摘 要：隨著國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，我國國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架初步形成，財務(wù)管理作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，是國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵點(diǎn)，雖有一定的發(fā)展，但還存在著一些問題，制約著國有企業(yè)的發(fā)展。本文通過對國有企業(yè)改革中財務(wù)管理問題現(xiàn)狀的分析，提出相關(guān)的提升對策，以期對國有企業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改革；財務(wù)管理；問題分析

新一輪國有企業(yè)改革已經(jīng)拉開序幕，經(jīng)過前兩輪的國企改革，我國國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架初步形成，而作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，財務(wù)管理滲透到企業(yè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之中，直接關(guān)系到國有企業(yè)的生存與發(fā)展，更成為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵點(diǎn)。而針對我國國有企業(yè)目前的財務(wù)管理狀況，我們有必要借助于西方國家財務(wù)管理活動的經(jīng)驗(yàn)，全面提高我國國有企業(yè)的財務(wù)管理水平和資金運(yùn)營效益，促進(jìn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、我國國有企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

經(jīng)過前兩輪的國企改革，國有企業(yè)的財務(wù)管理在制度建設(shè)、人員素質(zhì)及具體工作方面已取得長足的發(fā)展，但隨著國有企業(yè)不斷深入?yún)⑴c市場競爭，財務(wù)管理中遺留的問題表現(xiàn)的越來越突出，制約了國有企業(yè)自身的發(fā)展，同時也不利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。

1.財務(wù)風(fēng)險防范體系不健全

國有企業(yè)的財務(wù)活動要受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，一般規(guī)范較大，缺乏靈活性，適應(yīng)能力和應(yīng)變能力不夠，無法及時應(yīng)變外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化并做出相應(yīng)的反應(yīng)，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險；現(xiàn)有的國有企業(yè)大都沒有建立完整、靈敏的財務(wù)風(fēng)險管理體系，尤其是財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)則更少的涉及，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警功能缺乏；主觀上來說，許多國有企業(yè)的財務(wù)管理者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的主人翁意識不足，缺乏風(fēng)險防范意識，更容易產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

2.內(nèi)部控制薄弱，執(zhí)行不到位

近些年來，許多國有企業(yè)內(nèi)部控制存在缺失和紊亂現(xiàn)象，存在很多漏洞。財務(wù)管理體制不健全，沒有建立健全的財務(wù)管理及內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，甚至不少企業(yè)有章不循、執(zhí)行不嚴(yán)，內(nèi)部控制流于形式。部分國有企業(yè)表面上有內(nèi)部控制制度，但在實(shí)際操作中往往帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營作風(fēng)，決策領(lǐng)導(dǎo)一人當(dāng)家、一股獨(dú)大，忽視、甚至漠視內(nèi)部規(guī)范流程，破壞內(nèi)部制度效力的完整性，在整個企業(yè)中沒有形成遵守制度的良好氛圍。“內(nèi)控失范猛于虎”，致使國有資產(chǎn)接連陷入舞弊巨虧的漩渦，并有愈演愈烈的趨勢。

3.國有企業(yè)財務(wù)人員整體水平不高

長期以來，國有企業(yè)對財務(wù)管理工作不夠重視，由于國有企業(yè)與非國有企業(yè)性質(zhì)、資金來源及經(jīng)營目標(biāo)不同，會計核算體系的不同，國有企業(yè)的財務(wù)人員財務(wù)管理理念落后，現(xiàn)代財務(wù)管理素質(zhì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，不能正確認(rèn)識財務(wù)與會計的區(qū)別，把財務(wù)管理當(dāng)成會計核算的輔助成分，忽視了財務(wù)管理在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)中的主要作用。另外，國有企業(yè)還存在著財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，不利于國有企業(yè)現(xiàn)代化財務(wù)管理的實(shí)施。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的提升

財務(wù)管理對實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的健康發(fā)展和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固有著重要意義，國有企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的提升，對國有企業(yè)改革大有裨益。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面提升國有企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。

1.打造全方位的財務(wù)風(fēng)險防控體系

在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)要以防范財務(wù)風(fēng)險為重點(diǎn)，深挖風(fēng)險管理的潛力，打造一個全方位的國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防控體系。國有企業(yè)國有企業(yè)要制定財務(wù)管理戰(zhàn)略，健全財務(wù)管理規(guī)章制度，并根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化適當(dāng)調(diào)整財務(wù)管理的政策和方法；國有企業(yè)需建立動態(tài)、全面、實(shí)時的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，對企業(yè)的潛在風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險并向經(jīng)營者示警；國家應(yīng)健全國有企業(yè)出資人財務(wù)監(jiān)督體系，規(guī)范會計信息的披露，加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，監(jiān)控和評價國有資產(chǎn)管理，推行財務(wù)總監(jiān)委派制度，對經(jīng)營者的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。

2.建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度

為確保國有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，關(guān)鍵是要建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度。首先要強(qiáng)化內(nèi)部控制環(huán)境。重視對國有企業(yè)管理者內(nèi)控意識和風(fēng)險管理意識的培養(yǎng)，建設(shè)內(nèi)部控制的“軟環(huán)境”，在企業(yè)上下形成一致的內(nèi)部控制氛圍。其次要強(qiáng)化內(nèi)部控制措施。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)置完善的制度流程，選擇多種控制方法和措施，涉及從生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，盡最大的努力防范舞弊行為的出現(xiàn)。第三，強(qiáng)化信息溝通機(jī)制。國有企業(yè)應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，節(jié)省信息傳遞成本和提高溝通的效率。最后，強(qiáng)化內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計作為國有企業(yè)內(nèi)部控制的一部分，發(fā)揮著監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要作用。提高內(nèi)部審計的地位，確保其獨(dú)立性和權(quán)威性，有利于科學(xué)有效地監(jiān)控和制約財產(chǎn)物資的各個環(huán)節(jié)，使各種損失和浪費(fèi)現(xiàn)象得以糾正，確保國有企業(yè)財產(chǎn)物資的安全、完整。

3.提升國有企業(yè)財務(wù)管理人員整體素質(zhì)

衡量企業(yè)發(fā)展的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是人力資本的優(yōu)劣。思想品德高尚、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的財務(wù)人員隊伍是國有企業(yè)財務(wù)管理體系建設(shè)所必需的。首先，要提升財務(wù)人員素質(zhì)，為員工素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，引進(jìn)專業(yè)化管理人才，強(qiáng)化績效考核力度。其次，要調(diào)整財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，重視對復(fù)合型人才的引進(jìn)，注重人才的資源管理知識、企業(yè)管理知識、部門管理能力及企業(yè)決策能力的培養(yǎng)。最后，要建立完善的激勵機(jī)制。獎優(yōu)罰劣，讓員工對國有企業(yè)有強(qiáng)烈的歸屬感，充分發(fā)揮自我價值。

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作者簡介：孫培亮（1979- ），男，河南長葛人，會計師，研究方向：國有資產(chǎn)管理