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        圖解亞投行

        2015-05-30 18:46:21董曉寒
        中國經貿聚焦 2015年8期
        關鍵詞:投票權股本亞投行

        董曉寒

        6月29日,《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》(下稱《協(xié)定》)簽署儀式在北京人民大會堂舉行,57個意向創(chuàng)始成員國均派代表出席,其中50國正式簽署。

        《協(xié)定》是指導亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)(下稱亞投行)未來運營的“基本大法”,明確了亞投行的股本及投票權、業(yè)務運營、治理結構、決策機制等核心要素。

        支持亞洲國家基礎設施建設

        總部:北京

        旨在為“亞洲地區(qū)長期的巨額基礎設施建設融資缺口提供資金支持”,包括鐵路、管道、通信、電力、港口、公路。

        據(jù)亞洲開發(fā)銀行(下稱亞開行)統(tǒng)計,2010-2020年間,亞洲對基礎設施的需求為8萬億美元。由于基礎設施投資收益周期長,私有資本總忘而卻步。亞開行每年貸款100億美元,世界銀行在亞太地區(qū)每年貸款100億美元,可謂杯水車薪。

        57個成員國(地區(qū))各取所需

        亞洲35國(地區(qū))、歐洲18國、大洋洲2國、南美洲1國、非洲2國

        G7中占4席——法、德、意、英;G20中占14席

        聯(lián)合國安理會五大常任理事國占4席——中、英、法、俄

        加入國各取所需

        亞洲國家:爭奪基建投資目的地

        歐洲國家(英國、瑞士、意大利):維持金融影響力

        資源輸出國(澳大利亞、巴西):搶占上游資源輸出份額

        目前,尚有7個意向創(chuàng)始國——波蘭、丹麥、科威特、菲律賓、馬來西亞、泰國和南非未簽署《協(xié)定》。至少有10個簽署方批準,且簽署方初始認繳股本不少于認繳股本總額的50%,《協(xié)定》才將生效。

        中國投票權26.06%主導話語權

        法定資本:1000億美元(分5次繳清)

        實繳股本20%=200億美元,待繳股本80%=800億美元

        亞太區(qū)域內占股75%=150億美元,亞太區(qū)域外占股25%=50億美元

        前三大股東:中國30.34%、印度8.52%、俄羅斯6.66%

        根據(jù)股份投票權、基本投票權、創(chuàng)始成員國投票權(每個創(chuàng)始成員有600票),加權(按照60%市場匯率法和40%購買力平價法加權平均計算)后,計算總投票權。

        亞投行意向創(chuàng)始成員國投票權前三位:中國26.06%、印度7.5%、俄羅斯5.92%。

        投票權將隨著其他成員的加入而稀釋。

        治理結構——理事會(最高決策機構)、董事會(9名區(qū)域內董事,3名區(qū)域外董事)、管理層

        中國提名金立群為候任行長

        行長人選必須來自亞太區(qū)域內國家,意向創(chuàng)始成員國須在2015年7月31日前提名行長候選人,將在8月24-25日在格魯吉亞首都第比利斯(Tbilisi)舉行的第6次首席談判代表會議上確定候任行長人選,將在首次理事會上選舉行長。理事會采取超級多數(shù)原則(理事人數(shù)占理事總人數(shù)2/3以上、且所代表投票權不低于成員總投票權3/4的多數(shù)通過)選舉行長。行長任期5年,可連選連任1次。

        中國政府提名金立群為亞投行候任行長中方候選人。

        金立群目前擔任亞投行籌建多邊臨時秘書處秘書長,此前曾擔任中國財政部副部長、亞洲開發(fā)銀行第一副行長、中國投資有限責任公司監(jiān)事長、中國國際金融有限公司董事長等要職,具有在政府部門、國際機構和私營部門豐富的領導和管理經驗。

        潛在杠桿率可達到12.5倍左右

        開展的業(yè)務包括由銀行“普通資本”提供融資的普通業(yè)務,以及由“特別基金”提供融資的特別業(yè)務。這意味著在1000億美元的法定股本(即普通資本)之外,亞投行還可以設立特別基金,開展特別業(yè)務。

        亞投行出資支持基建的融資形式將包括貸款、股權投資、擔保等。普通業(yè)務中,這些形式融資的未收清款項(即融資余額),不得超過普通資本中未動用認繳股本、儲備資金和留存收益的總額。

        理事會有權經超級多數(shù)投票通過后,根據(jù)銀行的財務狀況隨時提高上述對銀行普通業(yè)務的財務限制,該上限最高可提至上述水平的250%。這意味著特殊情況下亞投行可以通過加杠桿來擴大放貸資金來源。亞投行杠桿率潛在可達到約12.5倍左右水平(按實繳資本200億美元計算)。

        真正的難題在于回收投資并保證有利可圖

        “一帶一路”沿線國家(印度尼西亞,越南,吉爾吉斯斯坦,哈薩克斯坦,烏茲別克斯坦,土庫曼斯坦,伊朗,印度,斯里蘭卡,馬爾代夫……)大多信用不佳

        國際評級機構對各國的國家主權信用評級中,其中大多數(shù)國家的信譽評級都在B級以下,伊朗甚至未能進入評級

        至2013年中國對部分國家投資金額(單位:億美元)

        大都還未進入投資回收期

        希望2015年年底前正式成立并及早投入運作

        下一步,根據(jù)亞投行籌建工作計劃,各意向創(chuàng)始成員國將履行《協(xié)定》的國內立法機構審批程序。同時,各國將繼續(xù)通過首席談判代表會議機制商議、完善亞投行業(yè)務、財務、人力資源政策,共同研究提出基礎設施建設備選項目

        8月24-25日在格魯吉亞首都第比利斯召開的會議將產生董事會主席(與行長為同一人)候選人、修改法律條款、討論選區(qū)分配,以及討論亞投行開始運作的經費分配

        9月28-29日在德國法蘭克福針對銀行的運作政策、金融政策、人事政策、信息取得政策、亞投行架構進行討論

        11月中旬將討論年度預算和商業(yè)計劃

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