趙宇

摘 要：國有企業(yè)的信訪工作，對于企業(yè)和企業(yè)員工之間關系的維系、國有企業(yè)的和諧發(fā)展具有非常重要的作用，但是目前我國部分國有企業(yè)的信訪工作還不夠完善，存在一定的問題，影響了國有企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，制約著國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展，因此，找到國有企業(yè)信訪工作中存在的不需，并加以解決，完善國有企業(yè)信訪共組至關重要。本文結(jié)合目前我國國有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀，進一步探索新形勢下國有企業(yè)信訪工作的完善措施。

關鍵詞：國有企業(yè)；信訪工作；現(xiàn)狀；問題；措施；

文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

一、國有企業(yè)信訪工作的重要性

（一）企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提

一個企業(yè)如果非常重視信訪工作，有著健全的信訪制度，那么該企業(yè)就能詳細地了解員工在工作和生活等方面的各種情況，并及時了解員工對企業(yè)的訴求以及不滿，在充分理解的情況下及時采取措施，緩解員工和企業(yè)之間的緊張氣氛，使得公司有著穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。公司有了健全的信訪制度后，也能增強企業(yè)員工的凝聚力，員工的合理訴求通過合理的途徑解決后，員工的積極性被調(diào)動起來，更有利于國有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）企業(yè)管理的重要組成部分

經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，國企工人的法律意識同時會不斷地增強。加上科技的進步，現(xiàn)在的上訪形式眾多，組織方式也和以前有很大的不同。尤其是在國有企業(yè)改革的關鍵時期，信訪的出現(xiàn)是必然的。企業(yè)管理者如果在信訪工作中堅持公正的原則，通過信訪的接待工作，國有企業(yè)不僅不會有損失，而且還會在接待工作中提高企業(yè)的管理水平，讓企業(yè)有更進一步的發(fā)展。

（三）維護國有企業(yè)員工基本權利的重要途徑

在國有企業(yè)改革的過程中，員工對企業(yè)的某些做法感到不滿是正常的。由于國有企業(yè)員工人員眾多，學歷和素質(zhì)也各不相同，方式方法上也會有激進的做法。而信訪的途徑不失為一個更好的方法和途徑，企業(yè)員工的訴求通過信訪工作也可以得到傳達和解決，這也是保障員工權利的一種體現(xiàn)。

二、國有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀

（一）信訪事件呈現(xiàn)多樣化。隨著員工法律意識以及個體意識的增強，其在維權方面的欲望更加強烈，在看待問題以及處理問題方面都發(fā)生了對應的改變，這在一定程度上造成了信訪工作壓力的增加；其次，因為國有企業(yè)在經(jīng)營管理體制方面存在一些需要健全的地方，員工的成長空間受到限制，導致對工作不滿，容易產(chǎn)生抵觸情緒，從而增加了信訪工作的難度。

（二）維穩(wěn)控制工作難度增加。對于一些難以處理的信訪事件，在政治敏感期間通常需要對其中相關的重點對象子以重點關注，保持其情緒穩(wěn)定。但是，部分信訪人員會采取匿名或讓親人親戚等代替上訪的方式，增加了信訪行為的隱蔽性，導致信訪維穩(wěn)管理工作難度的增加。通常，信訪人員上訪所牽涉的事件一般與自身利益密切相關，因此會存在情緒激動的問題，若不能立即得到有效處理，則采取無理取鬧的方式，產(chǎn)生極為不合理的行為，使得信訪管理工作難以得到有效開展。

（三）信訪工作制度體系需要完善。當前，大部分國有企業(yè)基本上形成了以主要黨政領導為基本負責人的信訪工作管理小組，而且設立了專門的信訪辦公室，信訪管理辦公室體系能夠?qū)π旁L工作進行一定的管理。

三、國有企業(yè)信訪工作的完善措施

（一）更新國有企業(yè)信訪觀念

由于國有企業(yè)信訪工作的開展是確保企業(yè)和諧發(fā)展的重要保障，因此企業(yè)切實做好信訪工作，樹立全心全意為企業(yè)職工人員服務的原則，及時采取恰當?shù)氖侄稳ソ鉀Q企業(yè)矛盾，認真貫徹實行“群眾利益為根本，凡是涉及到群眾切實利益以及實際困難的事情，再小的事情也要盡力解決”的工作指示精神。

（二）擴寬國有企業(yè)信訪渠道

1、建立信息暢通機制。企業(yè)應當構(gòu)建一個完善的員工意見訴求平臺，建立企業(yè)高層信訪接待制度，以達到更好地傾聽員工心聲的目的，及時解決企業(yè)產(chǎn)生的問題，有效促進企業(yè)發(fā)展。一旦企業(yè)要出臺制度改革措施，則需要成立工作咨詢單位，以為企業(yè)員工更好地解釋清楚企業(yè)相關政策實施的目的以及重要意義。另外，企業(yè)還應當建立首問責任制，記錄好每一個信訪需求，使得每一個信訪工作都會得到處理。

2、拓寬職工群眾信訪渠道。就目前而言，企業(yè)信訪渠道較為單一，影響信訪工作的開展。當前已是信息網(wǎng)絡時代，因此企業(yè)應當充分利用信息技術的優(yōu)勢，進一步拓展信訪渠道。換言之，企業(yè)要全面構(gòu)建全方位、多層次的信訪工作體系，為群眾提供更多便捷的信訪渠道，讓員工能夠更好地反映自己意見以及利益訴求，提高信訪人員的工作效率。

（三）完善信訪機制

1、建立信訪依法處理機制。要想有效建立信訪依法處理機制，就必須立足于企業(yè)現(xiàn)狀，把關好信訪工作建設力度，充分掌握好信訪工作的主動權。首先，企業(yè)要嚴肅處理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成消極影響的違法行為，堅持依法信訪；其次，企業(yè)對待信訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及早解決，避免事情逐步蔓延，釀成更大的禍患。

2、完善信訪工作激勵機制。對于企業(yè)當中能夠及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)矛盾并有效解決矛盾的員工，企業(yè)應當給予適當?shù)陌?，逐步將企業(yè)一貫“等人上訪”的工作狀態(tài)向“主動下訪”信訪狀態(tài)過渡，積極培養(yǎng)一代又一代主動信訪的、富有責任心的新型信訪干部。這就要求企業(yè)要適當開展員工信訪培訓指導，全面提高信訪工作人員的綜合能力，注重在實際中鍛煉信訪人員的工作能力。

長期以來，國有企業(yè)信訪工作的建設都是影響國企發(fā)展的關鍵因素，一旦國企信訪工作不能順利的開展，國企員工就不能對于國企中存在的問題進行及時有效的解決，對于國企工作的開展產(chǎn)生嚴重的影響。在新形勢下，國企需要對國企信訪工作在企業(yè)全局工作中的地位和作用進行定位，按照黨和政府關于加強新時期信訪工作的各項決策部署，進一步將強企業(yè)信訪工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，只有這樣才能確保我國國有企業(yè)的順利發(fā)展。

參考文獻：

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