課程的選擇性,加強(qiáng)學(xué)生選課指導(dǎo)和學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo),嘗試行政班和教學(xué)班相結(jié)合的教學(xué)管理,為適應(yīng)新一輪的考試改革提前做好準(zhǔn)備。要在學(xué)校層面不斷強(qiáng)化和完善綜合素質(zhì)評價(jià)制度,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

        三是加快中考改革步伐。要切實(shí)改變單純以學(xué)科成績簡單相加作為高中錄取唯一依據(jù)的做法,在加大熱點(diǎn)高中招生指標(biāo)分配比例的同時(shí),健全初中學(xué)業(yè)水平考試,完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),推行中考和初中綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的招生錄取模式,探索部分學(xué)科多次考試和等級呈現(xiàn),使中考高考相銜接相協(xié)調(diào),切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。

        四是健全科學(xué)多元的評價(jià)體系。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)改革,完善評價(jià)指標(biāo)體系,細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)制度。探索建立學(xué)前教育質(zhì)量保障體系,繼續(xù)開展好義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作,做好2015年P(guān)ISA測試相關(guān)工作。各地要圍繞學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等構(gòu)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),積極開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的評價(jià)活動,激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才。

        (五)科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是2015年的一項(xiàng)重要工作,省教育廳已于2月6日在南京召開了全省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制培訓(xùn)會。各地要認(rèn)真分析當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢,統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和基礎(chǔ)教育專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。全面總結(jié)和評估教育“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況,認(rèn)真分析“十二五”時(shí)期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)以及面臨的新情況、新問題,選準(zhǔn)路徑方法,謀劃好“十三五”重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措。全面深化基礎(chǔ)教育在人才培養(yǎng)、辦學(xué)體制、招生制度、保障機(jī)制等方面的綜合改革,為基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。要堅(jiān)持服務(wù)長遠(yuǎn)。根據(jù)“十三五”期間人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢,超前謀劃,深入細(xì)致地做好基礎(chǔ)教育的需求預(yù)測,密切關(guān)注生源變化,優(yōu)化幼兒園、中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)和教育資源配置,有針對性地提出政策措施和實(shí)施辦法。要堅(jiān)持謀劃全局。緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展這條主線以及促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量這兩大核心任務(wù)。統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,科學(xué)把握發(fā)展速度和節(jié)奏,處理好基礎(chǔ)教育與其他各類教育發(fā)展之間的關(guān)系,形成各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

        (本文摘編自沈健廳長2015年2月27日在全省基礎(chǔ)教育工作視頻會上的講話)

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