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        完善大通道 “牽引”大開(kāi)放

        2015-05-20 06:49:15馬曉燕
        當(dāng)代黨員 2015年4期
        關(guān)鍵詞:牽引新歐大通道

        馬曉燕

        近年來(lái),重慶內(nèi)陸開(kāi)放成果顯著,大通道建設(shè)不斷完善。航空方面,已開(kāi)通20條國(guó)際貨運(yùn)航班,貨運(yùn)量增長(zhǎng)10倍;水運(yùn)方面,開(kāi)通了渝滬江海、渝深鐵海聯(lián)運(yùn)和渝深快線(xiàn);鐵路方面,“渝新歐”國(guó)際大通道的開(kāi)通,使重慶由內(nèi)陸城市一躍成為全國(guó)對(duì)歐出口貨物的主要集散地和歐洲及中亞國(guó)家對(duì)華出口的中轉(zhuǎn)站。隨著“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入實(shí)施,重慶在對(duì)外開(kāi)放上迎來(lái)重大機(jī)遇,因此要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主動(dòng)融入“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),進(jìn)一步完善大通道建設(shè),拓展內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的高度、深度和廣度,促進(jìn)向東向西、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

        構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易大通道。加快建設(shè)渝滬江海聯(lián)運(yùn)、渝深鐵海聯(lián)運(yùn)和渝歐空中貨運(yùn)航線(xiàn),構(gòu)建集“公鐵水空”為一體的綜合物流集疏運(yùn)體系,使“兩帶一路”在重慶實(shí)現(xiàn)連通和接駁,進(jìn)一步發(fā)揮“渝新歐”國(guó)際大通道、長(zhǎng)江黃金水道和渝昆泛亞鐵路通道潛能,形成覆蓋歐、美、亞的客運(yùn)和貨運(yùn)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易大通道。

        推動(dòng)“渝新歐”常態(tài)化運(yùn)行。進(jìn)一步完善常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,提升和拓展“渝新歐”大通道的運(yùn)輸功能,優(yōu)化運(yùn)行線(xiàn)路,縮短運(yùn)輸時(shí)間,提高準(zhǔn)點(diǎn)率,加強(qiáng)運(yùn)輸安全保障;加快完善鐵路口岸和整車(chē)口岸,建好保稅物流中心(B型),爭(zhēng)取設(shè)立植物種苗、糧食等指定口岸,為“渝新歐”班列提供充足的回程貨源;充分發(fā)揮“渝新歐”大通道的作用,強(qiáng)化重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中的節(jié)點(diǎn)地位,促進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)尤其是中東歐的經(jīng)貿(mào)合作,重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、化醫(yī)等關(guān)鍵技術(shù)及金融、文化等領(lǐng)域的企業(yè)來(lái)渝投資;加快推動(dòng)“渝新歐”全線(xiàn)運(yùn)輸郵政專(zhuān)用品的試驗(yàn),加速建設(shè)鐵路國(guó)際郵件互換中心,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“渝新歐”鐵路運(yùn)郵常態(tài)化,探索開(kāi)行旅游班列,使其真正發(fā)揮在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的主通道功能。

        打通南向國(guó)際貿(mào)易大通道。積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),蓄力打通南向國(guó)際貿(mào)易大通道,融入中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和單位的合作,建設(shè)渝昆鐵路、渝黔新線(xiàn),打通面向南亞、東南亞的國(guó)際貿(mào)易大通道,建立以重慶公路物流基地為戰(zhàn)略起點(diǎn)的重慶—東盟國(guó)際公路物流大通道,借道貴州、云南、廣西到達(dá)東盟和東南亞,拉近重慶與東盟國(guó)家的距離,構(gòu)建中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)通道的新格局。鼓勵(lì)重慶本地汽摩、化工、材料、能源等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)向南亞和東南亞拓展,爭(zhēng)取將重慶打造成21世紀(jì)海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)腹地,更好地發(fā)揮重慶作為戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用。

        進(jìn)一步推動(dòng)便利通關(guān)。進(jìn)一步深化“渝新歐”跨國(guó)海關(guān)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化完善“渝新歐”沿途海關(guān)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”的便利通關(guān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“安智貿(mào)”(安全智能貿(mào)易);抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇,加強(qiáng)“渝新歐”大通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通;在繼續(xù)深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革和關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)重慶率先在內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展“單一窗口”試點(diǎn),積極探索內(nèi)陸與沿海沿邊通關(guān)一體化管理,加強(qiáng)與沿江沿海沿邊地區(qū)跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作,深化“屬地申報(bào)、屬地放行”;開(kāi)展海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門(mén)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,促進(jìn)通關(guān)和口岸協(xié)同高效運(yùn)行。

        (作者單位:重慶社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所)

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