摘要：以應(yīng)對氣候變化給人類帶來威協(xié)為由，近年來，一些發(fā)達(dá)國家開始征收“碳關(guān)稅”。 “碳關(guān)稅”的開征必然對占據(jù)浙江省出口市場將近一半的機(jī)電行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。本文結(jié)合浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，主要分析了碳關(guān)稅將對浙江省機(jī)電產(chǎn)品造成的影響，從短期看，將增加出口成本、減少出口數(shù)量等；從長期看，將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，最后針對這些影響提出相應(yīng)的對策來應(yīng)對碳關(guān)稅。

關(guān)鍵詞：碳關(guān)稅 機(jī)電產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)升級

眾所周知，浙江省是一個(gè)外貿(mào)大省，而其機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口總額早在“十五”期間就已經(jīng)取代了服裝、紡織品等而成為了進(jìn)出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但由于浙江省機(jī)電產(chǎn)品的科技水平相對較低，碳排放量較高，碳關(guān)稅的征收勢必將對浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口產(chǎn)生較大影響，從而將給浙江省的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。

一、浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

（一）浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重

近幾年來，浙江省的機(jī)電產(chǎn)品出口額主要呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。從表1中可以看出，2006年到2013年，浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口額從423.63億美元增長到了1015.50億美元，除了2009年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，機(jī)電產(chǎn)品的出口額有所下降，從2008年的680.48億美元降到2009年的555.05億美元外，其他年份的機(jī)電產(chǎn)品的出口額都是呈增長趨勢的。但其比重有升有降，2006年到2012年，總體趨勢是上升的，其所占比重從41.98%上升到了42.71%，其中2006年到2008年，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口額在全省出口總額中所占的比重快速提高。此后，由于金融危機(jī)的影響，在2009年，其所占比重下降了近3%，2010年出現(xiàn)回升趨勢，從2011年開始有所下降，但基本都保持在40%的水平。機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)成為推動浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但是，浙江省機(jī)電行業(yè)當(dāng)前還存在許多問題，如布局不合理；并且，由于創(chuàng)新意識淡薄，普遍存在創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競爭力等問題。

（二）浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口市場分布

目前，浙江省機(jī)電產(chǎn)品主要出口到歐盟、美國、日本、韓國、臺灣和香港等市場，隨著對外開放和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又相繼開發(fā)了東盟、俄羅斯和非洲市場[1]。但是目前還是以歐盟與美國作為浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的最大市場。

以2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口到歐盟的機(jī)電產(chǎn)品共222.3億美元，占浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額的23%，成為中國最大的出口市場。而美國以158.7美元位例第二，占浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額的17%。這兩大市場就占據(jù)了浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額的40%。因此，美、歐作為浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場，一旦開始征收碳關(guān)稅，浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口將面臨嚴(yán)峻的形勢。

（三）碳排放強(qiáng)度的國際比較

由于中國正處于發(fā)展重工業(yè)化階段，需要耗費(fèi)大量的原材料，這些原材料包括能源和鋼鐵。即使是高科技的機(jī)電產(chǎn)品，其碳排放強(qiáng)度也是非常高的，這主要是由于其在生產(chǎn)過程中耗費(fèi)大量的鋼鐵和電力。

由表2可以看出，與美國相比較，我國機(jī)電產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度相對較高，即使是與同屬于“金磚四國”的巴西相比較，我國機(jī)電產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度是巴西的近3倍[2]。

機(jī)電產(chǎn)品作為浙江省外貿(mào)出口的第一大支柱產(chǎn)品，其出口的持續(xù)穩(wěn)定增長已經(jīng)成為浙江省出口穩(wěn)定增長的重要保證。由于浙江省機(jī)電產(chǎn)品的碳排放量高，屬于碳關(guān)稅征收的范圍，歐盟、美國又是浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的兩大主要市場，所以碳關(guān)稅的開征將對浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口產(chǎn)生重大的影響，進(jìn)而影響到浙江省的經(jīng)濟(jì)。

二、碳關(guān)稅對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口影響的理論分析

（一）短期內(nèi)將產(chǎn)生貿(mào)易限制效應(yīng)

當(dāng)美國和歐盟等開始征收碳關(guān)稅后，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)會采取相應(yīng)的解決措施，如加大研發(fā)力度和投入高科技的生產(chǎn)設(shè)備等來減少生產(chǎn)過程中二氧化碳的排放量，從而達(dá)到美國和歐盟的要求，這就會直接增加浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，或者通過繳納二氧化碳排放關(guān)稅和購買相應(yīng)的碳排放配額來使其順利地出口到發(fā)達(dá)國家，這兩種方式都會使浙江省機(jī)電企業(yè)的出口成本上升，進(jìn)而使其出口數(shù)量減少。

由于浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口變化不會影響其市場價(jià)格，是市場價(jià)格的接受者，所以按小國模型進(jìn)行分析碳關(guān)稅對其出口數(shù)量的影響。

如圖1所示，D為浙江省機(jī)電產(chǎn)品的需求曲線，S為征收碳關(guān)稅以前浙江省機(jī)電產(chǎn)品的供給曲線，Pw為市場價(jià)格。此時(shí)，浙江省機(jī)電產(chǎn)品的供給量為Q0，需求量為Q1，出口量則為Q0-Q1，出口額為Pw*（Q0-Q1）。當(dāng)開始征收碳關(guān)稅后，因?yàn)槌隹诔杀镜脑黾?，因此浙江省機(jī)電產(chǎn)品的供給曲線向左移動至S，此時(shí)，浙江省機(jī)電產(chǎn)品的供給量減少到Q2，出口量為Q2-Q1，在市場價(jià)格不變的情況下，出口額為Pw*（Q2-Q1）?？梢姡缄P(guān)稅的征收將會減少浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口數(shù)量。

短期內(nèi)，進(jìn)口國開始征收碳關(guān)稅后，進(jìn)口國會通過各種途徑宣傳其合理性，引導(dǎo)了消費(fèi)者的消費(fèi)行為，最終導(dǎo)致消費(fèi)者減少對出口產(chǎn)品的需求量。

（二）長期內(nèi)將產(chǎn)生貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)

還是利用進(jìn)出口需求和供給曲線分析碳關(guān)稅對浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口造成的長期影響。

如圖2所示，S和D分別表示浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口供給曲線和進(jìn)口需求曲線，交點(diǎn)E1為均衡點(diǎn)，均衡價(jià)格和均衡數(shù)量分別為P1和Q1。由于征收碳關(guān)稅，從而使浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口成本增加，其出口價(jià)格上升，出口供給曲線向左移動至S，此時(shí)，均衡點(diǎn)為E2，出口數(shù)量為Q2，這個(gè)過程體現(xiàn)了碳關(guān)稅對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的短期抑制效應(yīng)。但是，若浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)積極應(yīng)對，通過提高技術(shù)減少碳排放量的同時(shí)減少成本，則會使浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口供給曲線右移至S''，同時(shí)又由于浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)積極減排，得到國際的好評，受到消費(fèi)者的偏好，從而使其進(jìn)口需求增加，即進(jìn)口曲線從D移動到D，此時(shí)的均衡點(diǎn)為E3，出口數(shù)量為Q3，由此可見，相對于碳關(guān)稅征收前比，出口貿(mào)易數(shù)量反而增加了。但是，貿(mào)易促進(jìn)的前提條件也是浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)要積極應(yīng)對碳關(guān)稅壁壘。

三、碳關(guān)稅對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口影響的具體分析

（一）碳關(guān)稅將對浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口帶來的短期影響分析

1、增加機(jī)電產(chǎn)品的出口成本

一旦歐盟和美國開始征收碳關(guān)稅，浙江省的機(jī)電產(chǎn)品想繼續(xù)生存下去的話，就不得不花更多的成本去降低碳排放，這必然導(dǎo)致其成本的增加，繼而影響到其產(chǎn)品在世界市場上的競爭力。

機(jī)電產(chǎn)品作為浙江省的高耗能產(chǎn)品之一，2013年的出口額為1015.5億美元，比上一年減少了1.9%，占當(dāng)年浙江省出口總額的40.8%。機(jī)電產(chǎn)品在十五期間就已經(jīng)替代了紡織品等傳統(tǒng)行業(yè)成為了浙江省出口的主導(dǎo)行業(yè)，如果開始征收碳關(guān)稅，短期內(nèi)必然將會對浙江省的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

根據(jù)浙江省能源利用與利用狀況白皮書可知機(jī)電行業(yè)主要消耗的是電力和鋼鐵。而電力現(xiàn)在主要是火力發(fā)電和水力發(fā)電，其中火力發(fā)電占了很大的比重，其主要消耗的能源是煤炭。由表3所示，浙江省機(jī)電行業(yè)的碳排放系數(shù)較高，2009年到2013年的碳排放系數(shù)在2.7KG/GDP左右[3]。

根據(jù)歷年來機(jī)電產(chǎn)品的碳排放系數(shù)可以按照排放系數(shù)法來計(jì)算出浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口中的二氧化碳量，其公式為排放量等于某產(chǎn)品單位GDP所產(chǎn)生的二氧化碳排放量乘以該產(chǎn)品產(chǎn)值[4]。中國社科院金融研究所相關(guān)研究認(rèn)為，如果發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅，其征收水平可能會在30美元/噸碳和60美元/噸碳之間[6]，所以，現(xiàn)在按每噸碳征收30美元和每噸碳征收60美元這兩個(gè)等級的碳關(guān)稅稅率來計(jì)算浙江省機(jī)電產(chǎn)品的碳關(guān)稅。

假設(shè)稅率為30美元/噸二氧化碳時(shí)，則碳關(guān)稅對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響如表4所示，碳關(guān)稅占出口額的比重在8%左右；當(dāng)征收60美元/噸二氧化碳時(shí)，碳關(guān)稅占出口額的比重在16%左右。由此可見，碳關(guān)稅的征收會大幅度的提高浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口成本。

2、降低機(jī)電產(chǎn)品的出口數(shù)量

根據(jù)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)，美國和歐盟占浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口比例達(dá)到40%，因此，美國和歐盟一旦開始征收碳關(guān)稅必然將對浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口帶來重大的負(fù)面影響。

通過以上研究得出，碳關(guān)稅的征收將會大幅度的提高浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口成本。而出口成本的提高將會直接帶來出口數(shù)量的減少和出口市場范圍的縮小。而且浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的市場除了美國和歐盟這兩個(gè)最大的市場外，主要集中在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和部分新興工業(yè)國家。一旦美國和歐盟開始征收碳關(guān)稅，這些國家也將會紛紛效仿。這將會使浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口市場范圍面臨進(jìn)一步縮小的可能。

3、出口競爭力將被削弱

由于浙江省機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量低，碳排放量高，一旦開始征收碳關(guān)稅，其將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。浙江省機(jī)電產(chǎn)品對美國和歐盟市場的依賴度非常高，美國和歐盟一直以來都是浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的最大市場。而且，中國機(jī)電產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度大約為2.9kg/GDP，美國機(jī)電產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度大約為0.4kg/GDP，巴西為1kg/GDP。由此可見，中國機(jī)電產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出美國等發(fā)達(dá)國家，甚至比同樣是發(fā)展中國家的巴西也要高出很多。若美國和歐盟開征碳關(guān)稅，浙江省機(jī)電產(chǎn)品制造企業(yè)由于技術(shù)水平未過關(guān)，無法滿足其要求，或者需要投入大量的物力、人力和財(cái)力去研發(fā)減排的技術(shù)或者購買設(shè)備，這對于現(xiàn)在處于資金鏈緊張的浙江機(jī)電產(chǎn)品制造企業(yè)無疑是一大重創(chuàng)。其成本的提高意味著浙江機(jī)電產(chǎn)品的市場競爭力和其在國際貿(mào)易中的獲利能力將會削弱，進(jìn)而影響到其國際競爭力。

4、出口貿(mào)易環(huán)境將趨于惡化

目前，由于國際上還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量的參照標(biāo)準(zhǔn)，如果各個(gè)國家都按照利于本國的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行碳關(guān)稅的征收，這勢必加劇國與國之間的貿(mào)易沖突，并形成惡性循環(huán)。目前，浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口市場主要集中在美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)國家。按照貿(mào)易保護(hù)主義的“多米諾”效應(yīng)，碳關(guān)稅很有可能引起發(fā)達(dá)國家的快速效仿。

對于浙江省機(jī)電產(chǎn)品這種高碳產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易來說，碳關(guān)稅的征收將會導(dǎo)致其貿(mào)易摩擦數(shù)量的不斷上升、貿(mào)易摩擦種類的不斷增多、貿(mào)易摩擦金額的不斷擴(kuò)大。自《美國清潔能源安全法案》通過以后，2009年10月27日至11月6日這短短11天之內(nèi)，美國連續(xù)對鋼格柵板、鋼絞線、無縫管等9 種高碳排放產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和征懲罰性關(guān)稅[5]。因此，在發(fā)達(dá)國家大力宣揚(yáng)“環(huán)境保護(hù)主義”的背景下，浙江省機(jī)電行業(yè)這種高碳產(chǎn)業(yè)將成為貿(mào)易摩擦的靶子，出口環(huán)境將會趨于惡化，嚴(yán)重影響到浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口。

（二）碳關(guān)稅將對浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口帶來的長期影響分析

1、將促進(jìn)機(jī)電行業(yè)科技水平的提高，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

由前面的理論分析可知，從長期來看，碳關(guān)稅的征收會促使浙江省的機(jī)電企業(yè)通過采取技術(shù)升級等措施來減少碳排放量，從而促進(jìn)浙江省機(jī)電產(chǎn)品科技水平的提高和出口量的增加。為了應(yīng)對碳關(guān)稅，浙江省機(jī)電企業(yè)必須通過引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備或自我改造創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，這也將增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而削弱浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口成本優(yōu)勢。但是，從長遠(yuǎn)來看，自主創(chuàng)新技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)都將推動機(jī)電產(chǎn)品和其生產(chǎn)向清潔化方向發(fā)展。這樣一方面可以避免或減少由于碳排放而產(chǎn)生的收費(fèi)、稅收或罰款；另一方面將會提高由于技術(shù)創(chuàng)新所帶來的生產(chǎn)效率，這樣在一定程度上將會降低生產(chǎn)的成本，從而彌補(bǔ)由于環(huán)境成本增加所造成的損失。由于產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)存在時(shí)效性，所以，其一般在長期才會顯現(xiàn)出對成本和價(jià)格提高的削減作用。

在浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易格局中，高新技術(shù)產(chǎn)品在其出口結(jié)構(gòu)中所占的比例一直處于上升的趨勢。近年來，浙江省高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口額在不斷增長，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口額增長速度甚至已經(jīng)超過機(jī)電產(chǎn)品總出口額的增長速度。2003年，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口額僅僅只有21億美元，但是2013 年卻達(dá)到了262.3 億美元，十年間增長了12倍左右。在浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口中，高新技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品所占的比重由2003 年的14.7%上升到2013 年的27.3%。雖然高新技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品上升較快，但是大部分出口的機(jī)電產(chǎn)品還是技術(shù)含量較低、耗能較多的。所以，碳關(guān)稅的征收會迫使機(jī)電企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)，降低碳排放量，不能達(dá)標(biāo)的機(jī)電企業(yè)將被淘汰，為低碳的機(jī)電企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。由于碳關(guān)稅的影響，浙江省機(jī)電企業(yè)的技術(shù)水平可能有一個(gè)質(zhì)的提高，即自主創(chuàng)新能力將得到增強(qiáng)，高新技術(shù)得到普遍的推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到完善。從而使浙江省機(jī)電企業(yè)賺取更多的附加值，更加自主、自立、自強(qiáng)，使其蛻變?yōu)楦咝?、高產(chǎn)出的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。這將引導(dǎo)浙江省機(jī)電行業(yè)轉(zhuǎn)入能代表未來發(fā)展方向的低碳經(jīng)濟(jì)模式。

2、將迫使企業(yè)不斷地去開拓新市場

由于浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口市場主要分布于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)又剛好都是環(huán)境壁壘苛刻、碳技術(shù)領(lǐng)先的國家和地區(qū)。因此，如果這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都開始征收碳關(guān)稅，這將迫使浙江省機(jī)電行業(yè)努力開拓新市場，趁機(jī)走出去。使得機(jī)電企業(yè)不得不去引進(jìn)海外低碳核心技術(shù)和清潔技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。雖然以清潔能源為主要特色的低碳經(jīng)濟(jì)對浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口帶來了一定的困難，但是也是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會。

四、浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口應(yīng)對碳關(guān)稅的策略分析

（一）大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈的升級

浙江省的機(jī)電產(chǎn)品制造企業(yè)應(yīng)將當(dāng)前的利益和企業(yè)的長期發(fā)展結(jié)合在一起，在樹立良好的綠色環(huán)保意識的基礎(chǔ)上，主動的去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化浙江省機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。首先，要逐漸淘汰能耗高、附加值低的產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。第二，要縮短機(jī)電產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條；再次，應(yīng)梳理制造工藝和生產(chǎn)流程，從而降低產(chǎn)業(yè)中間鏈條的碳排放；最后，要整合機(jī)電產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，改變只占了制造業(yè)低利潤環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，不斷的提升企業(yè)的技術(shù)水平，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料的采購、批發(fā)經(jīng)銷等環(huán)節(jié)的控制權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)決策，不斷的提高企業(yè)運(yùn)行的效率，擺脫因征收“碳關(guān)稅”而造成的成本上升，從而約束機(jī)電產(chǎn)業(yè)的“高碳發(fā)展模式”。

（二）積極調(diào)整出口市場的分布

目前，浙江省機(jī)電產(chǎn)品主要是出口到歐盟和美國。而這兩個(gè)國家正是貿(mào)易壁壘的主要發(fā)起國，其環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于其他國家的平均水平。而且，受2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，近幾年來歐美整體的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀，投資和消費(fèi)水平都比較疲軟；而與之形成鮮明對比的是新興經(jīng)濟(jì)體國家由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響相對較小，經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快的增長，并且成為了拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。因此，浙江省在推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，要注意調(diào)整浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的地理方向，擴(kuò)大向發(fā)展中國家的出口。這樣不僅可以避開苛刻的貿(mào)易壁壘，延長機(jī)電產(chǎn)品的生命周期；也可以減緩來自發(fā)達(dá)國家的市場壓力，降低了出口過度集中而隱含的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易伙伴國的多元化。

（三）加強(qiáng)低碳化生產(chǎn)經(jīng)營意識，重視技術(shù)創(chuàng)新

浙江省機(jī)電產(chǎn)品制造企業(yè)在堅(jiān)持深化改革、加強(qiáng)節(jié)能、高效生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部宣傳低碳生產(chǎn)，低碳管理和低碳生活，要從根本上做好低碳的宣傳教育工作，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新，不斷提高機(jī)電產(chǎn)品的國際競爭力。

浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口額在出口總額中占了將近一半的比重，但是其碳排放標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國等發(fā)達(dá)國家。面臨即將被征收碳關(guān)稅這一局面，浙江省機(jī)電產(chǎn)品制造企業(yè)首先要做的就是技術(shù)的升級。機(jī)電產(chǎn)品主要消耗的是電力和鋼鐵，所以迫切需要攻克水電、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)。通過加強(qiáng)對節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)的攻克，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，從而使浙江省機(jī)電產(chǎn)品的碳排放量達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）向國家政府建議積極參與國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的制定

由于目前在國際上還沒有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量標(biāo)準(zhǔn)，這就可能會導(dǎo)致一些國家會以“環(huán)境保護(hù)”為名按照有利于本國的標(biāo)準(zhǔn)來征稅，但這又可能遭到被征收方的報(bào)復(fù)，最終可能會對國際貿(mào)易產(chǎn)生一種惡性循環(huán)的影響[6]。所以，政府要積極的參與國際環(huán)境公約和碳排放標(biāo)準(zhǔn)的討論和談判，盡快制定合理的國際碳排放量的參照標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建綠色的稅收體系。

由于浙江省的機(jī)電產(chǎn)品科技水平低、碳排放量高，一旦開始征收碳關(guān)稅，對其影響是十分巨大的。若沒有合理的國際碳排放量的參照標(biāo)準(zhǔn)，對浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口將造成更大的沖擊。因此，浙江省的政府部門應(yīng)從節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等方面入手，積極的向國家相關(guān)政府部門建議應(yīng)建立適合浙江省機(jī)電產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的綠色稅收體系，從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。首先，要從浙江省大型機(jī)電產(chǎn)品制造企業(yè)入手，這些制造企業(yè)既是推動浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是能源消耗、碳排放的主要力量。基于浙江省機(jī)電產(chǎn)品碳排放量高的事實(shí)，浙江省政府部門應(yīng)將碳排放和稅收相掛鉤，開始征收碳關(guān)稅。碳稅的稅率根據(jù)所使用能源的含碳量來決定，高碳能源的稅負(fù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低碳能源的稅負(fù)。這將使浙江省的機(jī)電產(chǎn)品制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中形成低碳意識，從而減少碳排放?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[4]李丁，汪云林，牛文元.出口貿(mào)易中的隱含碳計(jì)算——以水泥行業(yè)為例[J]. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009（2）：58—60

[5]黃曉鳳.“碳關(guān)稅”壁壘對我國高碳產(chǎn)業(yè)的影響及應(yīng)對策略[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2010（3）：49—51

[6]陸艷.碳關(guān)稅：貿(mào)易壁壘的影響及對策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010（5）：74—75

（曾勇民，1978年生，江西吉安人，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易）