洪藝郡

貧困是是一個(gè)社會(huì)的毒瘤，由貧困所誘發(fā)的饑餓、疾病、犯罪等問(wèn)題是每個(gè)國(guó)家所關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，由貧困所導(dǎo)致的人們生活困難與政府合法性危機(jī)往往會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家政權(quán)頻繁更迭，導(dǎo)致國(guó)家四分五裂。因此，消除貧困不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與道德問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。加強(qiáng)甘肅民族地區(qū)扶貧工作是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、轉(zhuǎn)型跨越和富民興隆的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)甘肅省各民族共同奮斗和各民族共同發(fā)展的重要手段，為推進(jìn)甘肅省少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作，我們提出以下五大戰(zhàn)略。

一、實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧”戰(zhàn)略，完善民族地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)條件

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是甘肅民族地區(qū)貧困的重要原因，是當(dāng)前甘肅民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的最大障礙。加強(qiáng)甘肅民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、國(guó)省道干線公路、機(jī)場(chǎng)專用二級(jí)公路、農(nóng)村公路、旅游景區(qū)公路及航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式并存的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。要加快建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)村級(jí)的供電網(wǎng)絡(luò)和電力送出網(wǎng)絡(luò)，要全面加快城鎮(zhèn)市政設(shè)施、商貿(mào)流通、通訊、郵政、廣播、電視等現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素，為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的發(fā)展支撐。具體要加快甘南州夏河機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以夏河機(jī)場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)甘南州舟曲、碌曲、瑪曲等旅游文化產(chǎn)業(yè)，

要加快蘭成鐵路蘭州到合作段施工建設(shè)，通過(guò)蘭成鐵路帶動(dòng)民族地區(qū)的合作、夏河和碌曲等縣市，同時(shí)可以輻射瑪曲、臨潭和卓尼等縣市，帶動(dòng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。要加快推進(jìn)鐵路、高等級(jí)公路、農(nóng)村公路及運(yùn)輸站場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建成蘭州一臨夏一合作鐵路，加快建設(shè)蘭州一鹽鍋峽一劉家峽一炳靈寺沿黃快速通道、臨夏一合作高速公路，爭(zhēng)取建設(shè)臨夏一青海高速公路。建成折橋一達(dá)川、臨夏一大河家、鎖南一折橋、臨洮一康樂(lè)一和政二級(jí)公路。建設(shè)達(dá)板一臨園、永靖一積石山、和政一東鄉(xiāng)等二級(jí)公路。實(shí)現(xiàn)全州9個(gè)主要出口公路和主骨架公路高等級(jí)化，七個(gè)縣政府所在地均進(jìn)入以臨夏市為中心的l小時(shí)交通圈。實(shí)施以現(xiàn)有縣鄉(xiāng)公路為主的連通改造提升等工程，形成以各縣政府所在地為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。新建臨夏州與甘南州客運(yùn)總站，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立客運(yùn)站點(diǎn)，加快鄉(xiāng)級(jí)客運(yùn)站和村級(jí)?？空军c(diǎn)建設(shè)，形成以市州客運(yùn)總站輻射各縣客運(yùn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的客運(yùn)服務(wù)體系。要加快甘南州舟曲等縣的防洪抗洪設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。嚴(yán)格實(shí)行水資源管理制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水水源工程建設(shè)，加快建設(shè)積石山縣沿黃自流灌溉及城鄉(xiāng)應(yīng)急水源保障、東鄉(xiāng)縣揚(yáng)黃入東等一批骨干水利工程。

按城網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)加快實(shí)施民族地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)工程，提升民族地區(qū)城鄉(xiāng)供電可靠性和供電能力。積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快民族地區(qū)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)光纖到樓入戶與直連鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶寬無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市和旅游景區(qū)。積極推進(jìn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)行政村全部通寬帶，自然村和交通沿線通信信號(hào)全覆蓋。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和信息化經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。提升電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)能力，建立基本完善的信息服務(wù)體系。

二、實(shí)施“教育扶貧”戰(zhàn)略，增強(qiáng)民族地區(qū)脫貧致富的文化實(shí)力

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)的社會(huì)，科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力的社會(huì)，教育則是增長(zhǎng)知識(shí)和提高科學(xué)技術(shù)水平的主要途徑，也是提高各類人才素質(zhì)的主要辦法。教育可以改變民族地區(qū)人民落后的思想價(jià)值觀念，可以提高農(nóng)牧民種養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力，教育可以培育民族地區(qū)農(nóng)牧民的市場(chǎng)意識(shí)和把握市場(chǎng)行情的能力，可以提高民族地區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)水平，提高脫貧致富的文化軟實(shí)力，民族地區(qū)一定要重視教育在扶貧當(dāng)中發(fā)揮的催化和提升作用。

做好民族地區(qū)教育扶貧，總體要堅(jiān)持“三愛(ài)”、“四有”與“新型農(nóng)民”的教育目標(biāo)。民族地區(qū)農(nóng)民教育應(yīng)該以“三愛(ài)”為教育理念，教育民族地區(qū)居民熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)民，通過(guò)自己對(duì)職業(yè)和身份的熱愛(ài)來(lái)發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)。民族地區(qū)基礎(chǔ)教育要始終堅(jiān)持培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有新人”為目標(biāo)。對(duì)于從業(yè)農(nóng)民，要以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“新型農(nóng)民”為目標(biāo)，培養(yǎng)“新型農(nóng)民”是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)現(xiàn)脫貧致富和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求。

做好甘肅民族地區(qū)教育扶貧，要不斷增加民族地區(qū)教育投入，不斷優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)化農(nóng)村校舍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材和場(chǎng)地，大力推進(jìn)“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目”，擴(kuò)大實(shí)施“農(nóng)村教師安居工程”，努力解決農(nóng)村教師住房困難。此外，還應(yīng)提高農(nóng)村教師待遇，實(shí)行工資傾斜政策，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師特殊津補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)農(nóng)村教師安心從事農(nóng)村教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)在貧困地區(qū)“定向招生”，并啟動(dòng)農(nóng)村名師名校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師在農(nóng)村長(zhǎng)期從教、終身從教。要把當(dāng)前和今后新增農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)要更多用在職業(yè)培訓(xùn)教育上面，要把經(jīng)費(fèi)直接用在農(nóng)民身上，用到田間地頭，而不是用于職業(yè)校舍建設(shè)方面，要把資金用到農(nóng)村種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)難題破解、農(nóng)村信息化建設(shè)等影響到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上。

推進(jìn)教育扶貧戰(zhàn)略，完善民族地區(qū)職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育的針對(duì)性。農(nóng)村職業(yè)教育要以“三農(nóng)”為中心，遵循“學(xué)用結(jié)合、按需施教”的教育原則。要結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)政策，結(jié)合縣（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定縣鄉(xiāng)一級(jí)的職業(yè)教育規(guī)劃，選擇優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，聘請(qǐng)種養(yǎng)殖能手，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。農(nóng)村職業(yè)教育要走出學(xué)校與辦公室，把技能知識(shí)培訓(xùn)帶到田間地頭，帶到老鄉(xiāng)家里。各級(jí)政府要結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶工作，要按照“一村有一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)”、“一戶有一個(gè)致富門(mén)路”、“一人一項(xiàng)致富技能”要求制定詳細(xì)的培訓(xùn)教育計(jì)劃，精心組織農(nóng)民參加多渠道、多形式、多層次的職業(yè)教育。通過(guò)專家能手的教育帶動(dòng)，以及農(nóng)民的認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，推動(dòng)民族地區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

推進(jìn)教育扶貧戰(zhàn)略，盡早制定甘肅民族地區(qū)“普十二計(jì)劃”，進(jìn)一步強(qiáng)化民族地區(qū)基礎(chǔ)教育，制訂甘肅省民族地區(qū)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)工作。更多關(guān)注民族地區(qū)留守兒童與殘疾兒童教育問(wèn)題。通過(guò)各種政策和辦法為留守兒童與殘疾兒童提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)。

三、實(shí)施“項(xiàng)目扶貧”戰(zhàn)略，抓住民族地區(qū)脫貧致富的項(xiàng)目依托

項(xiàng)目扶貧是甘肅民族地區(qū)脫貧致富的重要依托。項(xiàng)目是當(dāng)前政府工作的重要抓手和依托，項(xiàng)目是落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)資金的條件，項(xiàng)目是脫貧致富的重要途徑。通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施與監(jiān)督可以明確項(xiàng)目的科學(xué)性與適用性，可以幫助政府明確發(fā)展思路，可以監(jiān)督資金使用過(guò)程與結(jié)果，可以評(píng)估項(xiàng)目發(fā)揮的作用與效果。項(xiàng)目扶貧具有資金量大、使用面廣、管理方便與成本低廉的特點(diǎn)，便于集中資金辦大事，因此項(xiàng)目扶貧便于物資集中進(jìn)行管理和資金統(tǒng)一使用等優(yōu)勢(shì)，是非常適用于甘肅民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的重要方式。

甘肅省民族地區(qū)項(xiàng)目扶貧要充分利用國(guó)家集中連片扶貧戰(zhàn)略支持政策，以充分利用國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為支撐，把改善農(nóng)牧民的基本生存條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為項(xiàng)目扶貧的首要目標(biāo)，要把異地搬遷、整村推進(jìn)、安居房建設(shè)、解決人畜飲水、農(nóng)灌溝渠修建、發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、健康教育、種養(yǎng)殖培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，積極認(rèn)真申報(bào)和實(shí)施各類項(xiàng)目，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

市州政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)和周邊非民族市州縣之間的協(xié)調(diào)溝通，民族地區(qū)各市縣組織之間要協(xié)調(diào)溝通，制定符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目。扶貧戰(zhàn)略要采取統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的策略，不搞一刀切。對(duì)邊遠(yuǎn)而且條件特別差的農(nóng)村社區(qū)，可采取整體搬遷項(xiàng)目，既可減少扶貧成本，又能很快提升居民收入，要完善搬遷配套措施，解決搬遷的后顧之憂。整村推進(jìn)要科學(xué)規(guī)劃，照顧到民族地區(qū)居民生活生產(chǎn)方式，切忌脫離客觀實(shí)際，切忌浪費(fèi)資金。人居建設(shè)在農(nóng)區(qū)要注重危舊房早，牧區(qū)則以活動(dòng)帳篷為主，半農(nóng)半牧則征求居民意見(jiàn)進(jìn)行改造。扶貧終要把整村推進(jìn)與人居改善、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，把資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，走持續(xù)發(fā)展的道路。

四、實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”戰(zhàn)略，增強(qiáng)民族地區(qū)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，也是一個(gè)國(guó)家改善民生的經(jīng)濟(jì)支撐。產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的龍頭，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)充分就業(yè)的條件保障，是民族地區(qū)創(chuàng)造財(cái)富和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的途徑。甘肅民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，必須要在產(chǎn)業(yè)上找出路，找出自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，找出自己的特色產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)人文、地理、自然等資源優(yōu)勢(shì)與特色，把自己的優(yōu)勢(shì)與特色轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，以產(chǎn)業(yè)脫貧致富，摘掉貧困的帽子。

要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要努力保護(hù)和挖掘人文資源與民俗文化資源，加大旅游產(chǎn)品與服務(wù)的開(kāi)發(fā)，形成特色旅游產(chǎn)業(yè)。各州縣要保護(hù)好各類史詩(shī)、說(shuō)唱等口授文化的傳承人，通過(guò)各種辦法獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)其參與文化創(chuàng)作和演出活動(dòng)，使其走入旅游文化穿作與演出之路，把民間文化編導(dǎo)成舞臺(tái)劇目、電影、電視劇、動(dòng)漫等現(xiàn)代藝術(shù)，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)保護(hù)和挖掘其文化內(nèi)涵和表現(xiàn)力，在此基礎(chǔ)上發(fā)展多維度旅游文化產(chǎn)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，甘南州可以根據(jù)游客需求，結(jié)合佛教文化與郎木寺、夏河拉卜楞寺、禪定寺等宗教場(chǎng)所開(kāi)展各類法事活動(dòng)，舉辦佛教圣地靜養(yǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，做好佛教文化產(chǎn)業(yè)，要利用好茨日那革命遺址與臘子口革命地與省內(nèi)其他革命遺址，發(fā)展省內(nèi)和國(guó)內(nèi)外紅色旅游產(chǎn)業(yè)，要把大法會(huì)、賽馬會(huì)、花兒會(huì)、民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、藏戲、鍋莊舞、香浪節(jié)、采花節(jié)、朝水節(jié)、插箭節(jié)、萬(wàn)人拔河等活動(dòng)項(xiàng)目融入旅游之中，保護(hù)發(fā)展好民俗節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)。甘南州要加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，首先應(yīng)該重點(diǎn)打造高原綠色無(wú)污染的甘南牦牛肉、蕨麻、蕨麻豬肉、冬蟲(chóng)夏草、貝母草、歐拉羊肉、羊肚菌等旅游產(chǎn)品，通過(guò)財(cái)政政策和稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)就地參與甘南高原綠色無(wú)污染特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與制造，在甘南州形成冬春夏草、高原牦牛肉與蕨麻豬等產(chǎn)品的高中端產(chǎn)業(yè)鏈，形成自己的獨(dú)特的國(guó)內(nèi)外知名品牌，形成高原保健產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。再次要把甘南州的宗教文化資源轉(zhuǎn)換成旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，形成國(guó)內(nèi)具有創(chuàng)新能力的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。臨夏州要利用好劉家峽、炳靈寺、萬(wàn)壽觀、紅園、東宮館、蓮花山、松鳴巖等眾多風(fēng)景名勝做好旅游產(chǎn)業(yè)，把花兒。阿克塞縣要借助敦煌旅游產(chǎn)業(yè)東風(fēng)，讓阿克塞成為敦煌的客棧。其他民族地區(qū)也要開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匚幕Y源，把資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

甘肅民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從民族地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化保護(hù)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，要走綠色、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，要培育和發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)形成鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。

五、實(shí)施“金融扶貧”戰(zhàn)略，強(qiáng)化民族地區(qū)脫貧致富的金融支撐

一個(gè)健全科學(xué)的金融體系不僅能夠把剩余資金集中起來(lái)辦大事，解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，而且能夠推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。甘肅省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足的一個(gè)重要原因是金融體制不公，銀行吸收貸存款較多而發(fā)放貸款較少。因此要建立適應(yīng)民族地區(qū)需要的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，促進(jìn)民間資本在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

甘肅省民族地區(qū)金融扶貧一方面要推動(dòng)甘肅省金融體制改革，要把充分發(fā)揮甘肅省農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行在支持“三農(nóng)”方面的積極作用。要繼續(xù)推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作，支持農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)家庭增收，要繼續(xù)實(shí)施和加大對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村合作社與種養(yǎng)殖信貸扶植力度，要加大對(duì)民族地區(qū)企業(yè)信貸力度，支持民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，支持民族地區(qū)高附加值的特色產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，要加大民族地區(qū)旅游景點(diǎn)前期資金投入，支持民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

要充分重國(guó)內(nèi)外各類資金在少數(shù)民族地區(qū)扶貧發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。要積極爭(zhēng)取紅十字會(huì)、中國(guó)慈善基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、公益彩票基金、成龍慈善基金會(huì)、壹基金、宋慶齡基金會(huì)等基金會(huì)參與民族地區(qū)扶貧工作，鼓勵(lì)其發(fā)揮作用積極作用，要盡快成立民族地區(qū)專項(xiàng)公益彩票，通過(guò)各類渠道為民族地區(qū)發(fā)展融資籌資。要努力爭(zhēng)取國(guó)外世行貸款與國(guó)際農(nóng)發(fā)基金等各類國(guó)際組織參與甘肅民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)社會(huì)組織以金融貸款的方式參與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要加快成立民族地區(qū)發(fā)展基金和民族地區(qū)互助發(fā)展基金，通過(guò)政府撥款、公益彩票、國(guó)際援助、社會(huì)捐助等各種手段充實(shí)資金來(lái)源，支持民族地區(qū)人民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)民族共同繁榮和共同發(fā)展。

（作者單位：甘肅行政學(xué)院）