王東升

摘要 隨著國企的快速、持續(xù)發(fā)展，企業(yè)形式越來越多樣化，投資主體也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)所處的環(huán)境及承擔(dān)的任務(wù)發(fā)生重大改變。因此，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的新形勢下，國有建筑企業(yè)的資金、投資及資產(chǎn)安全面臨新的挑戰(zhàn)，需要全面深化改革，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞 國企 新形勢 紀(jì)檢監(jiān)察 工作 建議

作為國企中必不可少的組成部分之一，紀(jì)檢監(jiān)察部門在確保企業(yè)健康發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用。然而部分國企在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)還面臨一些問題，主要包括：國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不夠明確，在履行職責(zé)時(shí)顧慮太多；紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制不完善，監(jiān)督主體的職責(zé)得不到落實(shí)；在案件工作的開展中忽視溝通與協(xié)作，導(dǎo)致案件工作成效得不到提高等。因此，國企應(yīng)針對(duì)這些問題對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出改進(jìn)建議，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保國企資金、投資及資產(chǎn)安全。

一、明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，大膽履行職責(zé)

國企紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)明確自己的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨紀(jì)開展相關(guān)工作，依法行使自己獨(dú)立辦案的權(quán)力，促使企業(yè)工作受到專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和約束。目前，根據(jù)黨章及相關(guān)法律的要求，國企的紀(jì)檢監(jiān)察組織具備監(jiān)督權(quán)，還擁有一定的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)察權(quán)以及直接的、適當(dāng)?shù)奶幏謾?quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，確保國企發(fā)展能與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合在一起。

當(dāng)然，國企紀(jì)檢監(jiān)察部門還應(yīng)大膽履行自己的職責(zé)，強(qiáng)化履責(zé)自信，重視對(duì)企業(yè)宣傳開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性和重要性，要能在各種不同的場合自信開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，切忌顧忌太多。此時(shí)，國企的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)強(qiáng)化意識(shí)，做紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)強(qiáng)的后盾，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，促使紀(jì)檢監(jiān)察部門真正發(fā)展成為權(quán)威的、能力強(qiáng)的、讓不法分子膽戰(zhàn)心驚的執(zhí)紀(jì)部門。如襄陽市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司黨委要求、支持紀(jì)檢組大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)資金、投資及資產(chǎn)安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，取得初步成效。

二、完善工作機(jī)制，促進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)

首先，國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任主體一般包括企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，其中的正職人員是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)開展本企業(yè)的相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時(shí)，國企黨委及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也應(yīng)把自設(shè)職責(zé)落到實(shí)處，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供方向指導(dǎo)，且其他部門要做好配合工作，黨員職工、基層員工等都要積極參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，組織人事部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等有序參與監(jiān)督，共同為企業(yè)的資金、投資及資產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)。

其次，國企應(yīng)創(chuàng)新工作形式，合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)構(gòu)，使職能互補(bǔ)、權(quán)責(zé)相關(guān)的國企監(jiān)察部門、審計(jì)部門等聯(lián)合辦公，如襄陽市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司就是實(shí)行一套班子、兩塊牌子，創(chuàng)造監(jiān)督委員會(huì)，從而強(qiáng)化監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效節(jié)約監(jiān)督資源。國企由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)牽頭開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，統(tǒng)籌審計(jì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)、人事等內(nèi)部監(jiān)督主體，協(xié)調(diào)上級(jí)部門、檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾等外部監(jiān)督主體，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息、人力及物力等資源的整合，在開展聯(lián)合檢查、辦案等工作時(shí)能充分運(yùn)用該聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；二是促進(jìn)協(xié)調(diào)與合作，雖然監(jiān)督主體不同，但都能運(yùn)用該聯(lián)動(dòng)機(jī)制的各種資源實(shí)現(xiàn)通力合作，以維護(hù)國企資金、投資及資產(chǎn)安全，確保企業(yè)正常運(yùn)行；三是有效監(jiān)督和制約，因?yàn)椴煌闹黧w都能在該聯(lián)動(dòng)機(jī)制中開展工作，促進(jìn)相互監(jiān)督，營造和諧而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察工作氛圍，達(dá)到相互制衡與合作的效果。

三、重視溝通協(xié)作，提高辦案成效

雖然國企案件數(shù)量正在不斷減少，但協(xié)調(diào)量卻在增加，且案件協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、繁多，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)官司、管理失誤等交織在一起，導(dǎo)致案件辦理難度越來越大。一些國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門通常選擇忽視案件協(xié)調(diào)工作，也不愿意參與協(xié)作，喜歡在日常紀(jì)檢監(jiān)察工作中單打獨(dú)斗，合力也很難形成，嚴(yán)重影響辦案成效。所以國企紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到協(xié)作的重要性，注意協(xié)作的方式方法及尺度，集中一切可以集中的力量，形成辦案合力，提高辦案成效。如2015年上半年，襄陽市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司派駐紀(jì)檢組共查辦案件6起，處分并曝光2人，涉及資金案件3件，加強(qiáng)和促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督，用制度監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失，取得顯著的辦案成效。

與此同時(shí)，國企在開展紀(jì)檢監(jiān)察案件工作時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理，避免一盤散沙、各自為戰(zhàn)，更要預(yù)防出現(xiàn)無組織無計(jì)劃、僅憑一腔熱血但辦案方法欠妥等問題，這些問題都會(huì)影響國企紀(jì)檢監(jiān)察工作成效。通過改進(jìn)工作方法、加強(qiáng)管理等策略，能促進(jìn)國企科學(xué)而順利地開展案件工作，達(dá)到舉一反三的目的。如襄陽市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司嚴(yán)格實(shí)行三公經(jīng)費(fèi)情況報(bào)告制度，即公司（中心）及所屬全資子公司每季度向紀(jì)檢組報(bào)送“三公”經(jīng)費(fèi)開支及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況工作制度，紀(jì)檢組根據(jù)報(bào)送內(nèi)容查閱票據(jù)，針對(duì)一個(gè)事項(xiàng)、一筆開支、一個(gè)憑證適時(shí)開展檢查，真正把財(cái)經(jīng)紀(jì)律“立”起來、“實(shí)”起來，有聲有色地開展案件工作，辦案水平得到全面提升。

四、結(jié)語

作為國民經(jīng)濟(jì)支柱，國企的建設(shè)與發(fā)展是新形勢下發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，需要通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、約束。國企只有正視紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題，加快黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，才能確保資金、投資及資產(chǎn)安全，提高自身綜合競爭力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。