汪紅梅

【摘要】隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情不斷增強(qiáng)，我國(guó)的漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)也得到迅速發(fā)展，華文教育是我國(guó)漢語(yǔ)國(guó)際推廣的一個(gè)舉措。作為華人華僑分布最密集的東南亞國(guó)家，其各國(guó)根據(jù)本國(guó)的華人華僑相應(yīng)的出臺(tái)了一些關(guān)于華文教育的政策，了解這些東南亞國(guó)家的華文教育政策，分析他們對(duì)華文教育的態(tài)度，對(duì)云南省推動(dòng)海外華文教育的發(fā)展，推動(dòng)云南高校與東南亞國(guó)家華文教育的交流合作具有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】華文教育；東南亞；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；合作交流

華文教育是中國(guó)語(yǔ)言文化推廣的一個(gè)舉措。華僑華人分布在世界各地，各國(guó)根據(jù)本國(guó)的華僑華人也相應(yīng)的出臺(tái)了一些關(guān)于華文教育的政策，了解這些國(guó)家的華文教育政策，分析各國(guó)對(duì)華文教育的態(tài)度，對(duì)我國(guó)推動(dòng)海外華文教育的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)與其他國(guó)家華文教育交流合作具有一定的借鑒作用。世界高等教育正呈現(xiàn)日益國(guó)際化的趨勢(shì)，跨國(guó)界、跨民族、跨文化的交流與合作不斷加強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。[1]隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)、國(guó)際地位的提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，國(guó)際漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，這為漢語(yǔ)走向世界帶來(lái)了良好的契機(jī)，也為高校對(duì)外拓展提供了機(jī)遇。近年來(lái)中國(guó)政府加大了推動(dòng)華文教育發(fā)展的力度，高校憑借其自身學(xué)科、師資等優(yōu)勢(shì)成為了系列計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目的重要承辦部門(mén)。一些高校以華文教育和對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)為突破口，早已邁開(kāi)了向外拓展的步伐，而東南亞成為其拓展的主要地區(qū)之一。東南亞國(guó)家與我國(guó)有著深厚的歷史文化淵源，也是華僑華人居住最為密集的地方，具有開(kāi)展?jié)h語(yǔ)傳播的得天獨(dú)厚的特有優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，中國(guó)高校要發(fā)展與東南亞國(guó)家華文教育的合作交流，必須借鑒東南亞華僑華人教育政策的經(jīng)驗(yàn)，這樣才能看清形勢(shì)，發(fā)展華文教育合作交流事業(yè)。

一、東南亞各國(guó)華文教育的經(jīng)驗(yàn)

（一）馬來(lái)西亞華僑華人教育

馬來(lái)西亞是東南亞各國(guó)中保留華文小學(xué)、華文中學(xué)教育體系的國(guó)家，華文教育政策比較寬松，但是同化目的非常明顯。其語(yǔ)言文化與教育政策始終貫徹“最終目標(biāo)”，即國(guó)家最終只保留國(guó)民學(xué)校，以馬來(lái)語(yǔ)作為主要的教學(xué)語(yǔ)言。這種同化趨勢(shì)在2000年以來(lái)的政策中有突出的表現(xiàn)，如實(shí)行“宏愿學(xué)校計(jì)劃”、小學(xué)用英文授課、強(qiáng)化“國(guó)小教華文”等舉措。[2]可以說(shuō)，馬來(lái)西亞的華僑華人教育是多源流教育日漸同化。

（二）新加坡華僑華人教育

新加坡是東南亞唯一華人占多數(shù)的國(guó)家，雖然近年來(lái)政府進(jìn)行“華語(yǔ)推廣運(yùn)動(dòng)”并修改華文課程綱要，但其華文學(xué)校已不存在。1999年，新加坡政府認(rèn)識(shí)到母語(yǔ)在構(gòu)成本國(guó)價(jià)值觀、根源和認(rèn)同感方面的重要性，把華文教育分作三個(gè)層次：培養(yǎng)華文文化精英的華文課程、普通華文課程、強(qiáng)調(diào)讀寫(xiě)能力的華文課程，以激勵(lì)學(xué)生達(dá)到自己力所能及的水平。2004年政府進(jìn)一步修正母語(yǔ)政策，對(duì)華文課程進(jìn)行全面改善，并設(shè)立華文教育的特選小學(xué)，推動(dòng)華文教育的發(fā)展。[3]可以說(shuō)，新加坡的華僑華人教育是分層次的華文教育。

（三）印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓華僑華人教育

印度尼西亞的華文教育正朝著公開(kāi)化、合法化和規(guī)范化的方向發(fā)展。政府“致力于使中文與英文和日文具有同等的地位”，采取措施提升華文教育在印度尼西亞社會(huì)的地位：教育部成立華文教育協(xié)調(diào)處，與印尼全國(guó)華文教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合秘書(shū)處加強(qiáng)合作，在全國(guó)推廣華文華語(yǔ)教育；把學(xué)習(xí)漢語(yǔ)納入國(guó)民教育體系；利用國(guó)際性的華文學(xué)術(shù)交流提高本國(guó)華文教育質(zhì)量。[4]同時(shí)，政府加強(qiáng)與中國(guó)在華文教育方面的合作，如聯(lián)合舉辦漢語(yǔ)水平考試、恢復(fù)“印尼華文教師在中國(guó)的培訓(xùn)計(jì)劃”等。

泰國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)放寬對(duì)華文教育的政策：允許各個(gè)華文民校從幼兒園到中學(xué)連續(xù)辦學(xué)；允許各華校利用課余時(shí)間增加課時(shí)教授華文；允許華校直接從中國(guó)聘請(qǐng)教師來(lái)校教授華文；允許各年級(jí)學(xué)生選修華文；華文可以作為國(guó)立大學(xué)入學(xué)考試的科目。2008年泰國(guó)將漢語(yǔ)課程全面納入泰國(guó)2000所中小學(xué)，使中文與英文“平起平坐”。[5]

菲律賓的華校被納入國(guó)民教育體系，但政府對(duì)華校沒(méi)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2001年，為鼓勵(lì)華人積極融入主流社會(huì)，政府要求高等教育委員會(huì)將華語(yǔ)，特別是普通話(huà)列入菲律賓各大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)的選修科目?？偟膩?lái)說(shuō)，印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓華僑華人教育是融入主流的教育。

（四）柬埔寨、緬甸、越南、老撾華僑華人教育

柬埔寨、緬甸、越南、老撾四個(gè)國(guó)家的華文教育近些年來(lái)也有所好轉(zhuǎn)，但政府不予支持，經(jīng)費(fèi)由華社籌集。華校主要是補(bǔ)習(xí)性的半日制學(xué)校，不能同當(dāng)?shù)貒?guó)民教育接軌，因此華校的發(fā)展得不到一定的保障和支撐。近年來(lái)，這幾個(gè)國(guó)家在引進(jìn)師資、編寫(xiě)教材、選送華文教師接受中國(guó)高校的漢語(yǔ)函授教育等方面作出許多努力。但由于這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，阻礙了華文教育的發(fā)展速度及規(guī)模。[6]總的來(lái)說(shuō)，柬埔寨、緬甸、越南、老撾華僑華人教育是在困境中前進(jìn)的。

綜上所述，東南亞各國(guó)務(wù)實(shí)的、順應(yīng)時(shí)代潮流的政策促進(jìn)了華文教育的蓬勃發(fā)展。但是，各國(guó)對(duì)華文教育的政策放寬是有限度的。首先，東南亞各國(guó)教育同化的總體方針沒(méi)有改變，隨著各國(guó)日益重視本國(guó)的民族團(tuán)結(jié)，并致力于本國(guó)主流文化的教育，都不同程度地從經(jīng)費(fèi)和政策方面限制了華文教育的發(fā)展，如菲律賓、馬來(lái)西亞和泰國(guó)等國(guó)均如此。其次，各國(guó)對(duì)華文教育采取“本土化”政策，將華語(yǔ)作為第二或第三語(yǔ)言進(jìn)行教授，提高了華語(yǔ)的地位。但政府的本意是弱化華語(yǔ)作為民族文化載體的功能，希望最終能夠?qū)⑷A文教育納入國(guó)家教育體系，如印度尼西亞華文教育歸國(guó)家教育司管轄。[7]最后，各國(guó)的華文教育普遍強(qiáng)調(diào)華文的商業(yè)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，其背后牽涉到各國(guó)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、民族等問(wèn)題。這種功利性目的促使了華文教育的繁榮，但不容忽視的是，一旦政治、經(jīng)濟(jì)等形勢(shì)發(fā)生變化，華文教育的政策也會(huì)隨之波動(dòng)。[8]

二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)開(kāi)展華文教育的啟示

華文教育起源于東南亞華人社會(huì)，雖歷經(jīng)坎坷，東南亞華人華僑學(xué)習(xí)中華語(yǔ)言，傳承中華文化的傳統(tǒng)一直延續(xù)不斷。時(shí)至今日，華文教育的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，其教學(xué)對(duì)象也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，不同地域的華文教育各具特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者對(duì)東南亞國(guó)家華文教育進(jìn)行了不同領(lǐng)域的研究，通過(guò)分析東南亞各國(guó)華文教育的形勢(shì)政策以及對(duì)一些相關(guān)文獻(xiàn)資料的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)：東南亞各國(guó)華文教育的發(fā)展歷程都有各自的特點(diǎn)，而總體上看基本都經(jīng)歷過(guò)“從華文教育創(chuàng)建到衰退再到復(fù)興”的曲折發(fā)展歷程，華文教育隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際政治形勢(shì)的變化，時(shí)而發(fā)展，時(shí)而受到壓制，甚至遭受到停辦。[9]近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的穩(wěn)步提升，華文的實(shí)用價(jià)值和文化價(jià)值得到了世界各國(guó)人民的認(rèn)同，東南亞國(guó)家也對(duì)華文教育采取了積極鼓勵(lì)和支持的態(tài)度?？梢哉f(shuō)，東南亞地區(qū)的華文教育在有利的政策環(huán)境下得到恢復(fù)和發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。[10]華文教育研究者傾向于認(rèn)為華文教育前景樂(lè)觀，盡管華文教育前景樂(lè)觀，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但是有研究者認(rèn)為目前華文教育的存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，面臨眾多挑戰(zhàn)，例如：東南亞各國(guó)華文教育政策問(wèn)題，東南亞華人存在的民族認(rèn)同感問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)、師資、教材問(wèn)題等等。[11]還有的研究者提出，由于不同國(guó)家的華文教育具有各自的特征，他們的困境和面對(duì)的挑戰(zhàn)也有所差異。也有的研究者分析了東南亞國(guó)家華文教育今后的發(fā)展趨勢(shì)：第一，華文高等教育蓬勃發(fā)展；第二，華文教育將繼續(xù)深化改革；第三，交流與合作將進(jìn)一步加強(qiáng)。[12]

通過(guò)分析東南亞各國(guó)華文教育的政策后，可以發(fā)現(xiàn)：東南亞華文教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。筆者認(rèn)為，這些華文教育政策和文獻(xiàn)資料對(duì)開(kāi)展我國(guó)華文教育交流合作具有一定的借鑒作用。目前，中國(guó)在進(jìn)行漢語(yǔ)國(guó)際推廣，華文教育也是其中重要的一部分，要提高漢語(yǔ)國(guó)際推廣效率，就要推動(dòng)華文教育的發(fā)展。由于東南亞國(guó)家與我國(guó)有著深厚的歷史文化淵源，也是華僑華人居住最為密集的地方，具有開(kāi)展?jié)h語(yǔ)傳播的得天獨(dú)厚的特有優(yōu)勢(shì)。特別是東南亞國(guó)家與云南省，由于云南省的地緣優(yōu)勢(shì)和親緣優(yōu)勢(shì)（云南省六個(gè)地州市與東南亞國(guó)家直接接壤，東南亞華人華僑中云南籍的人數(shù)占有大量的比重）。筆者認(rèn)為，借鑒東南亞華文教育的相關(guān)政策，云南高?？梢约訌?qiáng)與東南亞國(guó)家華文教育的合作交流。

云南高校開(kāi)展與東南亞國(guó)家華文教育合作是有著重要的意義和價(jià)值的。首先，云南省開(kāi)展對(duì)外合作交流具有一定的優(yōu)勢(shì)，云南省是重要的邊疆省份，目前云南省又在建設(shè)面向東南亞的橋頭堡，圍繞這一戰(zhàn)略，教育的國(guó)際交流與合作可以發(fā)揮重要作用。其次，根據(jù)東南亞各國(guó)華文教育的政策可以看出：華文教育對(duì)外合作市場(chǎng)前景較好。云南省與東南亞各國(guó)山水相連，有濃厚的親緣關(guān)系，交通便利，留學(xué)成本相對(duì)低廉，合作前景廣闊。再次，東南亞國(guó)家開(kāi)展華文教育的歷史悠久，各國(guó)華文教育水平較高，都出臺(tái)了各國(guó)的華文教育政策。最后，由于云南省的地緣和親緣優(yōu)勢(shì)、云南高校良好的教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展與東南亞國(guó)家華文教育的合作，可以推動(dòng)云南教育“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施；可以提升云南省高校在東南亞國(guó)家的認(rèn)知度和美譽(yù)度；可以大力宣傳中華傳統(tǒng)文化和云南民族文化，進(jìn)一步增強(qiáng)海外華僑華人尤其是云南籍的華僑華人的民族認(rèn)同感和對(duì)家鄉(xiāng)的感情；可以加強(qiáng)與東南亞僑胞和僑團(tuán)的聯(lián)系，增進(jìn)云南高校與東南亞友好合作等都將具有重大的意義。因此，我國(guó)特別是云南省要加強(qiáng)與東南亞國(guó)家華文教育的合作交流。

結(jié) 語(yǔ)

從推動(dòng)華文教育發(fā)展，促進(jìn)自身對(duì)外拓展的角度出發(fā)，筆者認(rèn)為，云南高校有必要認(rèn)真研究東南亞華文教育政策，探討推進(jìn)東南亞華文教育發(fā)展的策略。這對(duì)于云南高校的對(duì)外開(kāi)拓，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家教育交流與合作，促進(jìn)東南亞華文教育的發(fā)展，維系華僑華人與祖籍國(guó)聯(lián)系的紐帶，尋求更切合東南亞華文教育發(fā)展需要的高校教育輸出均具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭俊.華文教學(xué)研究[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2009.

[2][3][4][5][7][8]強(qiáng)海燕.東南亞教育改革與發(fā)展[M].廣州：廣東高等教育出版社，2010：137，137，137，138，138，138-139.

[6]唐羽中.CAFTA啟動(dòng)后東南亞華文教育狀況[J].比較教育研究，2003（9）.

[9]張寶昆，伊繼東，封海清.東盟高等教育多樣化研究[M].昆明：云南人民出版社，2010.

[10]楊源.東南亞華文教育發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及原因[J].沙洋師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010，11（3）：64-66.

[11]陳真.東南亞華文教育的發(fā)展趨勢(shì)、問(wèn)題及對(duì)策研究[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，5（4）：26-30.

[12]廖新玲.東南亞華文教育發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究[J].八桂僑刊，2009，1：54-59.