李娜

摘要：上市公司的信息披露是一個經(jīng)久不衰的話題，提高信息披露的透明度，為金融市場的完整性建立一個更好的框架顯得尤為重要。資本市場并不是一成不變的，往往會隨著信息的流動而流動。從經(jīng)濟學(xué)的角度講，企業(yè)是各個集合體共同遵守的一種契約，各個集合體對相關(guān)信息非常專注，簽訂的契約規(guī)范著各個集合體的全部行為。上市公司的披露制度是證券市場穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。強有力的保障了各個投資者的知情權(quán)，在證券法制度中占有主導(dǎo)地位。國家股票市場的成熟和健全發(fā)展就需要不斷的完善信息披露制度。

關(guān)鍵詞：上市公司；披露完善；治理對策；會計信息

一、會計信息披露制度

公司的信息披露行為和信息披露義務(wù)完全受會計信息披露制度的約束，使投資者能夠在不違反道德規(guī)則的情況下真實的了解信息披露情況，并得到應(yīng)有的投資報酬。這樣的披露制度能夠提高證券交易市場的公開度，管理制約市場的行為，維護股市的市場利益。良好的市場交易秩序能提高投資者的興趣，促進市場交易的公平性，減少投資行為，保證股市市場各項服務(wù)機能和組織機能高效發(fā)展，充分優(yōu)化了市場資源配置，會計信息披露行為能夠?qū)⒐镜淖兏畔⒓皶r有效的映現(xiàn)給投資者，投資者再根據(jù)市場變化信息，結(jié)合自己的投資趨向，理性的做出投資選擇。能優(yōu)化設(shè)置社會資源，使資源得到充分利用，并流向高收益，高效率的公司。

二、當(dāng)前公司會計信息披露中存在的主要問題

當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，不乏有上市公司為了實現(xiàn)提高公司業(yè)績、提高經(jīng)濟效益、推動股票上市等目的，走不尋常的路線，把一些社會提供的會計詳細信息故意捏造歪曲，造成不良影響。像這樣的虛假信息會動搖投資者的投資信心，造成上市公司經(jīng)濟發(fā)展遲緩。

（一）信息披露缺乏統(tǒng)一性。目前，包括全國人大、證監(jiān)會、證券委、財政部等的機構(gòu)參與了我國上市公司會計信息披露制度相關(guān)法律法規(guī)的制定。多個部門制定的制度，相互之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性，相互之間某些方面不匹配，處理同一件問題可能在意見上有差池。不能形成一條嚴(yán)格的規(guī)范制度，阻礙了市場的良好發(fā)展。

（二）信息披露不充分。當(dāng)前階段，會計信息披露制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致一些公司為了保護公司自身利益，公司會把對其產(chǎn)生負面影響或阻礙自身經(jīng)濟發(fā)展的信息隱瞞，不能夠完全把上市公司財務(wù)信息展示給外界。這就使關(guān)聯(lián)交易信息不全面，不能有機的結(jié)合證券市場和會計信息。企業(yè)只有充分披露信息，保證相互之間有足夠的信息情況下，才能做出理性的規(guī)劃。

（三）會計信息披露不及時。會計信息就如同商品價格行情一樣，也具有時間性限制。這就要求公司及時有效的把相關(guān)信息全部公布出去，報出財務(wù)報告，使對方能夠利用變化信息，及時調(diào)整計劃。但是，大部分會計公司并沒有履行自己的職責(zé)，為了公司規(guī)避風(fēng)險和內(nèi)幕交易等，滯后了信息的披露，從而實現(xiàn)公司自身謀取暴利或某些利益的行為，這種暗箱操作極為損害了廣大投資者的利益，導(dǎo)致市場交易不公平現(xiàn)象的發(fā)生。

三、上市公司信息披露問題的治理對策

目前，我國上市公司中存在著大量的信息披露違規(guī)現(xiàn)象，造成這一原因有很多因素。信息披露綜合了各項制度體系，涉及范圍廣，包括財務(wù)會計、證券市場制度、法律法規(guī)、企業(yè)制度、審計制度、政府監(jiān)管制度等多個方面。所以，治理也要全面開展，綜合各項整治措施，多管齊下，建立一個全方位、多層次的綜合體系。使上市公司信息及時有效的得到披露。

（一）完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

1.要確保股東等市場主體能夠依據(jù)真實有效的財務(wù)報告來開展交易活動，就要必須建立一套完善的產(chǎn)權(quán)制度。要改進和優(yōu)化上市公司監(jiān)管機制，豐富監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)控手段，使其具備高效率的信息收集能力，加強對公司管理行為的了解。

2.公司對治理結(jié)構(gòu)方面有嚴(yán)格的要求，要求相互制約、相互分離決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，形成一個內(nèi)部多組織結(jié)構(gòu)的模式。對公司管理制度加以科學(xué)化、嚴(yán)格化調(diào)整，藉由創(chuàng)建現(xiàn)代化管理制度，提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性，增強企業(yè)財務(wù)約束能力，使企業(yè)各項經(jīng)濟事務(wù)保持良好的切實性、合法性，進而提升會計工作質(zhì)量，避免發(fā)生會計信息失真等問題。

3.要想建立一套現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，就必須堅持“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分工”這一原則，盡快實現(xiàn)股份制的規(guī)范化與公司制的科學(xué)化，結(jié)合企業(yè)具體情況來推進和調(diào)整人事、勞動機制改革，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的約束激勵機制。

（二）制定相應(yīng)措施以發(fā)揮證券交易所的實時監(jiān)督功能。證券交易所監(jiān)督作用的發(fā)揮，需從以下兩方面著手：第一，建立有關(guān)會計信息披露的實時監(jiān)督機制，并根據(jù)相關(guān)法律法律，對操控資本市場、暗箱交易、投機欺詐等違規(guī)行為加以監(jiān)督管制，對違法人員進行嚴(yán)厲處罰；第二，始終將信息安全放在首位，嚴(yán)格落實監(jiān)督和服務(wù)兩大職能，全面提高信息披露及證券交易行為的公平性、規(guī)范性。

（三）加大會計信息披露違規(guī)處罰制度。為全面提高會計信息的真實性、有效性，政府先后出臺了十多項有關(guān)會計方面的政策法規(guī)，如《會計法》、《上市公司財務(wù)報表披露細則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等，但以上會計法規(guī)對于信息披露不法行為的處罰力度均比較輕，無形中縱容了不法人員的行為。為此，應(yīng)提高違規(guī)行為的查處力度，減少內(nèi)部批評，盡快向社會公布有關(guān)信息，對違規(guī)披露的公司進行增發(fā)限制或配股約束，同時加大對相關(guān)公司及其管理層的處罰力度，增強違規(guī)處罰剛性，最大程度上保障會計信息及其披露質(zhì)量。相關(guān)證券監(jiān)管部門對己經(jīng)頒布的法規(guī)制度，要做到違法必究，同時加大對相關(guān)中介機構(gòu)連帶責(zé)任的懲罰力度，從而在上市公司及證券市場參與群體中樹立法律威嚴(yán)，營造守法氛圍。

（四）制定相應(yīng)措施以強化證券中介服務(wù)組織的審計監(jiān)督職能。證券中介服務(wù)組織審計監(jiān)督職能的強化，需從以下方面入手：首先，對社會上有關(guān)律師事務(wù)所與會計事務(wù)所的業(yè)務(wù)受理委托方法及報酬支付方式加以改革調(diào)整；其次，對證監(jiān)會、上市企業(yè)、財政部、中介組織和交易所之間的職能范圍及彼此之間的關(guān)系進行明確；再次，對現(xiàn)任審計人員開展培訓(xùn)工作，提高其審計能力，逐漸提高其專業(yè)素養(yǎng)和對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

結(jié)語

為了提高信息披露的質(zhì)量，遏制部分違規(guī)披露的上市公司，必須采取及時有效措施，對信息披露各關(guān)聯(lián)方的行為實施嚴(yán)格的管制和監(jiān)督。只有通過這種方式，投資者和企業(yè)之間才能實現(xiàn)最佳平衡，并從總體上健全完善證券市場體系，推動整個證券市場真正達到“效率”和“公平”兩大目標(biāo)。

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計信息披露的重要性愈發(fā)凸顯，構(gòu)建完善的會計信息披露機制成為提高資本市場管理運作水平的重要保障。然而現(xiàn)實中，會計信息披露仍存在較多問題，給上市企業(yè)與資本市場的有序發(fā)展帶來了很大影響。為此，應(yīng)加強對新時期資本市場中會計信息披露問題的研究，使會計信息披露發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督約束功能。（作者單位：湖北經(jīng)濟學(xué)院）

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