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        新形勢下,推進農(nóng)村成人教育改革發(fā)展的幾點思考

        2015-05-22 13:49:41焦保明
        中國校外教育(下旬) 2015年3期
        關(guān)鍵詞:改革與發(fā)展

        焦保明

        [摘要]:加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教建設(shè),有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè),因此,新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育不僅要承擔傳統(tǒng)的農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),還要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民學(xué)習(xí)服務(wù)中心的功能,在培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方法、管理機制上都要進行改革與發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞]:鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育 培訓(xùn)與學(xué)習(xí) 改革與發(fā)展

        《國家中長期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱要2010-2020》明確指出,把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌,促進農(nóng)科教結(jié)合。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,增強服務(wù)三農(nóng)能力。支持各級各類學(xué)校積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。由此可見,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教建設(shè),是完善職成教育三級網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建終身教育體系的必然要求;是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高勞動者素質(zhì)的有效途徑;是加快城市化進程和實現(xiàn)農(nóng)民城市化的重要載體。因此,加強成教建設(shè),對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展,推進精神文明建設(shè)和學(xué)習(xí)化社會建設(shè)具有十分重要的作用。

        新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育不僅要承擔傳統(tǒng)的農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),還應(yīng)發(fā)揮著鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民學(xué)習(xí)服務(wù)中心的功能,力求跳出“成人教育就是開展技術(shù)培訓(xùn)”的思維,在方式上不僅是“教”群眾學(xué),更要提供平臺、機會、資源、方法來“幫”群眾學(xué);在內(nèi)容上,不要局限于職業(yè)技術(shù),而應(yīng)擴展為群眾需要的就是我們要做的。我們在積極探索成人教育培訓(xùn)工作的思路,認真總結(jié)成功的經(jīng)驗,剖析、吸取失敗的原因和教訓(xùn),把新形勢下農(nóng)村成人教育的目標任務(wù)定為:滿足當?shù)亟ㄔO(shè)和群眾生產(chǎn)生活需要,努力提高優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

        在明確了新形勢下農(nóng)村成人教育的地位、意義和目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)力求改革成教現(xiàn)狀,促其快速發(fā)展,下面是個人對農(nóng)村成教改革發(fā)展的幾點思考。

        一、以民為本改革培訓(xùn)形式

        我們清醒地認識到,成人教育要發(fā)展,硬件必須現(xiàn)代化,軟件必須內(nèi)涵化,要高質(zhì)量高效率地服務(wù)新時代的“三農(nóng)”。以民為本,民生優(yōu)先,改變以前培訓(xùn)定時、定點、定內(nèi)容的形式。

        1.根據(jù)農(nóng)民的空余時間定時間,要考慮到大多數(shù)人白天上班打工賺錢,少數(shù)人輪換班次,所以將培訓(xùn)安排在中午、晚間、節(jié)假日,來電“預(yù)約時間”進行個別輔導(dǎo)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,確保工作、培訓(xùn)兩不誤。

        2.根據(jù)農(nóng)民的交通便捷定地點,原來基本在成人教育中心校內(nèi),現(xiàn)在改為深入企業(yè)、深入村居民學(xué)校、深入田頭,帶著農(nóng)民到實地現(xiàn)場上課,一邊理論培訓(xùn),一邊實踐操作。

        3.根據(jù)農(nóng)民所需技術(shù)定內(nèi)容,原來按課程課時計劃上課,應(yīng)改為根據(jù)學(xué)員需求分批次有重點講解,免費發(fā)放自編的鄉(xiāng)土教材和視頻材料。這樣的改革深受老百姓的歡迎,讓更多農(nóng)民向“雙高型”轉(zhuǎn)變。

        二、以法為魂,創(chuàng)新有效的工作方法

        工作方法是工作的靈魂,只有有了科學(xué)有效的方法,就能解決實際問題,突破瓶頸,提高工作效率,取得顯著的成效。在大量的實際工作探索中,我們創(chuàng)新了一套有效的工作方法。

        1.校企聯(lián)合法。我們與鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)溝通,在免費培訓(xùn)的基礎(chǔ)上企業(yè)也做出承諾,凡是員工在張橋鎮(zhèn)成校參加學(xué)習(xí)的一律給予公假,取證后一律晉升一級工資,在根據(jù)個人能力調(diào)任各管理層任職。

        2.貼心服務(wù)法。針對大部分學(xué)員都是上班一族,我們都將培訓(xùn)放在公休日,或是根據(jù)用人單位要求下企業(yè)搞培訓(xùn),再有就是建立了成校網(wǎng)絡(luò)平臺,利用qq、郵箱、微信等工具讓學(xué)員隨時隨地的學(xué)習(xí),我們還開設(shè)了24小時輔導(dǎo)熱線,隨時解答各種問題。

        3.復(fù)制粘貼法。成功一個案例我們立刻把經(jīng)驗復(fù)制,向全鎮(zhèn)各領(lǐng)域推廣,推廣中在創(chuàng)新、在推廣。這樣一來解決了村民參訓(xùn)的積極性不高、工學(xué)矛盾等一些實際問題,全鎮(zhèn)各類培訓(xùn)人員熱情高漲。

        三、以制度為準,規(guī)范管理體制

        為加強規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教管理,我認為市可以創(chuàng)造性地提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教1286工作任務(wù),具體內(nèi)容為:落實1項培訓(xùn)工程,即學(xué)歷教育提升工程。立足兩項自主培訓(xùn),即圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工作重點,獨立開展各級各類自主培訓(xùn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府服務(wù);圍繞農(nóng)民培訓(xùn)需求,獨立開展各級各類自主培訓(xùn),為農(nóng)民增收致富和素質(zhì)提升服務(wù)。輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門,開展農(nóng)村實用人才、職業(yè)資格、富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、法制、人口教育、婦女、文明禮儀8項輔助性培訓(xùn)。加強村居民校、學(xué)習(xí)型組織、硬件和信息化、師資隊伍、制度、教科研6項基本建設(shè)。出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教管理規(guī)程》等規(guī)范化管理文件,初步構(gòu)建了成人教育課程體系,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教工作納入市政府教育督導(dǎo)范疇。從政府重視、辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)職能、辦學(xué)績效四方面強化考核。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教業(yè)務(wù)指導(dǎo),可以考慮申請市編辦批準,創(chuàng)造性地成立了具有法人資質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作站,負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教干部教師培訓(xùn)、教科研等工作。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教工作的正常運轉(zhuǎn),我們應(yīng)建立了市、鄉(xiāng)兩級經(jīng)費投入機制,市財政每年核撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教辦公經(jīng)費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年向成教撥付專項培訓(xùn)經(jīng)費,人口在10萬人以上的,年撥付不低于10萬,人口在10萬人以下的,年撥付不低于5萬元。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教應(yīng)加強對村居民學(xué)校的指導(dǎo),實現(xiàn)了村校的全覆蓋,形成市、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。通過以上措施,可以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教的規(guī)范化管理。

        參考文獻:

        [1]國家中長期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱要2010-2020.

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