鐘樂江

我的同學(xué)大學(xué)畢業(yè)有幸分配到城區(qū)學(xué)校任教，他愛動腦子，善于探索進(jìn)取，工作盡職盡責(zé)，很快成了學(xué)校的教學(xué)骨干。后來，為響應(yīng)“支援農(nóng)村、支援西部”的支教活動，他主動申請到農(nóng)村學(xué)校去鍛煉。一來，他想把自己的教學(xué)理念帶到農(nóng)村，為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校課程改革步伐盡自己的微薄之力;二來，城區(qū)學(xué)校教師晉升職稱必須有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷;三來，到條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校去支教，對自己專業(yè)成長有較大幫助。為此，他主動申請到了一所較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村學(xué)校支教。

在支教過程中，他品嘗到了甘甜，感悟到了自己的人生價值。作為城區(qū)骨干教師，他的到來，受到了支教學(xué)校的熱情接待和器重。在工作中，除擔(dān)任初中二年級一個班的語文教學(xué)和班主任工作外，他還主動擔(dān)負(fù)起了學(xué)校教研工作的重?fù)?dān)。在教育教學(xué)工作之余，他帶領(lǐng)學(xué)校部分喜愛思索、探究的教師組成了教研團(tuán)體，一起申報了一項(xiàng)山區(qū)學(xué)校校本課題，搞起改革研究來。他想通過教學(xué)研究，達(dá)到以教學(xué)促教研，以教研促發(fā)展的目的，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師的教育教學(xué)觀念得到洗禮，教育理念得到更新，促進(jìn)他們教學(xué)風(fēng)氣和教學(xué)方法等方面得到有效的轉(zhuǎn)變。兩年的支教生活，他沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和自己的心愿，他接的班有了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，班風(fēng)好了，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃了，學(xué)習(xí)成績提高了，學(xué)校、家庭和社會對他的成績給予了充分的肯定和高度的評價。他深深感悟到了自己的人生價值，收獲了很多在城區(qū)學(xué)校工作體會不到的東西。

不過，他也有不少酸楚和困惑。記得他剛來學(xué)校的時候，曾經(jīng)好長一段時間，社會上的閑言碎語接踵而至，懷疑他這個城區(qū)骨干教師會被弄到鄉(xiāng)下學(xué)校來，肯定是犯了錯誤。剛開始，有好幾個家長要求學(xué)校將他們的子女轉(zhuǎn)出他班，甚至部分老師也這樣認(rèn)為，弄得他非?？鄲馈Ｔ诔菂^(qū)工作的妻子經(jīng)常打電話來埋怨他，說他不關(guān)心家庭，不關(guān)心幼小的孩子，把帶孩子的重任留給了她一個人。再則，經(jīng)常往返于城區(qū)和鄉(xiāng)下學(xué)校之間，無形中也增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有時甚至弄得身心疲憊……在支教過程中，他更感受到了偏遠(yuǎn)地區(qū)教育觀念的陳舊，教學(xué)設(shè)備的落后，他為自己無力更好地改變這些現(xiàn)實(shí)而感到困惑和遺憾。

如今，為深化教育綜合改革，促進(jìn)教育均衡和公平，不少地方都開始探索實(shí)施教師異校輪崗交流制度。實(shí)施教師定期、有序流動交流制度，有利于克服教師長期在某一學(xué)校工作而形成的閉關(guān)自守、安于現(xiàn)狀、按部就班、缺乏前進(jìn)動力的思想行為，促使他們不斷學(xué)習(xí)，不斷探索，實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長;有利于把優(yōu)秀學(xué)校先進(jìn)的教育教學(xué)理念、獨(dú)特的辦學(xué)特色等帶到薄弱學(xué)校，因地制宜地帶動薄弱學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間均衡發(fā)展，助推教育公平的實(shí)現(xiàn)。從這個角度上說，實(shí)施教師異校輪崗交流制度，的確是現(xiàn)代教育之急需，是改革發(fā)展之必要，是廣大民眾之期盼。不過，從我同學(xué)在支教過程中感到的酸楚和困惑來看，實(shí)施教師流動制，還需要一系列配套措施的跟進(jìn)和落實(shí)。

首先，教師輪換流動，可能給他們的家庭生活帶來困難和不便。這就要求各級政府要科學(xué)規(guī)劃，建好學(xué)校周轉(zhuǎn)房，讓教師流動到其他學(xué)校也有居住之地，能照顧老人和孩子，從而安心工作，教好書，育好人。第二，教師輪換交流，可能造成班級不斷更換教師的現(xiàn)象，給家庭和學(xué)生帶來波動。這就要求教育主管部門要合理制定、靈活執(zhí)行流動年限;學(xué)校要合理安排教師崗位，做好教學(xué)銜接工作，以避免學(xué)生因?qū)處煹牟贿m應(yīng)而出現(xiàn)新的“擇校熱”或流失。第三，教師流動，容易讓部分流動到偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的教師思想懈怠，工作消極。這就要求各級政府和教育主管部門實(shí)行劃區(qū)域招生，取消“快慢班”，避免優(yōu)質(zhì)生源流失;要提高偏遠(yuǎn)地區(qū)教師福利待遇，實(shí)施流動教師補(bǔ)貼;要落實(shí)科學(xué)的教師考核激勵機(jī)制，善于舞動“制度管理”和“人文關(guān)懷”的雙重飄帶，以調(diào)動教師的積極性，安心本職工作。

為了充分發(fā)揮教師交流制度給教育均衡和公平帶來的推動作用，有效解決其中的弊端，各級政府和教育主管部門要積極探索具體實(shí)施辦法，建立健全教師流動長效激勵機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識教師交流的重要性。開展教師流動交流活動，是盤活學(xué)校教師資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)教育公平和辦好讓人民滿意教育的迫切需要。各地教育主管部門要充分認(rèn)識活動的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展教育宣傳，并安排專人負(fù)責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌安排此項(xiàng)工作的各個細(xì)節(jié)，確?；顒娱_展得科學(xué)有序。

二是科學(xué)制定措施，穩(wěn)步推進(jìn)教師交流活動開展。各地教育主管部門要充分考慮區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差異和各級各類教育的不同，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，科學(xué)制定交流措施，充分調(diào)動交流學(xué)校及教職工參與的積極性、主動性，確?；顒佑行?qū)嵤€(wěn)步推進(jìn)。

抽調(diào)的交流人員，必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核，其交流任職時間要根據(jù)所任學(xué)段教學(xué)實(shí)際確定，其交流期間績效工資和崗位考核應(yīng)由交流學(xué)?？己苏J(rèn)定，編制供給關(guān)系不變動。住宿由交流學(xué)校保障，飲食由個人解決，交流學(xué)校負(fù)責(zé)提供生活便利條件。

教師交流對象采取個人報名、學(xué)校確定、教育主管部門審查的程序組織進(jìn)行。凡經(jīng)教育主管部門審核確認(rèn)應(yīng)交流的教師，必須服從安排。對符合條件不服從者，在晉職晉升上不予考慮;對主動要求交流的要在評優(yōu)、晉職晉級上給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

三是規(guī)范進(jìn)行管理，建立健全教師流動長效機(jī)制。各地要將開展“名校帶弱?！薄敖處熈鲃咏涣骰顒印弊鳛槟甓饶繕?biāo)考核、評優(yōu)選先的必要條件。評選特級教師、市級以上學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、申報高一級教師職務(wù)資格，必須具備在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷。教育督導(dǎo)部門要把實(shí)施活動作為督導(dǎo)評估的重要工作，對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平實(shí)行發(fā)展性評估，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。要深入各地、各學(xué)校督查了解活動開展情況，并通過各種教育宣傳媒體進(jìn)行跟蹤報道，積極推出典型，適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會，對開展活動成效突出的學(xué)區(qū)、學(xué)校，以及學(xué)校負(fù)責(zé)人給予表彰。

總之，實(shí)施教師輪換交流制，需要各級政府、教育主管部門和學(xué)校管理者明確“大局意識”“責(zé)任意識”“服務(wù)意識”和“長遠(yuǎn)意識”，科學(xué)規(guī)劃，在學(xué)校建設(shè)、資金保障、教育投入、教師考核、教師待遇等方面向薄弱的農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，提高貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇，解決教師輪換交流過程中的實(shí)際困難，從而讓這項(xiàng)改革制度真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、均衡、健康發(fā)展。

（作者單位：四川省廣安縣友誼中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校）