摘 ?要：隨著改革開放以來，我國的綜合國力及經(jīng)濟實力不斷增強，對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入也不斷增大，但總體呈現(xiàn)“重物輕人”的狀態(tài)。文章對農(nóng)村教師的生存現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教師在存在收入低、社會地位低、職務(wù)晉升困難、職業(yè)發(fā)展機會少以及職業(yè)倦怠等問題不容忽視。在分析這些問題的基礎(chǔ)上，提出一些相關(guān)建議，如提升收入、加大教育、關(guān)懷生活和規(guī)范職稱評定。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師;生存狀態(tài);隊伍建設(shè)

作者簡介：尚弦（1991-），男，河南信陽人，信陽師范學(xué)院教育碩士，小學(xué)一級教師。

[中圖分類號]：G451.2 [文獻標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-20--02

一、研究緣由

“百年大計”教育為本，教育作為生產(chǎn)資本的重要部門，對一個國家長期發(fā)展和國際地位有著決定性影響。[1]自新中國成立，尤其是改革開放以來我國教育取得了十分巨大的進步。全國實現(xiàn)“兩基”的地區(qū)人口覆蓋率達到了95%以上，我國小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達到了99.15%，初中階段毛入學(xué)率達到了95%。① 但是我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟社會極度不平衡，尤其城鄉(xiāng)之間教育失衡問題十分嚴(yán)重。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地區(qū)超過城市地區(qū)。但長期以來，由于城鄉(xiāng)教育的差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師差距也越來越大，

二、農(nóng)村小學(xué)教師生存現(xiàn)狀及成因分析

（一）農(nóng)村教師經(jīng)濟待遇與社會地位

近年來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展迅速，政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入越來越大，許多村小、教學(xué)點都建起了新教學(xué)樓，教學(xué)設(shè)施也逐漸齊全。不過，相比之下農(nóng)村教師的收入偏低，城鄉(xiāng)之間收入差距更有持續(xù)擴大的趨勢。一般情況下，同等職稱和工齡的農(nóng)村教師和城市教師，工資要相差500元到1000元左右。此外，加上城市教師的非貨幣性收入，城市教師與農(nóng)村教師收入差距可能達到四到五倍。[2]

城鄉(xiāng)教師收入差距的主要原因在于政府對于城鄉(xiāng)教育投入的差距。據(jù)中國社科院的調(diào)查，2002年全社會的各項教育投資是5800多億元，其中用在占總?cè)丝跀?shù)不到40%的城市人口上的投資占77%，而占總?cè)丝跀?shù)60%以上的農(nóng)村人口只獲得23%的教育投資。[3]

這些原因造成了城鄉(xiāng)教師收入的巨大差距，收入的差距導(dǎo)致農(nóng)村教師們對自己職業(yè)認同感較低，這些情況導(dǎo)致一大批優(yōu)秀教師不斷從農(nóng)村學(xué)校流失。尤其是相對偏遠、環(huán)境較差的農(nóng)村教學(xué)點，更是嚴(yán)重。許多農(nóng)村地區(qū)學(xué)校出現(xiàn)了教師“留不住，進不來”的現(xiàn)象，大大阻礙了農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村教師職業(yè)倦怠

職業(yè)倦怠是指個體不能有效的緩解工作壓力或妥善地應(yīng)付工作中的挫折所經(jīng)歷的身心疲憊的狀態(tài)。[4]由于農(nóng)村學(xué)校多屬于偏遠地區(qū)很少有人愿意來，所以農(nóng)村學(xué)校師資力量十分緊缺，許多學(xué)校實行“包班制”。筆者所在的小學(xué)共六個年級八個教學(xué)班，教師總?cè)藬?shù)20人，平均每班能夠分配的教師不到3個，但是平均每個班級所開設(shè)的科目為6門，這樣一來多數(shù)教師都是“身兼數(shù)職”，加上每個班級有一名老師擔(dān)任班主任，老師們的工作量可謂巨大。當(dāng)然，這種情況并不是個別情況，據(jù)了解，全鄉(xiāng)除中心學(xué)校外，所有學(xué)?；旧隙际瞧骄鶅晌唤處煱粋€班級的所有科目，有些師資緊缺的學(xué)校（教學(xué)點）一名老師就要包攬班級全部科目。

農(nóng)村教師工作量如此之重，又拿著微薄的薪水，造成農(nóng)村教師們的工作熱情不高，一部分教師抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的想法來進行工作，把教師這份工作僅僅當(dāng)做養(yǎng)家的保障，一旦察覺到有更好的工作崗位就會跳槽。這樣一來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的就毫無質(zhì)量可言。

（三）農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展

經(jīng)過改革開放三十多年來，我國教師教育有了較大發(fā)展，有了較為完備的制度體系。近年來我國實施了多種措施促進農(nóng)村教師隊伍發(fā)展，如2003年的“三支一扶”計劃”，2004年的“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，2006年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”及“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，2007年實行師范生免費教育等措施吸引了大批大學(xué)畢業(yè)生前往農(nóng)村地區(qū)從事教育工作。另外，2006年2月，《教育部關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》強調(diào)，“城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職務(wù)以及參評優(yōu)秀教師和特級教師應(yīng)有到農(nóng)村任一年以上的經(jīng)歷”[5]。

但是，這些措施并不能從根本上解決農(nóng)村教師隊伍的問題，在封閉僵化的教師管理體制及城鄉(xiāng)差距的大背景下，許多地區(qū)農(nóng)村學(xué)校中堅力量仍然是那些老牌的中師畢業(yè)生。特別是農(nóng)村“村小”教師重“用”少“訓(xùn)”，甚至只“用”不“訓(xùn)”，不僅原有的教師得不到培訓(xùn)與提高的機會，而且新教師也面臨著知識陳舊、老化的困境。[6]尤其近年來，農(nóng)村學(xué)校大量缺乏體音美教師，雖然通過各種措施招聘到了一些大學(xué)畢業(yè)生，但是這些大學(xué)生實際教學(xué)實踐能力不強，可以說僅僅是一個半成品，還需要一些時間來進行培訓(xùn)、磨練，這樣就大大影響了相關(guān)課程的教學(xué)質(zhì)量。

（四）農(nóng)村教師職務(wù)晉升

目前中小學(xué)教師工資主要包括崗位工資、薪級工資和績效工資幾個方面，而這三方面的工資又都與教師的職稱掛鉤，所以職稱在教師們的工資收入中占十分重要的地位。[7]

我國于1986年建立教師職稱制度，主要目的是為了促進教師們的工作積極性，雖然實施初期也起到了積極的作用，但隨著目前教師職稱評定的不公平、不公正、不公開，甚至有“量身定做”的一些腐敗現(xiàn)象。由于不同層級的學(xué)校能夠獲得的中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例不同，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平較低，農(nóng)村教師們評上職稱更加困難，大大挫傷了農(nóng)村教師的工作積極性。[8]

三、解決農(nóng)村小學(xué)教師隊伍發(fā)展問題的對策

（一）提高教師收入，縮小城鄉(xiāng)教師收入差距

農(nóng)村教師隊伍建設(shè)最大的困境在于農(nóng)村教師的收入過低，因此，政府要改變當(dāng)前對于農(nóng)村教育“重物輕人”的狀態(tài)，大力提升農(nóng)村教師收入。雖然中央實施了一系列政策鼓勵大學(xué)生投身于農(nóng)村教育中去，但只有整體提升農(nóng)村教師的收入才能使得農(nóng)村學(xué)校教師“留得住，進得來”。

此外，在提升農(nóng)村教師的收入上，不僅要注意到城鄉(xiāng)教師之間的收入差距，也要注意到村小與教學(xué)點尤其是偏遠地區(qū)教學(xué)點教師收入之間的差距，要對農(nóng)村教師的情況整體照顧，越是偏遠困難地區(qū)，教師收入更要適當(dāng)增加。這樣才能使得廣大農(nóng)村教師安心從教，樂于鉆研。[9]

（二）創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境、關(guān)注農(nóng)村教師身心健康

農(nóng)村教師也是普通人，并不是神，繁重的工作壓力加之教育改革的不確定性，使得他們身心疲憊。要改善農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠問題，就必須加大對農(nóng)村教師的關(guān)懷，并且要提升農(nóng)村教師的自我調(diào)節(jié)能力。政府與社會不能單方面對農(nóng)村教師甚至所有教師一味要求與限制，要提升他們的社會地位。在教育改革方面，“以人為本”不僅要關(guān)注的學(xué)生，同時也要關(guān)注到教師，造就更廣泛的平等，師生的平等，城鄉(xiāng)教師也要平等。

（三）完善農(nóng)村教師教育機制，促進教師不斷發(fā)展

目前農(nóng)村學(xué)校教師普遍年齡較大，學(xué)歷較低，尤其是偏遠地區(qū)更是如此。因此，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)不僅要有大量優(yōu)惠政策能夠吸引到大學(xué)生的加入，更要加強對當(dāng)前的農(nóng)村教師隊伍繼續(xù)教育。

對于理論知識較強的大學(xué)生，多給予機會聽優(yōu)質(zhì)課的機會，多給予講優(yōu)質(zhì)課的機會，讓他們從中能夠發(fā)現(xiàn)不足，提升自己實踐能力。對于教學(xué)經(jīng)驗強而理論不足的老教師，要多給予機會進行教育理論以及專業(yè)知識的學(xué)習(xí)機會，使他們能夠運用教育理論及最新的專業(yè)知識進行授課，提升教學(xué)質(zhì)量。

（四）合理分配職稱數(shù)目，促進農(nóng)村教師職務(wù)晉升公平

由于職稱對于農(nóng)村教師意義重大，因此完善職稱評定機制十分有必要。一方面要合理分配職稱指標(biāo)，讓農(nóng)村教師與城市教師享受同等的機會評定職稱;另一方面，要對于職稱評定中的腐敗現(xiàn)象堅決打擊，創(chuàng)造公平公正公開的教師職稱晉升環(huán)境。

注釋：

①教育部2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報.

參考文獻：

[1] 王德文.教育在中國經(jīng)濟增長和社會轉(zhuǎn)型中的作用分析[J].中國人口科學(xué)，2003，（1）：22-31.

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[3] 縮小城鄉(xiāng)教育差距推進義務(wù)教育均衡發(fā)展[ED/OL].[2006-9-14].http//news.xinhuanet.com/edu/content_5088573.htm.

[4] 楊秀玉，楊秀梅.教師職業(yè)倦怠解析[J].外國教育研究，2002（2）：56-60.

[5] 教育部關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見[R].中華人民共和國教育部公報，2006（Z2）.

[6] 李尚衛(wèi)，袁桂林.我國農(nóng)村教師教育制度反思[J].教師教育研究，2009（3）：36-36.

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[8] 鄭是勇.中小學(xué)教師職稱評聘改革的問題與出路[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2014，6：259-259.

[9] 雷萬鵬.整體提升農(nóng)村教師收入刻不容緩[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2014（1）：42-42.