摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際資本流動(dòng)較快的今天，我國(guó)對(duì)FDI的利用表現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)，利用FDI所表現(xiàn)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，技術(shù)的轉(zhuǎn)移等已被人們普遍認(rèn)同。然而FDI所產(chǎn)生的效應(yīng)是需要以人力資本的存量為基礎(chǔ)的，一個(gè)國(guó)家的人力資本水平對(duì)吸引FDI方面有著十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：FDI；人力資本；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中一個(gè)重要的領(lǐng)域就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到技術(shù)進(jìn)步在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的所產(chǎn)生的巨大作用。因?yàn)橹袊?guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，國(guó)情也和世界上的其他國(guó)家有所不同，所以技術(shù)進(jìn)步機(jī)制也和其他的發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大的差異。就是因?yàn)槲覀儑?guó)家的科學(xué)技術(shù)的水平與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后，自主研發(fā)的水平能力也有待提高，所以現(xiàn)階段我們國(guó)家的技術(shù)發(fā)展主要依靠的是國(guó)外的技術(shù)溢出，而國(guó)際間技術(shù)能進(jìn)行擴(kuò)散的管道就是FDI。

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，我國(guó)對(duì)FDI以及外資的使用數(shù)量就表現(xiàn)出隨著時(shí)間增加的趨勢(shì)。截至2013年，我們實(shí)際上使用的FDI的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1175.862億美元。由此可見(jiàn)FDI在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中扮演的角色也越來(lái)越重要。FDI在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中所發(fā)揮的作用體現(xiàn)在可以增加資金的來(lái)源等方面。FDI所產(chǎn)生的技術(shù)的外溢效應(yīng)就是其中的一個(gè)重要的方面。FDI所產(chǎn)生的技術(shù)的溢出效應(yīng)指的是那些廣義的FDI資本所包含的人力資本以及科研投入等一些因素通過(guò)某些管道而使得技術(shù)非自愿擴(kuò)散的產(chǎn)生，并且因此而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)率的增長(zhǎng)，在這種情況下就能對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，但是此時(shí)那些跨國(guó)公司的子公司又不能收到全部的收益的情況。因?yàn)橛赏馍痰闹苯油顿Y而導(dǎo)致的那些技術(shù)外溢是不可能自發(fā)產(chǎn)生的，而是需要受到那些東道國(guó)的相關(guān)因素的影響，如對(duì)技術(shù)的吸收能力，東道國(guó)人力資本就是這些因素中的一個(gè)很重要的組成部分，人力資本的相關(guān)理論指出在一些發(fā)展中國(guó)家，高能力的技術(shù)工人以及管理人員都非常稀缺。因此物資資本以及人力資本都會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

Benhabib和Spiegel（1994）采用了C-D生產(chǎn)函數(shù)所推到出來(lái)的簡(jiǎn)化的公式對(duì)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所造成的影響進(jìn)行了研究，并且把解釋變量設(shè)定為實(shí)體資本還有人力資本，通過(guò)研究分析得出人力資本的變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響的結(jié)論。人力資本會(huì)通過(guò)對(duì)一個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新或者是對(duì)這個(gè)國(guó)家的居民的學(xué)習(xí)能力的影響來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響。一個(gè)國(guó)家能吸收多少那些跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移這種能力從根本上來(lái)說(shuō)就是取決于這個(gè)國(guó)家存在多少人力資本存量。所以對(duì)于我們這樣的沒(méi)有充足的人力資本存量的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)接收跨國(guó)公司的投資以及技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力必然會(huì)降低，因此所產(chǎn)生的效果也必然會(huì)受到一定的影響。Keller（1996）提出了東道國(guó)必須在自身人力資本的積累與跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移的類型相匹配時(shí)才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。因此獲取新技術(shù)時(shí)是否處于有利的地位收到人力資本水平的高低的影響。某個(gè)國(guó)家實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策是外向型的政策時(shí)，只有在人力資本水平提高的基礎(chǔ)之上才會(huì)實(shí)現(xiàn)該國(guó)的技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在他的這篇文章中還把韓國(guó)在1965-1967年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和巴西1965～1973年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，指出這兩個(gè)國(guó)家雖然同時(shí)都采用相同的經(jīng)濟(jì)政策，但是他們之間所獲得的結(jié)果卻有著很大的區(qū)別。原因就是因?yàn)轫n國(guó)的人力資本水平不僅初始值較高而且后期還加大了對(duì)其的投資力度。這也就使得這兩個(gè)國(guó)家間的技術(shù)的吸收效果和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率存在很大的差別。代謙、別朝霞（2006）建立了一個(gè)兩國(guó)增長(zhǎng)的模型，這個(gè)模型是以人力資本為基礎(chǔ)對(duì)FDI進(jìn)行的研究做了進(jìn)一步的擴(kuò)展，這就為很多的計(jì)量分析做了理論的鋪墊。通過(guò)他們的研究表明了發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)水平還有競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行FDI的產(chǎn)業(yè)選擇。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依靠發(fā)展中國(guó)家人力資本的積累，只有在人力資本積累到一定的程度上時(shí)，外商的直接投資才會(huì)給發(fā)展中的國(guó)家?guī)?lái)一定的技術(shù)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、FDI、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論研究

1.人力資本和FDI的引進(jìn)

隨著知識(shí)的傳播，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及各國(guó)勞動(dòng)力成本的遞增，外資企業(yè)對(duì)東道國(guó)的人力資本存在情況也就是一般人力資本密切關(guān)注，并且會(huì)根據(jù)東道國(guó)人力資本質(zhì)量尤其是人力資本的結(jié)構(gòu)和能力水平選擇他們所運(yùn)用或者轉(zhuǎn)移的技術(shù)。就此得知一個(gè)國(guó)家的人力資本的水平越高就體現(xiàn)著此國(guó)家技術(shù)水平越高，致使跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移更多的高新技術(shù)并為技術(shù)提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同樣會(huì)使本來(lái)就有著高新技術(shù)的東道國(guó)得到更多的技術(shù)的外溢。如此可知對(duì)于那些人力資本質(zhì)量較低，技術(shù)水平相對(duì)落后的東道國(guó)的下屬分公司，跨國(guó)公司就會(huì)缺少競(jìng)爭(zhēng)壓力和轉(zhuǎn)移高新技術(shù)的動(dòng)力，因此東道國(guó)也就只能獲得少量的技術(shù)的外溢。綜上所述，東道國(guó)人力資本的水平是那些跨國(guó)公司FDI投入和轉(zhuǎn)移高新技術(shù)的關(guān)鍵性要素。

2.人力資本和技術(shù)吸收

由于FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)具有諸多的不確定性以及互動(dòng)性，因此只有東道國(guó)達(dá)到相應(yīng)的對(duì)高新的技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化的能力才有產(chǎn)生技術(shù)的溢出的可能性。Cohen提出這個(gè)概念的時(shí)候指出強(qiáng)調(diào)吸收不只是簡(jiǎn)易的模仿，而是明確在對(duì)外部知識(shí)與技術(shù)的吸收轉(zhuǎn)化并且與內(nèi)部的結(jié)構(gòu)融合，在外部知識(shí)的吸收轉(zhuǎn)化成自身適合的前提下所創(chuàng)造出新知識(shí)的能力。由此可以得出企業(yè)技術(shù)能力的越強(qiáng)大，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)于外部技術(shù)和知識(shí)的掌握和轉(zhuǎn)化更強(qiáng)的結(jié)論。因此除了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度的完善程度以及其他的一部分宏觀因素影響之外，一個(gè)國(guó)家的吸收能力還會(huì)取決于本國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)人員本身的技術(shù)水平和研究和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的能力。在那些企業(yè)里的主要?jiǎng)恿?lái)源是肩負(fù)著吸收、創(chuàng)新的人力資本，而那些從事企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和提升生產(chǎn)效率的企業(yè)管理的人力資本，這些人絕大部分通過(guò)智力和具有創(chuàng)造性的勞動(dòng)為主。這些人力資本在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要的作用，加快了對(duì)新技術(shù)的吸收轉(zhuǎn)換的速度，對(duì)東道國(guó)的吸收能力的高低起著至關(guān)重要的作用。

因此一個(gè)國(guó)家的人力資本的水平的作用不單單局限于能決定跨國(guó)公司的FDI的投入和轉(zhuǎn)移，并且還是可以決定這些東道國(guó)的吸收轉(zhuǎn)化技術(shù)的外溢能力的重中之重。

四、政策建議

認(rèn)識(shí)到FDI、人力資本在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的積極影響，不局限在中國(guó)制定相應(yīng)針對(duì)性的外資策略上有一定幫助，而且能提高外資的利用效率以及人力資本水平的發(fā)揮，同時(shí)也有助于中國(guó)找到利用FDI、人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)作用的模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.指引外資的投入方向，改善投資環(huán)境

我們應(yīng)結(jié)合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將外資的投向引導(dǎo)到符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向的領(lǐng)域。對(duì)于那些投資的強(qiáng)度以及對(duì)環(huán)境的影響可以達(dá)到要求的投資項(xiàng)目，我們應(yīng)綜合使用財(cái)政以及土地等相關(guān)的政策，以便確保項(xiàng)目的及時(shí)落地以及按期進(jìn)行投產(chǎn)，更好的形成標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。于此同時(shí)應(yīng)該建立并且完善各類市場(chǎng)體系，其中對(duì)科技、人才服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)的培育完善，以便實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)以及資源的優(yōu)化配置。

2.抓住外資的優(yōu)勢(shì)，從而調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級(jí)

我們務(wù)必抓住外商直接投資的機(jī)會(huì)，積極的引導(dǎo)外商資本的投入方向，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及轉(zhuǎn)變升級(jí)。例如在保持一定的引資規(guī)模基礎(chǔ)之上，利用外資從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)外商把資本投入環(huán)保、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司間前前后后的聯(lián)系，努力在全球化價(jià)值鏈中占據(jù)主導(dǎo)、有利的位置。

3.進(jìn)一步對(duì)人才體制進(jìn)行完善，積極推動(dòng)儲(chǔ)備戰(zhàn)略的實(shí)施

一是要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，完善人才的管理機(jī)制，完善中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)一步加大職業(yè)技能和技術(shù)的培訓(xùn)力度，能夠?yàn)橛萌藛挝惶峁I(yè)的技術(shù)人才。二是將外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的人員逐步流動(dòng)起來(lái)，通過(guò)人員轉(zhuǎn)移，增加跨國(guó)公司技術(shù)的溢出效應(yīng)。優(yōu)化工作環(huán)境，為人力資本作用的發(fā)揮奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。除此之外高等教育也在引進(jìn)外商資本中起到不可或缺的作用。所以應(yīng)該加大勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，提升他們的勞動(dòng)技能以及熟練的程度，這樣就可以為外資的進(jìn)入提供優(yōu)質(zhì)的人力。

參考文獻(xiàn)：

[1]Benhabib.J，M.Spiegel.The Roles of Human Capital in Economic Development：Evidence from Aggregate Cross-Country Data[J].Journal of Monetary Economics， 1994（34）： 143-173.

[2]Ke11er，W.Absorptive capacity：On the creation and acquisition of technology in development[J]. Develop.Econ， 1996（49）：199-227.

[3]代謙，別朝霞.FDI、人力資本積累與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2006（4）：15-26.

作者簡(jiǎn)介：梁蘭蘭（1991.09- ），女，河南省項(xiàng)城市，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，碩士研究生