陶若銘

摘 要：素質(zhì)教育是促進人的素質(zhì)全面發(fā)展的教育，是以人為本的教育。如何在大學(xué)生成才素質(zhì)教育中踐行管理育人的教育思想，成都信息工程學(xué)院開展了一系列有益的探索和實踐。以下從新時期學(xué)生管理工作面臨的矛盾切入，就成才素質(zhì)教育中的學(xué)生管理觀念、學(xué)生管理方法進行了闡述。在主體間性哲學(xué)、治理理論、過程教育理論的指導(dǎo)下，探索學(xué)生管理的契約化模式和柔性管理理念，彰顯學(xué)生管理程序價值，構(gòu)建學(xué)生管理利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障機制，以實現(xiàn)管理育人功能的最大化。

關(guān)鍵詞：成才素質(zhì)教育；管理育人；觀念；方法

中圖分類號：G41 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）06-0026-02

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的頒布，拉開了國家新一輪教育改革和發(fā)展的序幕，堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育成為國家教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。成才素質(zhì)教育是成都信息工程學(xué)院在長期的實踐中摸索、創(chuàng)造的一種素質(zhì)教育模式，成才素質(zhì)教育中的學(xué)生管理工作是指學(xué)校管理者圍繞育人的根本任務(wù)，在科學(xué)的管理理念指導(dǎo)下，通過制度、方法等一系列有效的管理途徑對學(xué)生施以積極的影響，提供良好的育人環(huán)境，保證成才素質(zhì)教育深入、有效地開展。

一、成才素質(zhì)教育中學(xué)生管理觀念的嬗變

（1）從主體性到主體間性是以人為本、以管理育人的靈魂。英國哲學(xué)家羅素說：“要了解一個時代或一個民族，我們必須了解它的哲學(xué)?！泵恳粋€時代都有其哲學(xué)，我們時代的教育哲學(xué)是什么？學(xué)者黃葳認為是主體性教育理論，他認為教育的本質(zhì)意義是人的主體發(fā)展的過程，主體性教育就是有目的地增強和發(fā)展人的現(xiàn)代性、有效性、能動性、創(chuàng)造性和自主性的過程。以主體性教育思想為基礎(chǔ)或直接以主體性教育命名的教育實驗層出不窮，比如愉快教育、和諧教育、成功教育、主體性教育、創(chuàng)新教育等等。隨著時代的發(fā)展，主體性哲學(xué)的歷史局限性日益凸現(xiàn)出來，建立在主客二分基礎(chǔ)上的主體性哲學(xué)不能解決人的生存本質(zhì)問題，其僅僅關(guān)注主客體關(guān)系，忽視本體論，忽視存在的更本質(zhì)方面——主體與主體之間的關(guān)系。因此，人們在現(xiàn)代條件下?lián)P棄了主體性哲學(xué)而建立了主體間性哲學(xué)。主體間性即交互主體性，是主體間的交互關(guān)系，是自我主體與對象主體的交互活動，涉及自我與他人、個體與社會的關(guān)系，是主體與主體間的共在關(guān)系。主體間性哲學(xué)實質(zhì)上就是以人為本的觀念，高校學(xué)生管理要突破管理和被管理關(guān)系，實現(xiàn)管理者和被管理者的間性活動，使管理成為主體之間共同發(fā)展的過程，在管理育人中體現(xiàn)實踐性、價值性、發(fā)展性、互動性、參與性、開放性原則。

（2）從管理主義到治理主義是以人為本、以管理育人的前提。高校學(xué)生管理長期面臨的一個困惑就是管理失靈，管理責(zé)任與管理權(quán)力往往脫節(jié)或錯位，學(xué)生民間社會的高度自治使得學(xué)生管理的觸角難以滲入。在學(xué)校環(huán)境日益變化、各種利益主體多元化的格局下，不同主體的認知和訴求越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)管理模式的自主調(diào)查、自主決策和自主處理手段已不能滿足公眾利益表達、組織決策和行動實施的要求，不具有開放性的管理模式縱然合法但也很難保證它的可接受性，很容易受到公眾的抵觸。根據(jù)全球治理委員會1995年對治理的權(quán)威的界定，治理（governance）是各種機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同利益的得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程，它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們同意的或以符合其利益的非正式的制度安排。治理是在一定范圍內(nèi)多元主體對公共事務(wù)協(xié)同管理過程，治理不排斥管理，而是強調(diào)主體之間的有效合作。管理的主體往往局限于管理者，管理工具是權(quán)力與管制，體制上科層制度明顯，以政策和制度為規(guī)范，以政治和行政為管理方式。而治理的適應(yīng)邊界是全社會，其主體不僅僅是管理者，還包括被管理者，是所有參與者的自主性網(wǎng)絡(luò)，治理的工具既有管制，也有分權(quán)與授權(quán)、自治與多方談判、協(xié)商與合作等，在體制上包括科層組織、合作機制、自治體制、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)等，其制度規(guī)范既有政策法規(guī)，也有合約信用和自治規(guī)則，在管理方式上是公共管理與自主管理的結(jié)合。因此，要做好管理育人工作，必須讓學(xué)校所有成員特別是全體學(xué)生參與治理。

（3）從制度責(zé)任觀念到過程互動觀念，為以人為本、以管理育人創(chuàng)造條件。英國思想家阿爾弗雷德·諾斯·懷特海認為，教育的全部目的就是使人具有活躍的思維，過程之過去、現(xiàn)在和未來這三個維度中，最重要的是“現(xiàn)在”這個維度。生活和實踐是教育的唯一源泉，教育要提供對生活的一種理解，最根本的是應(yīng)提供一種“對現(xiàn)在的理解”。在過程教育中要實現(xiàn)教育的整合，把握教育的節(jié)奏，啟迪學(xué)生的智慧。管理的基礎(chǔ)是制度，它需要一整套的責(zé)任機制作保障，管理的實施條件是責(zé)任制度。在目標明確、制度合理、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰的管理基礎(chǔ)上，在過程中體現(xiàn)主體之間的雙向互動和平等協(xié)商，學(xué)生管理事務(wù)決策、議事規(guī)則、辦事程序等經(jīng)過成員協(xié)商約定，成員的意見能夠得到充分的表達，創(chuàng)造良好的公開、公平和公正的管理育人環(huán)境。新時期要加強和創(chuàng)新社會管理，樹立以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策的社會管理理念。高校在學(xué)生管理中，要針對學(xué)生實際，重在過程，體現(xiàn)互動，在動態(tài)中讓學(xué)生感受、體驗和生成，為成才素質(zhì)教育創(chuàng)造過程教育條件，實現(xiàn)管理育人功能。

二、成才素質(zhì)教育中學(xué)生管理方法的更新

（1）堅持依法治校，探索契約化管理模式，培養(yǎng)競爭、規(guī)則、正義、契約意識，是成才素質(zhì)教育中管理育人的基礎(chǔ)。堅持依法治校，其目的不僅僅在于保障學(xué)校各項工作的合法性和合理性，關(guān)鍵在于通過依法治校的環(huán)境培養(yǎng)教育對象的法制信仰、誠信正義、公平競爭、規(guī)則和契約精神等素質(zhì)。堅持依法治校的基礎(chǔ)應(yīng)首先樹立法治理念，學(xué)生管理工作要有合法依據(jù)、合法授權(quán)，在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上要合乎情理。堅持依法治校的前提在于制度設(shè)計及規(guī)則教育，制度設(shè)計一定要符合正當(dāng)目的和導(dǎo)向，實際上這樣的制度規(guī)定要符合制度本身所體現(xiàn)的理性、公平和正義，在對學(xué)生進行規(guī)則教育的時候，要讓學(xué)生明白不僅僅是這樣的制度規(guī)定，更要理解到為什么是這樣的制度規(guī)定，理解到本身就應(yīng)該是這樣的規(guī)定，讓制度的內(nèi)涵和精神深入學(xué)生。學(xué)生始終堅持依法治校的探索，通過學(xué)籍管理、獎懲制度、自律協(xié)議、各種承諾書等方式將學(xué)校各項管理工作納入法制軌道。按照主體間性哲學(xué)理論，學(xué)生管理工作可探索契約化管理模式，將學(xué)生管理中所涉及的學(xué)業(yè)、紀律、安全、后勤服務(wù)等要素寫入合同，這不僅體現(xiàn)主體之間的互動，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的契約精神?？墒菍W(xué)生管理對象的動態(tài)性和復(fù)雜性，很難使學(xué)生管理工作在契約的開始就概括所有情況，采取完全的行動對策，一些不確定因素需要事后救濟，因此按照不完全合同理論，學(xué)生管理需要管理者擁有剩余控制權(quán)，以便在那些未被初始合同規(guī)定的或然事件出現(xiàn)時做出相應(yīng)的決策。

（2）實施柔性管理，優(yōu)化程序設(shè)計，增強工作說理性是成才素質(zhì)教育中管理育人的關(guān)鍵。柔性管理認為，人既是管理的主體，也是管理的客體，它強調(diào)依據(jù)人們自身心理和行為特征進行管理，采用非強制方式，對人們產(chǎn)生潛在說服力，從而將組織意志變成人們的自覺行為。柔性管理是高?！耙匀藶楸尽睂W(xué)生教育管理的必然選擇，學(xué)生教育管理要以調(diào)動學(xué)生主觀能動性為己任，應(yīng)用教育和引導(dǎo)方法，通過與學(xué)生平等互信、真誠交流和情感激勵等來將管理的目標、外在的規(guī)定內(nèi)化，讓學(xué)生在學(xué)校的管理活動中參與選擇、參與創(chuàng)作、參與管理、參與決策、參與共建，充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育、自我激勵作用，遵循無為而治原則，將“以制度為中心”的剛性管理變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡娜嵝怨芾?。學(xué)生教育管理，要優(yōu)化程序，彰顯程序價值，要盡到告知義務(wù)和合理注意義務(wù)，在應(yīng)當(dāng)預(yù)見或可能預(yù)見的基礎(chǔ)上，要告知和合理注意學(xué)生管理中出現(xiàn)的問題，如學(xué)校學(xué)生管理中的公示制度、談話制度、調(diào)查制度、申訴制度、特殊學(xué)生備案制度、人生規(guī)劃課程以及有的學(xué)院采取的誡勉制度，實施學(xué)業(yè)紀律預(yù)警機制，這些方法為學(xué)生管理的有效性提供了有益的嘗試。通過家長聯(lián)系制度、輔導(dǎo)員助理制度、本科生導(dǎo)師制度、校外導(dǎo)師制度等方式，為管理育人提供了良好的土壤。學(xué)生管理工作一定要注意工作的說理性，通過說理讓學(xué)生產(chǎn)生尊重、增強信任、主動思考、主動選擇，通過橋梁性語言，實現(xiàn)思想的交流融合，從而影響學(xué)生的行為。在處理學(xué)生個案時，更要體現(xiàn)說理性中優(yōu)勢談判技巧，以達到雙贏的結(jié)果。

（3）構(gòu)建學(xué)生利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制是成才素質(zhì)教育中管理育人的有效方法。在管理育人過程中，我們經(jīng)常面臨著學(xué)生心理和權(quán)利兩個問題，如何培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)和權(quán)利意識，這是成才素質(zhì)教育身心素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。學(xué)校心理健康網(wǎng)絡(luò)體系的完善、心理健康干預(yù)機制的建立和各種心理健康活動的開展為學(xué)生健康心理的養(yǎng)成起到了積極的作用。學(xué)生管理過程中不同利益群體會有不同的訴求，會產(chǎn)生不同的矛盾，如何在各種利益博弈的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益整合和權(quán)益保障，需要更多的實踐探索。為此，可通過學(xué)生提案制度、聽證制度等方式表達學(xué)生訴求。通過建立多元糾紛處理機制和危機管理機制化解各種矛盾，構(gòu)建和諧關(guān)系，在學(xué)生管理過程中糾紛處理和權(quán)益保障主體不應(yīng)該局限在學(xué)校和學(xué)生雙方，可嘗試與學(xué)生第三方組織、家長第三方組織、社會第三方組織對接，弱化現(xiàn)有當(dāng)事人地位，增強當(dāng)事人對第三方的可接受性，有利于事件處理的高效、公正和認同感。基于此，可嘗試地方政府教育協(xié)助制度、家長聯(lián)席會議制度、師生第三方點評制度、設(shè)立教育調(diào)解中心等方式，建立開放式的管理育人參與機制。

（4）發(fā)揮群體效應(yīng)，豐富管理載體，充實管理內(nèi)容，創(chuàng)建學(xué)生綜合素質(zhì)實踐平臺，是成才素質(zhì)教育中管理育人的核心。學(xué)生管理的對象往往有很多群體，不僅有正式組織，也有大量的非正式組織，各種群體通過活動對群體成員產(chǎn)生吸引力、內(nèi)聚力和影響力，其往往具有榜樣、導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用。因此，管理育人一定要加強載體研究，充實管理育人內(nèi)容，打造管理育人平臺。班級建設(shè)作為學(xué)生管理中的一個共性群體，加強班級建設(shè)是學(xué)生管理群體建設(shè)的基礎(chǔ)。圍繞成才素質(zhì)教育專業(yè)文化素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力的需要，應(yīng)當(dāng)大力開展各種個性群體建設(shè)，如學(xué)校開展的國防生活動月、氣象防災(zāi)減災(zāi)活動、社會實踐活動、心理健康活動月、學(xué)科及專業(yè)競賽、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)以及黨員論壇、陽光論壇、各種主題實踐等活動，為學(xué)生人文素養(yǎng)、專業(yè)技能、實踐能力及創(chuàng)新精神的培養(yǎng)提供了良好的平臺，其影響越來越廣，內(nèi)涵越來越深，學(xué)生的參與度越來越高。通過管理育人的平臺和載體建設(shè)，制定學(xué)生成才素質(zhì)教育大綱，完善學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系，探索學(xué)生綜合素質(zhì)實踐新路徑。

（5）加強隊伍建設(shè)，建立同心協(xié)力的學(xué)生管理工作體系，形成學(xué)生管理合力是成才素質(zhì)教育中管理育人的保障。強化教書育人功能，充分發(fā)揮教師在學(xué)生思想素質(zhì)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、行為養(yǎng)成等方面的課堂作用和潛移默化的影響。提高服務(wù)育人水平，優(yōu)化服務(wù)育人環(huán)境，樹立良好育人形象。大力加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是管理育人的直接環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員職業(yè)精神、工作理念、工作能力、工作方法等直接影響到學(xué)生的成長成才，建立輔導(dǎo)員激勵、培訓(xùn)、評價長效機制，是確保管理育人有效實施的保障。為此，學(xué)校通過制定輔導(dǎo)員考核辦法，打通輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展通道，舉辦學(xué)生工作創(chuàng)新論壇、輔導(dǎo)員沙龍、輔導(dǎo)員技能大賽，開展輔導(dǎo)員培訓(xùn)和評優(yōu)等方式，為管理育人提供了強大的動因和組織保障。

參考文獻：

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