羅愛靜　羅京亞

摘要：為使我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合評(píng)價(jià)工作更加科學(xué)合理，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程，在對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)文獻(xiàn)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，本文從知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理5個(gè)方面構(gòu)建了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：R2-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5304（2015）06-0015-03

隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步，中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯。在此形勢(shì)下，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到政府部門的高度重視，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本形成，但還存在一些問題，需進(jìn)一步完善。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建有利于加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)部門和行業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)程，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球一體化的國(guó)際背景下?lián)碛凶銐虻母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)的研究較早，主要集中在專利質(zhì)量評(píng)價(jià)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)評(píng)價(jià)等方面。如Schankerman[1]、Jaffe[2]等分別用專利維持率、專利引用來對(duì)專利質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，而Hirschey等[3]在前人研究成果基礎(chǔ)上，提出了更為具體的專利質(zhì)量指標(biāo)，即當(dāng)前影響因子、科學(xué)關(guān)聯(lián)度和技術(shù)周期。Rapp等[4]對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平進(jìn)行了量化分析，而Ginarte等[5]在其基礎(chǔ)上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)劃分。

近年來，國(guó)內(nèi)已有部分學(xué)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了深入研究。如黎氏[6]采用層次分析法原理，建立了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型；于氏[7]建立了專利競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)區(qū)域?qū)＠?jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)；雒氏等[8]在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力組成要素進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，建立了區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。但迄今尚未見中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)研究。

2 中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中醫(yī)藥是中國(guó)人民數(shù)千年來豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和集體智慧的結(jié)晶，不僅形成了獨(dú)特完善的理論體系，而且擁有大量療效卓著的方藥、臨床經(jīng)驗(yàn)和治療方法，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。中醫(yī)藥在現(xiàn)代社會(huì)具有巨大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值和商業(yè)利益，但這種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須依賴于將其產(chǎn)業(yè)化，而產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

按照現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指一切與中醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞動(dòng)成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括中醫(yī)知識(shí)和中藥知識(shí)。對(duì)中藥知識(shí)可通過專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、行政保護(hù)等方式保護(hù)；而中醫(yī)知識(shí)主要通過著作權(quán)（版權(quán)）、商業(yè)秘密等方式來保護(hù)。

3 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

3.1 構(gòu)建原則

3.1.1 科學(xué)性原則 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要科學(xué)合理，要從中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多個(gè)方面系統(tǒng)全面地考慮各項(xiàng)指標(biāo)，且各指標(biāo)之間應(yīng)有機(jī)聯(lián)系，指標(biāo)應(yīng)能反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體狀況和水平。

3.1.2 代表性原則 評(píng)價(jià)指標(biāo)既要全面又不能多余，篩選過程中應(yīng)注意選擇具有代表性、蘊(yùn)含信息量大的指標(biāo)，才能既簡(jiǎn)便又全面地反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和水平。

3.1.3 客觀性原則 評(píng)價(jià)指標(biāo)要客觀公正，必須以實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)；同時(shí)要具有橫向和縱向的可比性，不僅能在不同區(qū)域間進(jìn)行比較而反映其差異，還能對(duì)同一區(qū)域不同時(shí)間的情況進(jìn)行比較，以反映其發(fā)展趨勢(shì)。

3.1.4 可行性原則 評(píng)價(jià)指標(biāo)要與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的實(shí)際工作緊密結(jié)合，在評(píng)價(jià)過程中確實(shí)可行；同時(shí)要充分考慮指標(biāo)在實(shí)際操作中的應(yīng)用，即指標(biāo)數(shù)據(jù)要易于采集和計(jì)算，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使評(píng)價(jià)過程便于操作。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用。對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等。本文遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，在充分的文獻(xiàn)調(diào)研和實(shí)際考察的基礎(chǔ)上，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面構(gòu)建了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.2.1 數(shù)量指標(biāo) 主要反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本實(shí)力及企業(yè)和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。該指標(biāo)選用知識(shí)產(chǎn)權(quán)中具有代表性的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)來表征。包括：①專利申請(qǐng)量。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的專利申請(qǐng)數(shù)量。②專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率。專利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)百分比。③商標(biāo)年注冊(cè)量。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量。④著作發(fā)表數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的發(fā)表的著作數(shù)量，包括圖書、期刊和報(bào)紙等。

3.2.2 質(zhì)量指標(biāo) 主要反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新程度，同樣選用知識(shí)產(chǎn)權(quán)中具有代表性的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)來表征。包括：①專利授權(quán)量。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的專利授權(quán)總量，專利的授權(quán)數(shù)量在較大程度上反映了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技實(shí)力。②專利授權(quán)率。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的專利授權(quán)量/專利申請(qǐng)量，反映申請(qǐng)專利的質(zhì)量。③國(guó)際專利申請(qǐng)量。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量，國(guó)際專利申請(qǐng)能夠促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。④馳名商標(biāo)數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的馳名商標(biāo)數(shù)量，馳名商標(biāo)比一般商標(biāo)市場(chǎng)價(jià)值高，用以反映商標(biāo)質(zhì)量。⑤版權(quán)登記數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的版權(quán)登記數(shù)量，自愿登記的版權(quán)一般具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此，用以反映著作權(quán)質(zhì)量。

3.2.3 開發(fā)指標(biāo) 主要反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)潛力，通過“研究與開發(fā)”（R&D）的4個(gè)指標(biāo)來表征：①科研人員總數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的科研人員總數(shù)。②科研人員占從業(yè)人員比例。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的科研人員總數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的百分比。③R&D經(jīng)費(fèi)支出。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的R&D經(jīng)費(fèi)總額。④R&D經(jīng)費(fèi)占總支出比例。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的R&D經(jīng)費(fèi)總額占總支出的百分比。

3.2.4 實(shí)施指標(biāo) 主要反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣程度，選用最具代表性的專利實(shí)施狀況來表征。包括：①專利實(shí)施量。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的專利自實(shí)施、專利許可實(shí)施和專利轉(zhuǎn)移的總數(shù)量。②專利實(shí)施率。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的專利實(shí)施量/專利授權(quán)量。

3.2.5 管理指標(biāo) 主要從法律實(shí)行的角度反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，包括以下5個(gè)指標(biāo)：①專利侵權(quán)案件數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的專利侵權(quán)案件數(shù)量。②著作權(quán)侵權(quán)案件數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的著作權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量。③商標(biāo)侵權(quán)案件數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的商標(biāo)侵權(quán)案件數(shù)量。④知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案數(shù)。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)案數(shù)。⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案率。以相同年為單位統(tǒng)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)案數(shù)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)。

4 小結(jié)

本文構(gòu)建的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)提供參考。在此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，可利用層次分析法給出指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而對(duì)不同地區(qū)或者同一地區(qū)不同時(shí)期的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定量分析。深入分析評(píng)價(jià)結(jié)果，可以揭示出不同地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀的差異及其主要成因，以及某一地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面存在的問題，為相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與政策制定和實(shí)施提供參考依據(jù)和建議。

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（收稿日期：2014-03-11；編輯：梅智勝）