張莉

[摘 要] 井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)當(dāng)時(shí)金融經(jīng)濟(jì)的實(shí)際困難，毛澤東制定了各項(xiàng)正確的政策，提出了行之有效的辦法，實(shí)事求是地發(fā)展了根據(jù)地的金融經(jīng)濟(jì)事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)軍民渡過了中國民主革命初期的艱難歲月。

[關(guān)鍵詞] 井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期 毛澤東 金融經(jīng)濟(jì)

在艱苦卓絕的井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，湘、贛兩省國民黨軍不但對(duì)井岡山進(jìn)行頻繁的軍事進(jìn)攻，還實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界軍民與敵人進(jìn)行了持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主制度，建立金融管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)，為井岡山革命根據(jù)地的鞏固與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，毛澤東在斗爭(zhēng)的實(shí)踐中產(chǎn)生了早期的金融經(jīng)濟(jì)思想。

一、毛澤東早期金融經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生的歷史環(huán)境

1927年10月，在中國革命處于低潮、秋收起義部隊(duì)連遭失利的情形之下，毛澤東毅然引兵井岡創(chuàng)建了中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地。隨著這股革命力量的日益壯大，湘、贛兩省的敵軍也日漸恐慌，他們開始想方設(shè)法妄圖把新生的紅色政權(quán)扼殺在搖籃之中。他們除了對(duì)井岡山進(jìn)行頻繁的大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，還對(duì)根據(jù)地實(shí)行了極為嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，造成根據(jù)地內(nèi)食鹽、布匹、藥材等十分缺乏，這一切都制約著根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。毛澤東說：“在白色勢(shì)力的四面包圍中，軍民日用必需品和現(xiàn)金的缺乏，成了極大的問題?！盵1]p53“山上糧食萬難，款子萬難，傷兵醫(yī)藥萬難！”“農(nóng)民斷絕進(jìn)款”[2]p9。紅四軍政治部主任陳毅在給中央的報(bào)告中說道：“紅軍官兵單衣御寒，日食紅米南瓜，2月沒有一文零用錢?！盵3]p361湘贛邊特委書記楊克敏的報(bào)告也提到：“紅軍中的薪餉，早就廢除了，只有飯吃，有錢的時(shí)候發(fā)一二塊的零用錢，最近幾個(gè)月來，不講零用錢不發(fā)，草鞋費(fèi)也沒有發(fā)，伙食費(fèi)也減少了。最近兩月來，每天每人只發(fā)伙食費(fèi)三分，四分油，四分鹽，米一斤四兩，三分錢一天的小菜錢，只買得一斤南瓜，洗衣剃頭穿草鞋吃煙的零用錢沒有發(fā)了?！@個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，要算紅軍中最困難的問題，也就是邊界割據(jù)的致命傷?！盵3]p265毛澤東在給中央的報(bào)告中如是描述當(dāng)時(shí)邊界的困難情形：“除糧食外，每天每人只有五分大洋的油鹽柴菜錢，還是難乎為繼。僅僅發(fā)油鹽柴菜錢，每月也需現(xiàn)洋萬元以上”[1]p65?？梢姰?dāng)時(shí)紅軍的艱難困苦“真是到了極度”[1]p53。

正是在這種艱難困苦的特定環(huán)境中，為了確保根據(jù)地軍民生存的根本問題，同時(shí)更好地建設(shè)、發(fā)展井岡山革命根據(jù)地，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)井岡山軍民實(shí)事求是、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，并在革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中產(chǎn)生了廣開財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給、鞏固政權(quán)的根據(jù)地金融經(jīng)濟(jì)思想。

二、毛澤東早期金融經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容

井岡山的斗爭(zhēng)是毛澤東把馬列主義的普遍原理同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的光輝典范。井岡山道路的形成，井岡山革命根據(jù)地的開創(chuàng)和發(fā)展，紅色政權(quán)的建立和鞏固，在古今中外都沒有先例，因而到底如何發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，在當(dāng)時(shí)沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。毛澤東在井岡山根據(jù)地的金融經(jīng)濟(jì)思想是在其領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，依據(jù)中國革命的性質(zhì)、任務(wù)和斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，漸漸摸索逐步形成的。其內(nèi)容廣泛、豐富，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）確定金融經(jīng)濟(jì)工作在根據(jù)地建設(shè)中的地位和作用。毛澤東一上井岡山，就面臨著“進(jìn)剿”軍多、經(jīng)濟(jì)困難，特別是現(xiàn)金困難等一系列問題。他指出，“邊界黨如不能對(duì)經(jīng)濟(jì)問題有一個(gè)適當(dāng)?shù)霓k法……割據(jù)將要遇到很大的困難。這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題的相當(dāng)?shù)慕鉀Q，實(shí)在值得每個(gè)黨員注意”[1]p53。他在闡明要使紅色政權(quán)長期存在和發(fā)展所必備的五個(gè)條件時(shí)指出，根據(jù)地除了要有很好的群眾、有很好的黨、有相當(dāng)力量的紅軍、有便利作戰(zhàn)的地勢(shì)之外，還特別強(qiáng)調(diào)要“有足夠給養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)力”[1]p57。有鑒于此，誠如他后來所說：“我們要使人民經(jīng)濟(jì)一天天發(fā)展起來，大大改良群眾生活，大大增加我們的財(cái)政收入，把革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)確切地建立起來?！薄斑@是一個(gè)偉大的任務(wù)，一個(gè)偉大的階級(jí)斗爭(zhēng)?！盵1]p122

（二）廣開資金來源，并建立現(xiàn)金管理機(jī)構(gòu)。為保障紅軍的給養(yǎng)、活躍根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)金奇缺的情況下，毛澤東提出要廣開資金來源。其主要渠道和辦法有：一是打土豪籌款子。工農(nóng)革命軍制定了“三項(xiàng)任務(wù)”，其中一項(xiàng)任務(wù)是“打土豪籌款子”。要求革命軍發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，把豪紳地主剝削農(nóng)民所獲的現(xiàn)金沒收過來，供軍民使用，這是根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期現(xiàn)金主要來源之一。二是戰(zhàn)場(chǎng)繳獲。紅軍在戰(zhàn)場(chǎng)上繳獲敵軍的現(xiàn)款和其他戰(zhàn)利品全部交公，供根據(jù)地軍民使用。三是向商人派款。依據(jù)民主革命的性質(zhì)，毛澤東制定了“保護(hù)中小商人做買賣”的政策，紅軍在城鎮(zhèn)扶助工商業(yè)的發(fā)展，針對(duì)資金千元以下的小商店不派款。對(duì)大商人或巨商實(shí)行派款集資，但數(shù)額不大，所以商人十分歡迎。這是根據(jù)地的現(xiàn)金又一來源。四是向民眾募捐集資。根據(jù)地經(jīng)濟(jì)處于最困難的時(shí)候，為了創(chuàng)辦軍民得以求生存的有關(guān)事業(yè)，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)邊界軍民募捐集資，軍民們都能熱烈響應(yīng)，比如小井紅軍醫(yī)院、公賣處、被服廠等就是紅軍戰(zhàn)士將自己平時(shí)積攢的伙食尾子和農(nóng)民群眾把自家的少量積蓄捐出而創(chuàng)辦起來的。五是創(chuàng)辦紅軍造幣廠。為解決現(xiàn)金流通不足的困難，毛澤東在井岡山領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了紅色政權(quán)的第一個(gè)造幣廠——上井紅軍造幣廠，鑄造出墨西哥版的并鑿有代表工農(nóng)兵政府圖案的“工”字銀圓，在根據(jù)地發(fā)行流通使用。

建立現(xiàn)金管理機(jī)構(gòu)。井岡山斗爭(zhēng)初期，根據(jù)地還沒有建立相應(yīng)的銀行來管理現(xiàn)金。1928年5月，湘贛邊界工農(nóng)兵政府成立后，在政府內(nèi)設(shè)立了財(cái)政部，各縣政府也成立財(cái)政部，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府設(shè)有專門的財(cái)務(wù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金和分配。之后，又在紅四軍內(nèi)設(shè)立了計(jì)劃部、執(zhí)行部和監(jiān)督部三個(gè)現(xiàn)金管理的專門職能機(jī)關(guān)。計(jì)劃籌款與全軍預(yù)算及現(xiàn)金分配支取的原則由軍委會(huì)決定、負(fù)責(zé)，現(xiàn)金支取的執(zhí)行則由軍部的軍需處負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)金管理、支取、分配的執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督檢查則由各級(jí)士兵委員會(huì)負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，還成立了以王佐為主任的湘贛邊界防務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)根據(jù)地內(nèi)的現(xiàn)金管理，造冊(cè)登記，嚴(yán)加保管，并向地方高級(jí)政府和紅四軍軍部發(fā)放現(xiàn)金。endprint

（三）制定正確的金融經(jīng)濟(jì)政策和措施。為了克服各種給養(yǎng)困難，繁榮根據(jù)地內(nèi)的金融經(jīng)濟(jì)事業(yè)，嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，毛澤東從實(shí)際出發(fā)親自主持、制定了許多正確的政策和行之有效的措施。

1.取消苛捐雜稅，保護(hù)中小商人。由于長期受到豪紳地主的剝削壓迫和名目繁多的苛捐雜稅，井岡山區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易幾乎處于窒息的狀況。毛澤東到各縣農(nóng)村深入調(diào)查后，立即采取“打掉關(guān)稅”的政策。他說：“豪紳對(duì)人民的稅捐很重，遂川靖衛(wèi)團(tuán)在黃坳到草林七十里路上要抽五道稅，無論什么農(nóng)產(chǎn)都不能免。我們打掉靖衛(wèi)團(tuán)，取消這些稅，獲得了農(nóng)民和中小商人全體的擁護(hù)?！盵1]p78

在對(duì)待中小商人的問題上，毛澤東提出，共產(chǎn)黨對(duì)城市的政策是“取消苛捐雜稅，保護(hù)商人貿(mào)易”和“保護(hù)中小商人的利益”。同時(shí)，他提出了“商人只要贊助革命，共產(chǎn)黨就不沒收他們的財(cái)產(chǎn)，并保護(hù)他們營業(yè)自由”。還規(guī)定“累進(jìn)稅法，最為適用;苛稅苛捐，掃除干凈。城市商人，積銖累寸，只要服從，余皆不論”[3]p214的原則，使商人們既敢大膽地在根據(jù)地內(nèi)做生意，又積極捐款贊助紅軍給養(yǎng)。

2.制定流通主幣和主輔幣間的換算原則以及浮動(dòng)物價(jià)的政策。規(guī)定發(fā)行“工”字銀圓為根據(jù)地內(nèi)流通的主幣，使紅色政權(quán)發(fā)行的貨幣與其他銀圓相區(qū)別，但同時(shí)也可向白區(qū)流通，并確定銀毫、銅板、紙幣等為流通的輔幣，以保持和國民黨統(tǒng)治區(qū)通用。同時(shí)宣布，主幣與輔幣、輔幣與輔幣之間的換算以及物價(jià)可以因各地的經(jīng)濟(jì)狀況不同而異。這種金融政策的原則性同靈活性相結(jié)合的辦法使根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)很快活躍起來了。

3.開辦紅色圩場(chǎng)和建立公賣處，開發(fā)邊境貿(mào)易。為繁榮根據(jù)地的集市貿(mào)易，毛澤東倡導(dǎo)在井岡山開辦紅色圩場(chǎng)和建立公賣處，并且要求軍民一律實(shí)行“買賣公平”的政策。實(shí)踐證明這是成功的。毛澤東舉例說：“草林圩上逢圩（日中為市，三天一次）到圩兩萬人，為從來所未有?！盵1]p78

為了更多地吸引邊境白區(qū)中小商人到根據(jù)地來做買賣，毛澤東還特別提出，白區(qū)商人只要是來做生意，紅軍就給予保護(hù)。所以，井岡山周圍的桂東、茶陵、贛州、萬安等縣的商人沖破敵人的封鎖線，運(yùn)送食鹽、布匹、藥材等物資到根據(jù)地邊境地區(qū)出售。同時(shí)，在根據(jù)地內(nèi)還成立了竹木委員會(huì)，將井岡山出產(chǎn)的竹、木、茶葉、茶油、筍干等特產(chǎn)水運(yùn)到泰和、吉安等地，以籌集根據(jù)地所需的現(xiàn)金和各種日常生活用品。

4.為建立地下交通線提供經(jīng)費(fèi)。為了確保根據(jù)地與上級(jí)黨組織的通訊聯(lián)絡(luò)，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立了井岡山與湖南省委（駐萍鄉(xiāng)）和江西省委（駐南昌）的兩條地下秘密交通線，并承擔(dān)地下交通的全部費(fèi)用。他當(dāng)時(shí)在井岡山給中央寫報(bào)告說：“交通機(jī)關(guān)的建設(shè)極其緊要，茲付二百元（金四兩）交袁、肖兩同志，即由兩同志負(fù)責(zé)設(shè)立機(jī)關(guān)的完全責(zé)任。續(xù)需經(jīng)費(fèi)由此間擔(dān)負(fù)?！盵4]p59

5.對(duì)專門技術(shù)人員實(shí)行津貼的優(yōu)惠政策。井岡山根據(jù)地內(nèi)的造幣廠、醫(yī)院、軍械處、被服廠等集中了一批有知識(shí)有技術(shù)的專門人才，為了充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、發(fā)揮他們的技術(shù)專長，根據(jù)他們的技術(shù)水平發(fā)給一定的特別津貼。例如，技術(shù)好的醫(yī)生每月發(fā)五到十塊錢，槍工每月發(fā)三至五塊錢，等等。

除此之外，毛澤東還制定了勤儉節(jié)約的措施，嚴(yán)格規(guī)定部隊(duì)各級(jí)開支項(xiàng)目和數(shù)量。例如，規(guī)定部隊(duì)的每月辦公費(fèi)：連部六元，營部十元，團(tuán)部二十元，每支長槍的擦槍費(fèi)為五分。對(duì)于駁殼槍、機(jī)關(guān)槍、迫擊炮等武器的擦洗費(fèi)都有明確限定。這樣就從各方面節(jié)約了資金的開支。

（四）實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主制度。為建設(shè)新型的人民軍隊(duì)、鞏固紅色政權(quán)，毛澤東在井岡山時(shí)就提出實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的三大民主制度。首先，實(shí)行軍事供給制。當(dāng)時(shí)規(guī)定：“從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角即一律兩角，四角即一律四角。因此士兵也不怨恨什么人?！盵1]p65“經(jīng)濟(jì)公開。士兵管理伙食，仍能從每日五分錢的油鹽柴菜錢中節(jié)余一點(diǎn)作零用，名曰‘伙食尾子，每人每日可得六七十文。這些辦法，士兵很滿意?！盵1]p65所以，毛澤東說：“中國不但人民需要民主主義，軍隊(duì)也需要民主主義。軍隊(duì)內(nèi)的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊(duì)的一個(gè)重要的武器?！盵1]p65其次，實(shí)行官兵平等、上下一致，領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)做到廉政潔身。在這方面，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人可算是根據(jù)地軍民的楷模，他們和戰(zhàn)士一樣吃紅米南瓜、穿破衣爛衫、蓋稻草睡覺，從不搞特殊。為了節(jié)約開支，毛澤東堅(jiān)持油燈點(diǎn)一根燈芯辦公。領(lǐng)導(dǎo)人的廉潔行為，極大地鼓舞了全軍將士共渡艱難歲月的信心和決心。再次，為了保證經(jīng)濟(jì)民主制度的執(zhí)行落實(shí)、維持金融經(jīng)濟(jì)的秩序和檢查金融紀(jì)律，軍隊(duì)自連部至軍部各級(jí)都建立了士兵委員會(huì)，地方政府內(nèi)設(shè)財(cái)政監(jiān)督委員會(huì)。這樣，根據(jù)地內(nèi)的金融經(jīng)濟(jì)生活就得以正常進(jìn)行。

三、毛澤東早期金融經(jīng)濟(jì)思想的歷史作用

井岡山是中國革命的搖籃，也是毛澤東思想的搖籃。雖然在井岡山時(shí)期產(chǎn)生的毛澤東金融經(jīng)濟(jì)思想尚未形成完整的體系，但它的歷史作用是偉大的。

其一，毛澤東從中國的實(shí)際和根據(jù)地建設(shè)的具體實(shí)踐出發(fā)，面對(duì)金融經(jīng)濟(jì)的困難制定了各項(xiàng)正確的政策，提出了行之有效的辦法，實(shí)事求是地發(fā)展根據(jù)地自己的金融經(jīng)濟(jì)事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)軍民渡過了中國民主革命初期的艱難歲月。

其二，盡管當(dāng)時(shí)現(xiàn)金來源十分困難，但毛澤東十分注意正確處理好積累與消費(fèi)的關(guān)系。以奪取全國革命政權(quán)為目的，毛澤東主張把極有限的資金用于創(chuàng)辦發(fā)展和鞏固根據(jù)地所必需的如紅軍醫(yī)院、被服廠、硝鹽廠、紅軍學(xué)校等各種事業(yè)，以及解決軍民求生存、求發(fā)展的各類生活必需品，從而達(dá)到團(tuán)結(jié)內(nèi)部、打擊敵人、最終取得井岡山斗爭(zhēng)偉大勝利的目的。

其三，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)井岡山軍民白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)辦起來的紅軍造幣廠，其鑄造的“工”字銀圓是代表工農(nóng)兵政府首次發(fā)行的第一批金屬鑄幣。“工”字銀圓從問世伊始，就充分顯示出紅色政權(quán)具有強(qiáng)大的金融發(fā)展?jié)摿蛡ゴ蟮慕?jīng)濟(jì)生命力。因此，它在全國革命政權(quán)的貨幣發(fā)展史上起了奠基作用。

其四，毛澤東在井岡山為發(fā)展根據(jù)地的金融經(jīng)濟(jì)事業(yè)所制定的各種政策，為建立中國式的金融經(jīng)濟(jì)體系積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其政策、措施的內(nèi)涵和外延，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義的金融經(jīng)濟(jì)事業(yè)依然不失其重要的啟迪和借鑒作用，依然閃爍著它的歷史光芒?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東軍事文集[M].北京：軍事出版社，中央文獻(xiàn)出版社，1993.

[3]井岡山革命根據(jù)地（上）[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.

[4]井岡山革命根據(jù)地與各地的聯(lián)系[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.

責(zé)任編輯 彭月才endprint