[摘 要] 旅游產(chǎn)業(yè)具有天然的融合基礎(chǔ),通過對河南旅游產(chǎn)業(yè)融合的動力機(jī)制進(jìn)行分析,針對河南旅游產(chǎn)業(yè)融合缺乏統(tǒng)一的合作協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)融合流于形式,旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新不足等問題,從政府建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新及培育河南旅游產(chǎn)業(yè)融合的環(huán)境等方面提出相應(yīng)的對策。
[關(guān)鍵詞] 河南;旅游產(chǎn)業(yè)融合;動力機(jī)制;發(fā)展路徑
[中圖分類號] F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
一、引言
河南旅游業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)地位逐漸提升、旅游產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模逐步擴(kuò)大、旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)。2014年全年接待海內(nèi)外游客4.58億人次,同比增長11.59;旅游總收入4366.2億元,同比增長12.66%,相當(dāng)于全省GDP的12.5%?!笆濉逼陂g,河南省委省政府提出加快河南省旅游業(yè)發(fā)展,推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中旅游產(chǎn)業(yè)融合不夠是影響河南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要障礙因素。河南省作為旅游資源大省、農(nóng)業(yè)大省、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中部地區(qū)的重要區(qū)域,已經(jīng)出現(xiàn)了與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的交叉融合,產(chǎn)生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。如以“鄭州豐樂園”、“鄭州怡景休閑農(nóng)莊”為代表的鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品;以“鄭州宇通客車”、“思念果嶺”為代表的工業(yè)旅游項(xiàng)目以及與第三產(chǎn)業(yè)融合的文化旅游、會展旅游、購物旅游等等,可見河南旅游產(chǎn)業(yè)融合在實(shí)踐上獲得了很大的發(fā)展,但理論研究還很缺乏。所以本文針對河南旅游產(chǎn)業(yè)融合的動力機(jī)制及存在問題研究,進(jìn)一步推進(jìn)河南旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,推動河南旅游主題創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,打造旅游強(qiáng)省,延伸河南旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)河南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
二、河南旅游產(chǎn)業(yè)融合的動力機(jī)制
(一)內(nèi)在動力機(jī)制
1.旅游業(yè)無邊界性。從旅游產(chǎn)業(yè)的定義看,旅游產(chǎn)業(yè)包括“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,有著更豐富的內(nèi)涵和廣泛的外延,只要是為旅游者外出活動提供服務(wù)的行業(yè)都屬于旅游產(chǎn)業(yè)的范疇,旅游產(chǎn)業(yè)范圍廣,呈現(xiàn)無邊界性特征。從旅游資源看,旅游資源可以無限延伸,既包括自然資源、人文資源,還有很多社會資源,這決定了旅游產(chǎn)業(yè)延伸的無邊界性。從旅游者的需求看,多樣化、個性化需求所衍生出來的新興業(yè)態(tài),拓展了旅游產(chǎn)業(yè)的空間,使旅游產(chǎn)業(yè)邊界趨于無窮。
2.旅游業(yè)強(qiáng)相關(guān)性。旅游產(chǎn)業(yè)是一種廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個,包括民航、鐵路、公路、餐飲、住宿、商業(yè)、通信、會展、博覽、娛樂、文化、體育等[1],尤其是在“大旅游業(yè)”的背景下,出現(xiàn)了新興的旅游形態(tài),廣泛擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療等各個領(lǐng)域。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)同很多產(chǎn)業(yè)發(fā)生著關(guān)聯(lián),和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,能拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(二)外在動力機(jī)制
1.市場需求的推力。市場需求的擴(kuò)大是產(chǎn)業(yè)融合的推動力,隨著河南旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游需求呈現(xiàn)多元化和個性化的趨勢,而河南傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目已經(jīng)不能滿足游客的多樣化需要。隨著市場需求的變化,人們傾向于綜合性或者跨行業(yè)的“一站式”服務(wù),對原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的需求發(fā)生了很大的變化,從而推動了不同產(chǎn)業(yè)的融合,開展了一系列“跨界”旅游項(xiàng)目,如以“禪宗·少林”為代表的大型實(shí)景演出旅游項(xiàng)目,以重渡溝為代表的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,以金星啤酒工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)旅游項(xiàng)目等,并形成了圍繞會展服務(wù)的產(chǎn)品開發(fā)及業(yè)務(wù)拓展;形成了新型的旅游房產(chǎn)發(fā)展模式;形成了旅游電子商務(wù)新型業(yè)態(tài),極大地滿足了市場的需要。這進(jìn)一步推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,以滿足不斷變化的旅游客源市場的需求。
2.競爭合作的壓力。旅游業(yè)競爭越來越激烈,要在競爭中謀求發(fā)展,旅游企業(yè)必須尋求新增長點(diǎn)通過與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,能夠獲得創(chuàng)新發(fā)展,獲得高額利潤,提升企業(yè)競爭力。如在競爭背景下,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合,就是很好的體現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)越來越重視文化內(nèi)涵的競爭,從旅游資源開發(fā)上就很重視文化因素的開發(fā),目前文化旅游已經(jīng)成為旅游的一種形態(tài),而文化旅游的迅速發(fā)展,對文化產(chǎn)業(yè)就有很大的帶動作用。隨著消費(fèi)者需求的變化,旅游產(chǎn)業(yè)植入文化產(chǎn)業(yè)中的文化和創(chuàng)意元素,既豐富了旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,又拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條;文化產(chǎn)業(yè)不僅豐富了旅游資源,不斷衍生出新型文化產(chǎn)品,為文化產(chǎn)業(yè)拓展了新的市場空間。
3.技術(shù)創(chuàng)新的拉力。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,加快了技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)了技術(shù)融合。在一定意義上說,技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的源泉,技術(shù)創(chuàng)新能夠擴(kuò)散到相關(guān)產(chǎn)業(yè),使其相互影響、相互滲透,從而降低市場開拓成本,打破原有產(chǎn)業(yè)分工的邊界,使原有產(chǎn)業(yè)邊界變得模糊甚至消失,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合。所以當(dāng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于旅游業(yè)中時,就對旅游企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生變革。技術(shù)創(chuàng)新能夠使旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級換代,實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),滿足消費(fèi)者個性化需求。如交通技術(shù)的進(jìn)步使地域障礙得以消除,落后地區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)能夠引入并應(yīng)用發(fā)達(dá)地區(qū)的文化成果;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為旅游產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等提供了便利,如旅行社與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合,建立在線旅游服務(wù),不僅降低了運(yùn)營成本,還方便快捷,提升了拓展市場的能力,促使旅游企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。
4.規(guī)制放松助力。政府管制的放松是產(chǎn)業(yè)融合的外部條件。管制的放松導(dǎo)致其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)加入本產(chǎn)業(yè)的競爭中,從而逐漸走向產(chǎn)業(yè)融合[2]。自2010年起,河南省旅游局在全省實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程,即在全省范圍內(nèi)扶持100個旅游村和10000戶“農(nóng)家樂”開展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)了旅游與農(nóng)業(yè)的融合。自2004年起,大力扶持河南省內(nèi)國家級“工業(yè)旅游示范點(diǎn)”,促進(jìn)了旅游與工業(yè)的融合。2011年河南省旅游局、河南省文化廳簽訂了《關(guān)于促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展的合作框架協(xié)議》,從文化旅游產(chǎn)品、文化旅游項(xiàng)目、文化旅游上市企業(yè)等方面促進(jìn)了與文化產(chǎn)業(yè)的融合。2012年七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》,以加強(qiáng)和改進(jìn)旅游業(yè)金融服務(wù),支持和促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展,加快了旅游業(yè)和金融業(yè)的融合。同時在《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)下,河南省旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”,旅游產(chǎn)業(yè)融合是其重要的發(fā)展路徑。endprint
三、河南旅游產(chǎn)業(yè)融合存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)合作體制
體制問題是制約河南旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要障礙。目前,在河南旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)分別屬于不同的系統(tǒng),涉及部門非常廣,并且各個部門各司其職,各自為政,在體制管理和運(yùn)行機(jī)制上有很大的差異性,沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。同時,各個部門之間職責(zé)不同,都是從各自的角度出發(fā)來考慮問題,缺乏互動與互促,沒有形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制[3]。如文化管理部門只專注于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠;而旅游部門只專注于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不能對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層文化內(nèi)涵進(jìn)行充分挖掘,使文化資源的價值沒有得到最大限度的開發(fā)利用,尤其忽視了文化資源的文化創(chuàng)意開發(fā)[4]。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)融合流于形式
雖然河南旅游產(chǎn)業(yè)融合在近年來取得很好的進(jìn)展,如河南省的“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)旅游”普及化,工業(yè)旅游品牌迅速擴(kuò)展、文化旅游發(fā)展迅速,但是在發(fā)展過程中,還處于粗放式發(fā)展階段,旅游產(chǎn)業(yè)融合流于形式化,缺乏深度和內(nèi)涵,沒有形成河南的特色。河南地理位置優(yōu)越,區(qū)域差異大,旅游資源稟賦不同,旅游產(chǎn)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式不同,在旅游產(chǎn)業(yè)融合過程中要注重河南的區(qū)域差異性、資源特色性以及發(fā)展?jié)摿?,結(jié)合各地在實(shí)踐過程中開展的不同旅游產(chǎn)業(yè)融合模式,使旅游產(chǎn)業(yè)融合趨于特色化、多元化發(fā)展,從而提升河南旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)意不足
河南旅游產(chǎn)業(yè)受觀念的影響,認(rèn)為只要有資源優(yōu)勢,就有市場的傳統(tǒng)觀念,旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)意不足,融合模式單一,尤其是缺乏高層次的旅游創(chuàng)意項(xiàng)目,缺乏對旅游文化的體驗(yàn)性展示,缺乏對旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意包裝等等,致使河南大多數(shù)旅游產(chǎn)品都是模仿產(chǎn)品,市場吸引力不足。如河南文化旅游資源豐富,但是由于未能采用現(xiàn)代、創(chuàng)新的方式進(jìn)行開發(fā),并沒有滿足旅游市場的多元化需求。河南對于唐三彩的開發(fā)就是很典型的例子,可以說唐三彩在歷史上很有知名度,現(xiàn)階段對其過度開發(fā),只注重數(shù)量的增長,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更談不上創(chuàng)新,如今成為大街小巷的低劣仿制品,不但沒有通過發(fā)揮資源優(yōu)勢來提升河南的知名度,反而還損壞了河南的形象。同時河南還是戲劇大省,但戲劇形式較單一,當(dāng)新民樂和歌舞劇風(fēng)行全國的時候,河南省很長時間還保持原地踏步,沒有任何反應(yīng)[5]。
四、河南旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展路徑
(一)政府建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制
1.建立由政府牽頭、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門參與的組織結(jié)構(gòu)。如河南旅游發(fā)展委員會等,將河南旅游部門單一的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變成多部門協(xié)調(diào)合作的綜合管理,從根本上解決部門交叉,協(xié)調(diào)不力的現(xiàn)狀,便于各部門之間及時協(xié)商、共同處理問題,同時還能協(xié)調(diào)相關(guān)部門給以配合、支持。這樣可以減少各種行政管理障礙,將以前分散的資源如市場、人力、資本、自然等有機(jī)整合起來,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。
2.建立第三方行業(yè)協(xié)會的管理機(jī)制。如會展旅游行業(yè)協(xié)會,或各產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有效的市場化自主調(diào)節(jié)機(jī)制。行業(yè)協(xié)會作為獨(dú)立的第三方,擁有很大的自主權(quán),可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況、行業(yè)市場需求的變化,對河南旅游產(chǎn)業(yè)在融合的過程中給以支持和建議,使其在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié),共同促進(jìn)發(fā)展。同時能夠增強(qiáng)旅游企業(yè)抵御市場融合風(fēng)險的能力,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
(二)技術(shù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新
河南應(yīng)該加快旅游產(chǎn)業(yè)的信息化進(jìn)程,關(guān)注信息技術(shù)的新動態(tài),利用信息技術(shù)高效率、低成本、短周期的優(yōu)勢,改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理體系,形成新產(chǎn)品、新服務(wù)、新管理方式、新經(jīng)營方法,取得低成本優(yōu)勢,差異化優(yōu)勢,獲得高額利潤,獲得持久的競爭優(yōu)勢[6]。
一是文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢,融入到旅游產(chǎn)業(yè)能夠優(yōu)化河南旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如河南人文古跡數(shù)量眾多,旅游產(chǎn)品形式單一,參與性不強(qiáng),體驗(yàn)不足,可以發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,以其獨(dú)特的表現(xiàn)手法、制作方式以及虛擬技術(shù),使傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品發(fā)揮創(chuàng)意元素優(yōu)勢,豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容,提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。二是信息技術(shù)催生創(chuàng)意理念,推進(jìn)旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代。如旅游產(chǎn)業(yè)賦予影視基地、動漫基地、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會展等基地或產(chǎn)業(yè)以旅游功能,提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的速度。
(三)培育河南旅游產(chǎn)業(yè)融合的環(huán)境
一是培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合需要的一大批復(fù)合型創(chuàng)新人才。河南要轉(zhuǎn)變培養(yǎng)教育人才的理念和方式,鼓勵、引導(dǎo)和支持高校各專業(yè)間的交叉培養(yǎng),建立與國內(nèi)外高校、名校合作培養(yǎng)的機(jī)制,開展多類型的社會教育和培訓(xùn)體系,形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)路徑,培養(yǎng)一批具有多方面知識體系的復(fù)合型創(chuàng)新人才。二是應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)、通訊系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,形成覆蓋面廣,輻射性強(qiáng),為產(chǎn)業(yè)融合提供基礎(chǔ)技術(shù)通訊平臺。
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[責(zé)任編輯:王鳳娟]endprint