高小強(qiáng)

（西北師范大學(xué)教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目獲得長(zhǎng)足發(fā)展，全國(guó)四級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了各地區(qū)、各層次的校長(zhǎng)培訓(xùn)，校長(zhǎng)持證上崗和輪訓(xùn)制度也逐漸確立，這些措施都對(duì)我國(guó)教育改革起到了極大的推進(jìn)作用。[1]需要指出的是，省級(jí)培訓(xùn)在其中發(fā)揮著更高層次的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和較低層次的市縣級(jí)培訓(xùn)所不能替代的作用，因此顯得更為重要。

面對(duì)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,校長(zhǎng)培訓(xùn)如何應(yīng)對(duì)和適應(yīng)是每一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者和教師教育的研究者必須思考和研究的首要問(wèn)題。同時(shí),伴隨著當(dāng)代社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)以及成人學(xué)習(xí)理論的不斷發(fā)展,校長(zhǎng)培訓(xùn)也必須吸收人類(lèi)文化進(jìn)步的一切成果進(jìn)行不斷的改革與創(chuàng)新。[2]2013年11月初，“甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)能力提升培訓(xùn)”正式啟動(dòng)。到2014年底，該項(xiàng)目已經(jīng)舉辦了三期（其中第一期和第三期培訓(xùn)農(nóng)村初中校長(zhǎng)，第二期培訓(xùn)農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)）。從已經(jīng)完成一個(gè)完整循環(huán)的第一期培訓(xùn)可以看出，此項(xiàng)培訓(xùn)與以往所開(kāi)展的校長(zhǎng)培訓(xùn)有很多不同與創(chuàng)新之處。本文即以第一期培訓(xùn)為個(gè)案，主要從培訓(xùn)主體以及他們之間的關(guān)系、培訓(xùn)的流程和對(duì)于校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的啟示等三個(gè)方面展開(kāi)論述。

一、培訓(xùn)相關(guān)主體及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

（一）培訓(xùn)主體的類(lèi)型與功能

根據(jù)屬地性質(zhì)，培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)方分屬于大陸和香港兩地，該培訓(xùn)所涉及的機(jī)構(gòu)包括大學(xué)、省市級(jí)教育管理部門(mén)、中學(xué)以及慈善機(jī)構(gòu)等。不同的機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過(guò)程中發(fā)揮著不同的作用（詳細(xì)情況參見(jiàn)表1）。

需要指出的是，第一期培訓(xùn)中，參與培訓(xùn)的人員按照其角色與分工共涉及五類(lèi)人員43人。其中，培訓(xùn)專(zhuān)家共9位（香港大學(xué)5位，西北師范大學(xué)4位）；評(píng)估專(zhuān)家共2位，皆來(lái)自上海師范大學(xué)；政府官員共7位（包括甘肅省教育廳師范處處長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任以及來(lái)自甘肅省4個(gè)市的教育局或督導(dǎo)室的5位官員）；中學(xué)校長(zhǎng)則包括香港5所中學(xué)的校長(zhǎng)以及甘肅19所農(nóng)村中學(xué)的校長(zhǎng)共24人；慈善機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員1人。上述43人又分別屬于施訓(xùn)方、受訓(xùn)方和第三方機(jī)構(gòu)三個(gè)陣營(yíng)。其中有22人屬于施訓(xùn)方，19人屬于受訓(xùn)方，2人屬于第三方，可見(jiàn)，此次培訓(xùn)是由24人為甘肅19位校長(zhǎng)提供培訓(xùn)服務(wù)、支持與幫助。由此我們不難看出，該培訓(xùn)是由大學(xué)、政府、中學(xué)以及非政府組織等多方機(jī)構(gòu)及人員共同參與、協(xié)作完成的活動(dòng)。

（二）培訓(xùn)各方建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

盡管此項(xiàng)培訓(xùn)的參與機(jī)構(gòu)較多，人員組成也較為多元，但因在培訓(xùn)過(guò)程中各方人員都能夠各司其職，所以整個(gè)培訓(xùn)工作進(jìn)展得有條不紊。我們根據(jù)對(duì)八家機(jī)構(gòu)自己所承擔(dān)的角色以及參與的活動(dòng)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，它們形成了如圖1所示的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)類(lèi)似“房型”的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，甘肅省教育廳、田家炳基金會(huì)、香港大學(xué)和西北師范大學(xué)共同構(gòu)成了“房屋”的屋頂，也正是這四方機(jī)構(gòu)共同完成了培訓(xùn)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)。上述四方的合作使得培訓(xùn)在培訓(xùn)政策、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)人員等方面獲得了保障；與香港大學(xué)有著密切合作關(guān)系的香港中學(xué)則為來(lái)港學(xué)習(xí)的甘肅中學(xué)校長(zhǎng)搭建了觀摩、體驗(yàn)、交流、學(xué)習(xí)和實(shí)踐的平臺(tái)；上海師范大學(xué)作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)為整個(gè)培訓(xùn)的實(shí)施效果進(jìn)行細(xì)致客觀的觀察與評(píng)估，為培訓(xùn)工作的進(jìn)一步改善提供重要的智力支持；甘肅各地市教育局作為教育行政機(jī)構(gòu)主要起著上傳下達(dá)的作用，同時(shí)承擔(dān)著本地區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用。

二、培訓(xùn)的流程

以時(shí)間為序，此項(xiàng)培訓(xùn)的整個(gè)流程可以分為三階段九環(huán)節(jié)。

（一）培訓(xùn)前準(zhǔn)備階段

“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”，一次成功的校長(zhǎng)培訓(xùn)亦是如此。在培訓(xùn)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，培訓(xùn)事業(yè)相關(guān)方的四類(lèi)八家機(jī)構(gòu)各自按照分工承擔(dān)起自己的責(zé)任。香港大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求調(diào)查及制訂培訓(xùn)方案，西北師范大學(xué)負(fù)責(zé)為兩地集中培訓(xùn)做準(zhǔn)備，上海師范大學(xué)負(fù)責(zé)為評(píng)估做準(zhǔn)備，甘肅省教育廳負(fù)責(zé)確定培訓(xùn)人員及下達(dá)相關(guān)文件，各市教育局負(fù)責(zé)上報(bào)校長(zhǎng)及傳達(dá)相關(guān)文件，香港中學(xué)負(fù)責(zé)為接待甘肅校長(zhǎng)參訪(fǎng)做準(zhǔn)備，甘肅中學(xué)負(fù)責(zé)為參加培訓(xùn)做準(zhǔn)備，田家炳基金會(huì)負(fù)責(zé)提供資金支持。

表1 培訓(xùn)主體名稱(chēng)、類(lèi)型及其核心功能

圖1 培訓(xùn)各相關(guān)方建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

其中需要指出的是，香港大學(xué)在培訓(xùn)開(kāi)始前一個(gè)月就進(jìn)行了培訓(xùn)需求問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象不僅包括即將參加培訓(xùn)的19位農(nóng)村中學(xué)校長(zhǎng)，還包括參與此次培訓(xùn)的7名教育部門(mén)官員和4名西北師范大學(xué)的培訓(xùn)專(zhuān)家。正是這科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)需求調(diào)查為培訓(xùn)方案的制訂以及整個(gè)培訓(xùn)的圓滿(mǎn)完成打下了基礎(chǔ)。

（二）集中培訓(xùn)階段

1.赴港前在蘭州集中培訓(xùn)

赴港前在蘭州集中培訓(xùn)（2013-11-09—2013-11-10）是集中培訓(xùn)階段的第一環(huán)節(jié)。雖然該環(huán)節(jié)只有短短的兩天時(shí)間，但是對(duì)于后續(xù)的赴港培訓(xùn)起著至關(guān)重要的作用。在蘭州集中培訓(xùn)的地點(diǎn)在西北師范大學(xué)，培訓(xùn)主要采取講座和研討的方式。培訓(xùn)內(nèi)容包括香港的教育概況、香港的教育管理、大陸與香港文化比較及學(xué)校改進(jìn)、香港的特殊教育等四個(gè)主題。主講人是來(lái)自香港大學(xué)的首席培訓(xùn)專(zhuān)家，也是此次培訓(xùn)活動(dòng)香港大學(xué)方面的負(fù)責(zé)人。西北師范大學(xué)的培訓(xùn)專(zhuān)家起支持與協(xié)助作用。

2.赴港集中培訓(xùn)

赴港集中培訓(xùn)是集中培訓(xùn)環(huán)節(jié)的第二階段，學(xué)習(xí)時(shí)間從2013年11月12日—21日，共計(jì)10天。在港集中培訓(xùn)主要圍繞“學(xué)與教”和“公民與道德教育”兩個(gè)主題展開(kāi)。培訓(xùn)以講座研討和學(xué)校參訪(fǎng)交替進(jìn)行的形式展開(kāi)。這樣的課程安排有助于甘肅的校長(zhǎng)們?cè)诮佑|相關(guān)教育理念的同時(shí)也能夠看到這些教育理念在香港學(xué)校實(shí)際的應(yīng)用情況。在港培訓(xùn)期間，四方機(jī)構(gòu)五類(lèi)人員根據(jù)自己的工作需要，先后參與到了培訓(xùn)當(dāng)中。

3.返蘭集中回顧與總結(jié)

返蘭集中回顧與總結(jié)（2013-11-23—2013-11-24）是集中培訓(xùn)的第三環(huán)節(jié)。主要有兩項(xiàng)工作：首先是對(duì)前期的學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧與總結(jié)；其次是由西北師范大學(xué)的4位培訓(xùn)專(zhuān)家負(fù)責(zé)指導(dǎo)19位參訓(xùn)校長(zhǎng)制訂學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃。與此同時(shí)，各市的教育官員負(fù)責(zé)制訂本市的市級(jí)集中研討方案。在學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃草案獲得指導(dǎo)教師的通過(guò)、各市集中研討方案草案確定之后，集中培訓(xùn)才宣告結(jié)束。

綜上，在赴港前和在港集中培訓(xùn)階段，香港大學(xué)的培訓(xùn)專(zhuān)家相對(duì)而言處于主導(dǎo)地位，西北師范大學(xué)的培訓(xùn)專(zhuān)家則起著學(xué)術(shù)支持與協(xié)助的作用；而在返蘭集中回顧與總結(jié)階段，培訓(xùn)的主導(dǎo)權(quán)則開(kāi)始轉(zhuǎn)移到了西北師范大學(xué)培訓(xùn)專(zhuān)家的手里。另外還需要指出的是，全程參與集中培訓(xùn)的7名教育管理部門(mén)的官員有著雙重的身份：對(duì)于甘肅農(nóng)村校長(zhǎng)而言，他們是管理者和監(jiān)督者；對(duì)于香港大學(xué)和西北師范大學(xué)的培訓(xùn)專(zhuān)家而言他們又是培訓(xùn)對(duì)象。

（三）學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃實(shí)踐階段

1.學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的文本修訂與初步實(shí)施

學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的文本修訂與初步實(shí)施是學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃實(shí)踐階段的第一個(gè)環(huán)節(jié)，該項(xiàng)工作在2013年11月24日至2014年3月28日之間完成。參與人員包括香港大學(xué)培訓(xùn)專(zhuān)家、西北師范大學(xué)培訓(xùn)專(zhuān)家、各市教育局官員以及各參訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)等。19名校長(zhǎng)返回各自的學(xué)校之后要根據(jù)學(xué)校的具體情況對(duì)學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的文本進(jìn)一步加以修訂，同時(shí)在學(xué)校內(nèi)部署學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施工作。在此過(guò)程中，校長(zhǎng)們可以通過(guò)香港大學(xué)提供的網(wǎng)站以及西北師范大學(xué)組建的QQ群隨時(shí)進(jìn)行咨詢(xún)，香港大學(xué)和西北師范大學(xué)的指導(dǎo)教師則可以根據(jù)校長(zhǎng)們的要求提供幫助；各市教育管理部門(mén)則根據(jù)事先擬定的市級(jí)集中研討方案組織研討會(huì)，以促進(jìn)各校學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的真正落實(shí)。

2.省級(jí)集中研討

省級(jí)集中研討（2014-03-29—2014-03-31）是學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃實(shí)踐階段的第二個(gè)環(huán)節(jié)，也是繼集中培訓(xùn)之后的第二次集中。省級(jí)集中研討由西北師范大學(xué)負(fù)責(zé)組織，主要目的是為參訓(xùn)校長(zhǎng)提供一個(gè)互相交流其學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施階段性成果的平臺(tái)。參與的機(jī)構(gòu)與人員為西北師范大學(xué)培訓(xùn)專(zhuān)家、各市教育局官員及各參訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)等。省級(jí)集中研討的主要議程包括三項(xiàng)：一是各市教育局官員分別匯報(bào)市級(jí)研討的相關(guān)情況；二是19位校長(zhǎng)分別匯報(bào)各自學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的具體情況以及存在的困惑與問(wèn)題；三是西北師范大學(xué)的培訓(xùn)專(zhuān)家就每一位校長(zhǎng)所提出的困惑或者問(wèn)題進(jìn)行解答與指導(dǎo)。

3.回訪(fǎng)學(xué)校與實(shí)地指導(dǎo)

回訪(fǎng)學(xué)校是學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃實(shí)踐階段的第三個(gè)環(huán)節(jié)。在2014年4月15日—17日和2014年4月21日—24日兩個(gè)時(shí)間段，香港大學(xué)導(dǎo)師回訪(fǎng)團(tuán)8名成員分為4個(gè)小組先后對(duì)甘肅省4個(gè)市19所參訓(xùn)學(xué)校中的12所（每市3所）進(jìn)行了回訪(fǎng)?；卦L(fǎng)的目的是實(shí)地考察參訓(xùn)校長(zhǎng)實(shí)施學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的情況，包括對(duì)實(shí)施的效果評(píng)估和對(duì)實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)與建議。參與此次回訪(fǎng)的還包括西北師范大學(xué)的指導(dǎo)教師以及上海師范大學(xué)的評(píng)估專(zhuān)家。

4.后續(xù)按需指導(dǎo)階段

在香港大學(xué)導(dǎo)師團(tuán)組織的回訪(fǎng)工作結(jié)束之后近一年的時(shí)間里，參訓(xùn)學(xué)校將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃，香港大學(xué)以及西北師范大學(xué)的指導(dǎo)教師則通過(guò)遠(yuǎn)程方式隨時(shí)為他們提供指導(dǎo)與支持。另外，各市教育局也根據(jù)本市的規(guī)劃對(duì)這些學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督、指導(dǎo)與支持。

5.學(xué)校改進(jìn)成果匯報(bào)與推介階段

在第一期參訓(xùn)學(xué)校繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃一年之后，第二期培訓(xùn)也已經(jīng)進(jìn)入到了省級(jí)集中研討環(huán)節(jié)。第一批參訓(xùn)校長(zhǎng)被要求參與第二批校長(zhǎng)的省級(jí)研討。他們的主要任務(wù)一是向西北師范大學(xué)的指導(dǎo)教師匯報(bào)自己學(xué)校近一年學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃推進(jìn)的情況，對(duì)于推出新的學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的校長(zhǎng)，西北師范大學(xué)的指導(dǎo)教師則可以繼續(xù)為其進(jìn)行論證與指導(dǎo)；二是要求第一期校長(zhǎng)對(duì)第二期校長(zhǎng)的學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的修訂與實(shí)施工作進(jìn)行幫扶與指導(dǎo)。

綜上所述，三階段九環(huán)節(jié)的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式是“彈性的、循環(huán)式的和折中的”，“旨在促進(jìn)校長(zhǎng)整體的、持續(xù)性的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，從而滿(mǎn)足學(xué)校各方面的要求”。[3]這種培訓(xùn)模式對(duì)于校長(zhǎng)們自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)校的改進(jìn)與發(fā)展都能夠產(chǎn)生較為持久的影響。

三、結(jié)論與啟示

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)整體素質(zhì)提出了明確要求，社會(huì)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)也一直寄予很高的期望。在這種背景下，甘肅省的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目在因地制宜的前提下所做的培訓(xùn)機(jī)制與培訓(xùn)模式方面的嘗試無(wú)疑有著理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

首先，該培訓(xùn)較好地體現(xiàn)了管、辦、評(píng)分離的原則。甘肅省教育行政部門(mén)在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)自己的定位和角色非常清楚。作為培訓(xùn)管理者的省市兩級(jí)教育行政部門(mén)更多地將精力用在對(duì)參訓(xùn)校長(zhǎng)的組織與管理上，為其他培訓(xùn)相關(guān)方工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

其次，該培訓(xùn)很好地體現(xiàn)了教育培訓(xùn)的公益性與社會(huì)效益原則。一是培訓(xùn)的主要資金來(lái)自于田家炳基金會(huì)，香港大學(xué)通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得培訓(xùn)資質(zhì)。作為資金的使用者其原則是做好“成本控制”而不是“盈利”。二是參與培訓(xùn)的港方人員包括大學(xué)教授、教育局退休官員、在任以及退休的中學(xué)校長(zhǎng)，大多屬于“義工”，為此次甘肅校長(zhǎng)培訓(xùn)無(wú)償提供支持與服務(wù)。

最后，該培訓(xùn)還體現(xiàn)了多元主體協(xié)同工作的原則。一方面，該培訓(xùn)的核心工作是由香港以及甘肅兩地在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)方面最有影響力的兩所大學(xué)承擔(dān)的，兩所大學(xué)在其所在地都具備了較強(qiáng)的資源整合能力；另一方面，兩所大學(xué)都因?yàn)橹\求建立一種校長(zhǎng)培訓(xùn)的“長(zhǎng)效機(jī)制”而非滿(mǎn)足于短期效益而顯得志同道合。對(duì)于地處西北的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，其培訓(xùn)資源相對(duì)欠缺，與香港大學(xué)的合作就可以很好地解決培訓(xùn)資源不足的問(wèn)題。而對(duì)香港大學(xué)而言，要保證其培訓(xùn)長(zhǎng)期效果的實(shí)現(xiàn)，還需要后續(xù)的跟蹤指導(dǎo)，這一任務(wù)則更多地由更具地利優(yōu)勢(shì)的西北師范大學(xué)的指導(dǎo)教師來(lái)完成。

總之，在追求公益性和社會(huì)效益的前提下，提高中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的有效性并建立能夠促進(jìn)參訓(xùn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制已成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最為緊迫的問(wèn)題。對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)省份而言，甘肅省所嘗試的這種校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制具有的借鑒意義就在于：首先，它能夠較好地解決培訓(xùn)資金相對(duì)短缺的問(wèn)題。其次，它也能夠解決西部省份優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師資相對(duì)不足的問(wèn)題。再次，該培訓(xùn)模式還能夠較好地解決培訓(xùn)實(shí)踐、觀摩基地偏少和質(zhì)量偏低的問(wèn)題。最后，該模式還存在可能的變體，即除了與香港的這種合作之外——若立足境內(nèi)，則可以考慮和教育發(fā)達(dá)的其他省份培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行培訓(xùn)合作；若放眼國(guó)際，還可以進(jìn)一步嘗試與國(guó)外大學(xué)或優(yōu)質(zhì)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行類(lèi)似的合作?！?/p>

[1]王光明.加拿大著名大學(xué)的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目研究及啟示[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2017(7):92-95.

[2]李更生,魯林岳.走進(jìn)教育現(xiàn)場(chǎng):基于教育現(xiàn)象學(xué)的校長(zhǎng)培訓(xùn)范式的轉(zhuǎn)型[J].教育研究,2012(12):128-133.

[3]HO-MING NG.Construction of a Model on Continuous Professional Development of School Leaders[J].International Studies in Educational Administration(ISEA),2001,29(2):76-90.