【摘 要】闡述高職教學(xué)計(jì)劃管理中存在的問題，提出構(gòu)建現(xiàn)代管理模式，實(shí)現(xiàn)完全學(xué)分制，并規(guī)范化教學(xué)計(jì)劃管理程序，從而促進(jìn)高職教學(xué)計(jì)劃管理工作發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高職 學(xué)分制 教學(xué)計(jì)劃 管理 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）03C-0078-03

學(xué)分制是在市場經(jīng)濟(jì)下適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生個(gè)人發(fā)展需要的新型人才培養(yǎng)管理制度，教學(xué)計(jì)劃是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計(jì)。推進(jìn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要改革高職人才培養(yǎng)模式，完善學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃管理。廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行學(xué)分制10年來，積極探索適合土建類高職特色、適應(yīng)社會需要、遵循學(xué)生個(gè)性發(fā)展的人才培養(yǎng)模式改革，不斷創(chuàng)新教學(xué)計(jì)劃管理模式，定期在批判和繼承基礎(chǔ)上修訂教學(xué)計(jì)劃，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會廣泛認(rèn)可。筆者結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對學(xué)分制下如何完善高職教學(xué)計(jì)劃管理相關(guān)問題進(jìn)行探討。

一、高職教學(xué)計(jì)劃管理中存在的問題及成因分析

自新中國成立至今，高校教學(xué)計(jì)劃制訂經(jīng)歷了統(tǒng)一性、參考性和自主性三個(gè)階段。統(tǒng)一性階段，教學(xué)計(jì)劃由國家統(tǒng)一制訂各校遵照執(zhí)行，是一種剛性化、封閉式的單一傳統(tǒng)模式。參考性階段，國家制訂的教學(xué)計(jì)劃為參考性文件，各高校可根據(jù)自身專業(yè)教學(xué)大綱要求自行制（修）訂。自主性階段，教學(xué)計(jì)劃由各高校根據(jù)教學(xué)需要自主制訂并選編教材組織實(shí)施。教學(xué)計(jì)劃制訂從單一模式到參考性向多樣化轉(zhuǎn)變，教學(xué)計(jì)劃管理需徹底的革命才能符合各校特色發(fā)展的需要。然而，我國絕大多數(shù)的高職院校是在中職學(xué)校的基礎(chǔ)上成立和發(fā)展起來的，歷史較為短暫，對學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃管理理論研究明顯不足，很多高職對如何科學(xué)管理教學(xué)計(jì)劃理論準(zhǔn)備缺乏，實(shí)踐中的新方法和新思想大都局限于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)用于內(nèi)部或局部交流，引入的一些國外管理理論對自身特色建設(shè)指導(dǎo)轉(zhuǎn)化不強(qiáng)，存在諸多問題。

（一）管理模式行政化，完全學(xué)分制未實(shí)現(xiàn)。由于長期受傳統(tǒng)管理思想影響，一些學(xué)校行政管理者始終充當(dāng)發(fā)動、策劃和領(lǐng)導(dǎo)的作用，管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不完整，制定程序自上而下，步驟基本都是教務(wù)處出臺指導(dǎo)思想、制（修）訂原則、各類課程學(xué)時(shí)比例與公共基礎(chǔ)課程安排要求等指導(dǎo)性文件，各系根據(jù)指導(dǎo)文件制訂具體專業(yè)教學(xué)計(jì)劃報(bào)教務(wù)處審批同意后由任課教師遵從執(zhí)行，制訂主要由少數(shù)管理人員完成，教學(xué)一線教師一直被認(rèn)為只是執(zhí)行者，學(xué)術(shù)委員會主要行駛審議權(quán)和咨詢權(quán)，決策權(quán)多集中于行政管理人員。絕大多數(shù)高職院校實(shí)施的是學(xué)年學(xué)分制管理模式，完全學(xué)分制懸空停留在理論層面，學(xué)生不能根據(jù)自己的興趣、特長和能力等自主選擇專業(yè)、自主選擇課程、自主選擇任課教師和自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，嚴(yán)重影響學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我教育和自我管理能力的培養(yǎng)。

（二）重要性認(rèn)識不足，制（修）訂隨意性凸顯，評價(jià)缺失。一些高職開設(shè)專業(yè)調(diào)查研究不深入，獲取信息不全面，對市場需求缺乏前瞻性，專業(yè)設(shè)置只因當(dāng)下火爆，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制訂較隨意，校級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注人才培養(yǎng)目標(biāo)，教務(wù)處關(guān)注格式的規(guī)范和學(xué)分設(shè)置是否符合物價(jià)局批準(zhǔn)要求，系部關(guān)注課程課時(shí)、開課學(xué)期、考試類型等，社會、用人單位、畢業(yè)生、在校生等不參與管理，出現(xiàn)諸多怪象：相近專業(yè)能力培養(yǎng)同質(zhì)化，課程設(shè)置因師加減，專業(yè)畢業(yè)要求最低總學(xué)時(shí)超過3200學(xué)時(shí)，核查、詢答、修訂、完善等必要環(huán)節(jié)缺失，調(diào)整變化只因某個(gè)部門或某位領(lǐng)導(dǎo)的需要，沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，合理性、科學(xué)性與前瞻性無從考究，等等。

二、完善學(xué)分制下高職教學(xué)計(jì)劃管理的策略

（一）構(gòu)建現(xiàn)代管理模式，實(shí)現(xiàn)完全學(xué)分制。完全學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃管理關(guān)鍵是學(xué)生個(gè)性化教學(xué)計(jì)劃管理，很多高職在校生人數(shù)已經(jīng)超萬，學(xué)生個(gè)性化教學(xué)計(jì)劃管理需求現(xiàn)代高效管理模式。一是改變行政導(dǎo)向管理模式，制定管理辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)管理隊(duì)伍。完全學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃相對學(xué)年學(xué)時(shí)制教學(xué)計(jì)劃更加靈活開放，是一種適應(yīng)于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的動態(tài)教學(xué)計(jì)劃，動態(tài)教學(xué)計(jì)劃要有效實(shí)施，改革行政導(dǎo)向管理模式成為必然，要求樹立全員參與教學(xué)計(jì)劃管理的理念，充分發(fā)揮行業(yè)專家教授、廣大師生、行政人員的作用，完善教學(xué)計(jì)劃管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，建立一支有敏銳洞察力、高超應(yīng)變力和超凡管理能力的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，科學(xué)制訂教學(xué)計(jì)劃管理辦法，以制度建設(shè)促規(guī)范管理，確實(shí)提升管理水平。二是管理手段信息化。完全學(xué)分制下實(shí)行彈性學(xué)制和選課制，人才培養(yǎng)模式多樣化，尤其是學(xué)生在不同系、不同年級、不同專業(yè)間的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出導(dǎo)致培養(yǎng)模式不斷變化，形成的學(xué)生個(gè)性化教學(xué)計(jì)劃模式多樣，教學(xué)計(jì)劃管理復(fù)雜性增加，難度變大，要求教學(xué)計(jì)劃管理必須改革傳統(tǒng)的管理模式，在原有教學(xué)計(jì)劃整體管理模式基礎(chǔ)上延伸開發(fā)一系列針對學(xué)生個(gè)體的獨(dú)立管理模塊，研發(fā)與學(xué)分制管理相適應(yīng)的支持多種數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器的現(xiàn)代化、信息化的教學(xué)計(jì)劃管理系統(tǒng)。信息化教學(xué)計(jì)劃管理關(guān)鍵是科學(xué)制定課程編碼，按專業(yè)和年級的不同，課程編碼與課程之間形成一一對應(yīng)關(guān)系，適應(yīng)學(xué)生因培養(yǎng)模式變化所產(chǎn)生的教學(xué)計(jì)劃管理的改變，從容應(yīng)對學(xué)生人數(shù)的不斷增加。

（二）規(guī)范化教學(xué)計(jì)劃管理程序。教學(xué)計(jì)劃直接關(guān)系人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，其制（修）訂、執(zhí)行、檢查、信息反饋、評價(jià)要形成連續(xù)回路才能形成有效管理模式。

1.科學(xué)制訂教學(xué)計(jì)劃?？茖W(xué)制訂教學(xué)計(jì)劃是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的基礎(chǔ)，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，主要包括調(diào)查、討論、編制、審議、決策等多個(gè)環(huán)節(jié)?！督逃筷P(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見》對高職教學(xué)計(jì)劃制訂提出了指導(dǎo)性意見，要求必須樹立多規(guī)格、多樣化的職業(yè)教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)三者相統(tǒng)一，各校應(yīng)把教學(xué)計(jì)劃的制訂作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作來抓。教學(xué)計(jì)劃框架主要內(nèi)容包括：（1）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)不同專業(yè)設(shè)置，體現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格、層次、要求、特色和辦學(xué)思想。（2）修業(yè)年限、學(xué)制和學(xué)分。高職教育修業(yè)年限2.5～5年，學(xué)制3年，畢業(yè)要求最低總學(xué)分因?qū)I(yè)不同設(shè)置相異，鼓勵(lì)有能力的優(yōu)秀學(xué)生用最少修業(yè)年限獲取所需最多學(xué)分提早達(dá)到畢業(yè)要求。（3）課程結(jié)構(gòu)和體系。近年來廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院逐年增加教學(xué)改革的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專項(xiàng)課改經(jīng)費(fèi)，以精品課程建設(shè)為主導(dǎo)，全面帶動其他課程改革。重點(diǎn)以課程改革為突破口，全面推進(jìn)優(yōu)勢（特色）專業(yè)與課程一體化建設(shè)，把職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)引入課程體系，形成了以職業(yè)能力為核心的模塊化集成性課程體系，突出課程模塊設(shè)置，各模塊內(nèi)容動態(tài)、相互關(guān)系明確、所占學(xué)分比例相對穩(wěn)定，注重課程結(jié)構(gòu)層次性、關(guān)聯(lián)性、整合性和靈活性，突出知識結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性和知識內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性以及實(shí)踐性，滿足學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、興趣、愛好、能力及其他個(gè)人因素進(jìn)行個(gè)性化選擇的需要。（4）課程設(shè)置。課程質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，課程設(shè)置含課程名稱、課程性質(zhì)、開課學(xué)期、學(xué)時(shí)與學(xué)分、考核類型、理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)安排等，學(xué)分制允許學(xué)生根據(jù)自身興趣愛好自主選擇課程、教師和學(xué)習(xí)時(shí)間，注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，課程設(shè)置要特別注意課程間的知識銜接，要有科學(xué)性、系統(tǒng)性和廣延性；課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)注意共性與個(gè)體有機(jī)結(jié)合，突出實(shí)用性和實(shí)踐性；課程總學(xué)時(shí)應(yīng)適中不宜過多，否則影響學(xué)生自由支配的時(shí)間，不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。（5）教學(xué)進(jìn)度。體現(xiàn)教學(xué)進(jìn)程安排，應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律，符合人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，應(yīng)合理利用教學(xué)資源。（6）必要的說明。主要是對教學(xué)計(jì)劃編制進(jìn)行補(bǔ)充說明。

2.適時(shí)修訂教學(xué)計(jì)劃。影響教學(xué)計(jì)劃因素很多，如教師專業(yè)素質(zhì)水平、學(xué)生個(gè)性特質(zhì)、社會對人才要求提高、行業(yè)新技術(shù)新方法、學(xué)校教學(xué)資源、國家政策，等等，這決定了教學(xué)計(jì)劃具有動態(tài)性、發(fā)展性和開放性，必須不斷修訂完善以適應(yīng)社會發(fā)展需要。廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來不斷探索學(xué)分制下多樣化人才培養(yǎng)模式改革，如開展大類招生按專業(yè)方向分流培養(yǎng)、校企合作辦學(xué)“訂單式”人才培養(yǎng)、國際聯(lián)合辦學(xué)、優(yōu)秀學(xué)生有條件轉(zhuǎn)專業(yè)培養(yǎng)、開辦第二輔修專業(yè)、職業(yè)教育五年一貫制培養(yǎng)等多種模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)。多樣化人才培養(yǎng)模式要求對應(yīng)多樣化人才培養(yǎng)方案，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院每兩年開展一次教學(xué)計(jì)劃修訂工作，定期組織評教評學(xué)、座談會、調(diào)研等，收集并整理專家、教師、管理者、學(xué)生等各方面提出的意見和建議。2012年修訂教學(xué)計(jì)劃主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是整體優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。根據(jù)職場對崗位素質(zhì)、能力、知識與技能要求以及課程銜接知識滲透與配合關(guān)系，打破課程界限重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)，整合課程減少課程門數(shù)，設(shè)計(jì)集成化課程體系。二是改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式。刪除理論與實(shí)踐聯(lián)系不緊密、重復(fù)或滯后、老化知識點(diǎn)等內(nèi)容，添加教學(xué)改革新成果知識、企業(yè)新技術(shù)、新工藝、服務(wù)規(guī)范等。依托“校企合作發(fā)展理事會”平臺，使更多企業(yè)參與制（修）訂教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)對接用人單位需求、專業(yè)對接崗位、專業(yè)課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向等多種學(xué)做一體的教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生探究式自主學(xué)習(xí)。三是減少畢業(yè)要求總學(xué)時(shí)。根據(jù)各類課程在教學(xué)計(jì)劃中的地位和作用，重新設(shè)置學(xué)時(shí)，重新確定實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)周學(xué)時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)畢業(yè)要求總學(xué)時(shí)不超過2800學(xué)時(shí)。四是設(shè)置創(chuàng)新學(xué)分。社會各界呼吁素質(zhì)教育，修訂后的教學(xué)計(jì)劃新增素質(zhì)教育創(chuàng)新學(xué)分，主要包括社會實(shí)踐學(xué)分、職業(yè)技能學(xué)分、學(xué)術(shù)創(chuàng)新學(xué)分、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分等四個(gè)模塊，其主要目的是搭建知識教育、能力教育、素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合的教育平臺，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

3.規(guī)范組織教學(xué)計(jì)劃實(shí)施。教學(xué)計(jì)劃制訂好后保障其嚴(yán)肅執(zhí)行成為關(guān)鍵，任何出色的教學(xué)計(jì)劃如果不能實(shí)施便成一紙空文，規(guī)范組織教學(xué)計(jì)劃實(shí)施才能使培養(yǎng)的人才達(dá)到符合社會需要這一預(yù)期目標(biāo)成為可能。組織教學(xué)計(jì)劃實(shí)施的主要內(nèi)容有：一是聘請任課教師。廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)行院系二級管理，由開課系部負(fù)責(zé)聘請并進(jìn)行資格審查和教學(xué)技能培訓(xùn)等，由教務(wù)處審核備案，教務(wù)處、人事組織部、督導(dǎo)辦、系部一同組織對任課教師工作業(yè)績進(jìn)行評價(jià)和考核。二是編排課程表。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，由教務(wù)處統(tǒng)一分配教學(xué)資源、制定編排要求并進(jìn)行網(wǎng)上審核，系部具體負(fù)責(zé)編排，同一門課程同一專業(yè)班級原則上不能連續(xù)安排3節(jié)以上。三是編寫教學(xué)大綱。依據(jù)教學(xué)計(jì)劃以綱要形式編寫，要求合理反映職場對人才的真實(shí)要求，量化區(qū)分不同層次土建類人才所需素質(zhì)、能力、知識和技能要求。四是選用或編寫教材。教材選用要求嚴(yán)格按照專業(yè)教學(xué)計(jì)劃選訂，優(yōu)先選用近三年出版的精品教材、面向21世紀(jì)課程教材、“十二五”國家規(guī)劃教材、獲得省、部級以上獎(jiǎng)勵(lì)教材以及教學(xué)指導(dǎo)委員會推薦教材，教材內(nèi)容要能夠反映專業(yè)前沿發(fā)展水平，能夠滿足課程或能力模塊的目標(biāo)要求。鼓勵(lì)教師大力自編教材，有針對性地組織特色教材建設(shè)。五是撰寫教案和制作課件。由系部專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，要求教學(xué)環(huán)節(jié)完備、教學(xué)重難點(diǎn)突出、教學(xué)目標(biāo)明確、各部分內(nèi)容授課時(shí)間分配合理。撰寫教案是教師創(chuàng)造性勞動，每位教師知識、經(jīng)驗(yàn)、特長及個(gè)性等不同，倡導(dǎo)創(chuàng)新性教案設(shè)計(jì)。教案無論多詳細(xì)也無法窮盡課堂上的所有一切情況，倡導(dǎo)教案適當(dāng)“留白”具有開放性和靈活性，以便教師及時(shí)補(bǔ)充實(shí)踐中產(chǎn)生的靈感和教學(xué)體會。課件是傳統(tǒng)教學(xué)手段有益補(bǔ)充，應(yīng)注意文字、圖片的合理處理。六是執(zhí)行情況檢查。檢查工作貫穿學(xué)期始終呈常態(tài)化和制度化，全程管理與重點(diǎn)檢查、不定期抽查與定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合，采取多種形式由多部門參與方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施切實(shí)解決，定期分析總結(jié)不斷提高管理質(zhì)量。

4.建立科學(xué)評價(jià)體系。要保證教學(xué)計(jì)劃質(zhì)量，必須建立科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃評價(jià)體系。一是成立評價(jià)組織并不斷完善評價(jià)組織結(jié)構(gòu)，既有最了解社會需求的社會人士、清楚掌握國家政策和教學(xué)資源的行政管理人員、具有廣博課程設(shè)計(jì)知識的課程專家、最熟悉教學(xué)內(nèi)容的專家教師，又有最了解學(xué)生情況的教育消費(fèi)者學(xué)生自己和教師，學(xué)術(shù)委員會是學(xué)校內(nèi)設(shè)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)全程參與評價(jià)。二是制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒參考國內(nèi)外高校經(jīng)驗(yàn)，深入研究、分析、錘煉，通過理論聯(lián)系實(shí)踐不斷總結(jié)和完善。三是規(guī)范評價(jià)流程，自我評價(jià)、合格評價(jià)、審核評價(jià)、認(rèn)證評估、社會評價(jià)“五位一體”，評價(jià)主體多元化。

綜上所述，高職教育已進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)階段，內(nèi)涵建設(shè)水平?jīng)Q定高職院校核心競爭力，關(guān)系高職院校的生存和發(fā)展，教學(xué)計(jì)劃管理是內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)建一種符合高職教育的完全學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃管理模式意義深遠(yuǎn)。適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的教學(xué)計(jì)劃管理還需進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，還有很多問題需要廣大教育工作者在實(shí)踐中不斷深入研究與完善。

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【基金項(xiàng)目】2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2013JGA350）；2012年廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)課題

【作者簡介】羅新華（1971- ），女，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育中心副主任，副教授，研究方向：高等教育管理。

（責(zé)編 盧 雯）