蘇曉文

摘 要：國有企業(yè)是我國財(cái)政收入的主要來源，并為我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)在自身管理中也暴漏出許多問題，如經(jīng)營成本高、負(fù)債多，人員機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下、資產(chǎn)閑置、遺留問題多、績效考核效果不明顯等問題，需要汲取民營企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：國有民營；經(jīng)營管理；優(yōu)勢互補(bǔ)

引言：改革開放三十年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和競爭的日益激烈，我國國有企業(yè)管理方面的問題日益凸現(xiàn)，國有企業(yè)面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，如何在新形勢下求得生存與發(fā)展，成為今天國有企業(yè)亟待解決的問題，要從根本上解決國有企業(yè)存在的問題，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改善管理方式，引進(jìn)民營企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)國有企業(yè)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

一、國有企業(yè)在根本上所存在的問題與弊端

中國的國有企業(yè)除自身發(fā)展優(yōu)勢外，與民營企業(yè)對(duì)比，當(dāng)前還暴露出以下問題和弊端：

1、初步建立的現(xiàn)代企業(yè)制度還需完善。由于企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也不規(guī)范，尤其是缺乏合理有效的監(jiān)督約束機(jī)制，高管權(quán)利過大、收入過高，離譜的高薪、過度的職務(wù)消費(fèi)、掏空國企的情況層出不窮，“三公”開支過大，揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行政任命，任命時(shí)并不考慮市場經(jīng)驗(yàn)，管理能力，經(jīng)營手段之類的東西，而考察是否靠得住，很多國有企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建制、定編、提拔、表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)、處罰等都跟政府一套。

2、機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下。受一些歷史原因影響，國有企業(yè)一般工資福利待遇較民營企業(yè)要好出許多，因此，很多人想盡一切辦法擠占崗位。國企也存在超職數(shù)設(shè)置崗位，超編制配置人員，導(dǎo)致人浮于事，工作分配不清晰明確，工作上相互扯皮嚴(yán)重，多數(shù)人“大鍋飯”、“鐵飯碗”思想根深蒂固，加之，國企本身制度程序繁雜，導(dǎo)致工作效率不高。國企里面從高層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部直至員工，多數(shù)人都是在跟風(fēng)，喊口號(hào)，很多工作流于形式。

3、用人機(jī)制不合理，人才流失嚴(yán)重。由于國企在制度上存在著一些缺陷，特別是在人力資源的開發(fā)上，沒有給員工提供良好的晉升通道，沒有創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競爭機(jī)制，人治化嚴(yán)重，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，太重視學(xué)歷，不注重技術(shù)和能力，導(dǎo)致一些有能力的人才因?yàn)榈貌坏街赜枚x職或埋沒。相反，一些能力一般的人，卻憑借“關(guān)系”而扶搖直上，平步青云。反觀外企和民營企業(yè)，在用人方面則完全是拿能力說話，以結(jié)果說話。

二、民營企業(yè)存在的優(yōu)勢所在

1、民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰。民營企業(yè)是私有制企業(yè)，其內(nèi)部產(chǎn)權(quán)自然是清晰的。具有這樣性質(zhì)的企業(yè)，完全是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

2、民營企業(yè)具有靈活性和競爭性。民營企業(yè)作為非國有制經(jīng)濟(jì)，因此無法得到像國營企業(yè)那樣的優(yōu)惠政策扶持，所以民營企業(yè)是完全在市場經(jīng)濟(jì)中生存，發(fā)展，具有很強(qiáng)的市場競爭性。與此相適應(yīng)，在投資，生產(chǎn)，銷售，分配等各個(gè)方面，民營企業(yè)表現(xiàn)出極大的靈活性。在企業(yè)用人方面，民營企業(yè)對(duì)有才能的管理人員和科技人才的重用也一直是其明顯有別于部分國有企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢。

3、以市場為導(dǎo)向，機(jī)制靈活。民營企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化，在這一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，民營企業(yè)最大的特點(diǎn)就是其經(jīng)營活動(dòng)完全以市場為導(dǎo)向，將資本向市場需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)多集中在第三產(chǎn)業(yè)以及新興的、高科技產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)規(guī)模小，轉(zhuǎn)型靈活，能夠及時(shí)跟得上市場的變化，在市場經(jīng)濟(jì)中具有很強(qiáng)的市場競爭性，在投資、生產(chǎn)、銷售、分配、采購等各個(gè)方面表現(xiàn)出極大的靈活性，能隨市場變化及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略方向，不象大企業(yè)那樣轉(zhuǎn)型困難。

三、國有企業(yè)如何引進(jìn)民企的優(yōu)勢才能更好的發(fā)展

國企長期以來的積累的問題太多，并且國民經(jīng)濟(jì)總體在改革發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)新的情況，新問題，使國有企業(yè)的改革處于步履維艱的窘境，要從根本上解決國有企業(yè)問題，只有進(jìn)一步解放思想、深化改革、加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。在進(jìn)行深化國有企業(yè)的改革的過程中，我們可以借鑒民營企業(yè)的優(yōu)勢，將民營企業(yè)的先進(jìn)管理體制和理念引入到國有企業(yè)當(dāng)中。當(dāng)然，我們?cè)谝M(jìn)民企的先進(jìn)體制和理念的時(shí)候，要注意因地制宜，區(qū)別對(duì)待，為我所用。

1、樹立正確的引進(jìn)觀，堅(jiān)持以我為主，為我所用，先進(jìn)的管理理念是市場競爭的優(yōu)勢來源。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念是深化國有企業(yè)改革的希望所在，但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要靠自己，管理理念要符合自身的特點(diǎn)，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。利用外部的先進(jìn)管理理念只能起到輔助作用，這是內(nèi)因和外因的關(guān)系，要正確認(rèn)識(shí)引進(jìn)管理理念的積極作用和消極作用，采取有效的措施，才能發(fā)揮其積極作用，限制其消極作用。

在引進(jìn)管理理念上，要堅(jiān)持以我為主，為我所用的方針，根據(jù)自身發(fā)展歷史形成的管理理念最能符合企業(yè)自身的特點(diǎn)，它適應(yīng)了自身企業(yè)的獨(dú)特屬性和各種環(huán)境因素，是形成企業(yè)獨(dú)特性的根源。而外部的先進(jìn)管理理念只是起到補(bǔ)充的作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有企業(yè)的不足。同時(shí)，民營企業(yè)的管理理念也有自已的局限性，它產(chǎn)生于民營企業(yè)的發(fā)展過程之中，適用條件受到當(dāng)時(shí)環(huán)境因素的制約，因此，不考慮國有企業(yè)的特點(diǎn)和限制條件，盲目引進(jìn)民營企業(yè)的先進(jìn)管理理念，也將會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可彌補(bǔ)的損失。

2、引進(jìn)管理理念應(yīng)注重技巧和方法。首先，應(yīng)注意企業(yè)的管理理念存在不同的層次和結(jié)構(gòu)，包括深層的精神和價(jià)值觀，它是管理理念的核心、主體、本質(zhì)；淺層的制度系統(tǒng)，即各種規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)等；因此在引入管理理念的時(shí)候要注意其層次和結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的特點(diǎn)采取相應(yīng)的措施，盡量減少在引入過程中存在的偏差；其次，要注意引進(jìn)管理理念的方法，技巧。管理理念對(duì)員工的影響貴在持之以恒，貴在落實(shí)到全體員工的行動(dòng)中。同時(shí)，企業(yè)管理理念應(yīng)注意顯型教育與隱型教育相結(jié)合，顯型教育公開地、正面地倡導(dǎo)企業(yè)的精神、價(jià)值觀；隱型教育則是用潛移默化的方式將企業(yè)的管理理念滲透到員工的心目中。只有掌握恰當(dāng)?shù)姆椒ê图记?，才能獲得預(yù)想的

效果。

3、充分重視人才的作用，建立留人、育人的管理機(jī)制和干部退出機(jī)制?！靶腥瞬耪叩锰煜?，失人才者失天下”。國內(nèi)不少國有企業(yè)的衰退，一個(gè)重要的原因就是在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍舊采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的落后的員工管理模式，造成企業(yè)不能區(qū)別地對(duì)待核心員工，最后導(dǎo)致人才流失。在市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深化的現(xiàn)階段，要想留住人才，保持企業(yè)的發(fā)展后勁，就必須向民營企業(yè)學(xué)習(xí)，建立與企業(yè)相發(fā)展相適應(yīng)的、完善的以人為本的留人、育人機(jī)制和干部退出機(jī)制。很多民營企業(yè)在發(fā)展過程中本著“家和萬事興”的宗旨，已經(jīng)建起一個(gè)管理結(jié)構(gòu)合理、順暢，能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的管理機(jī)制，使企業(yè)成為反應(yīng)敏捷、內(nèi)部融洽、工作氛圍和諧、富有生命活力的有機(jī)體、不少民營企業(yè)紛紛拚棄了傳統(tǒng)的科層制（很多民企甚至一出生就建立起扁平化的組織），建立起適合當(dāng)代人才競爭激勵(lì)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩特點(diǎn)的扁平化組織

模式。

沒有一個(gè)人才愿意成為對(duì)企業(yè)運(yùn)作一無所知的局外人，都渴望真正參與到企業(yè)中來，這就要求企業(yè)的內(nèi)部管理需要更加公開、透明、建立順暢的內(nèi)部溝通渠道和監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)敢不敢放手用人，給予機(jī)會(huì)，使人才經(jīng)常連續(xù)地產(chǎn)生自豪感與成就感，充分體現(xiàn)人才的自我價(jià)值和在企業(yè)中的位置，是影響核心人才忠誠的重要方面。讓有能力的人才參與到國企管理活動(dòng)中來，是真正體現(xiàn)人才是企業(yè)主人翁的必要做法，有利于調(diào)動(dòng)人才的最大創(chuàng)造力和工作積極性，國有企業(yè)的管理層要善于把經(jīng)營權(quán)下放給優(yōu)秀人才，給予他們足夠的空間與權(quán)力施展才智，為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智搭建舞臺(tái)。

四、總結(jié)

國有企業(yè)要想發(fā)展壯大，提高經(jīng)營效率，就必須注重管理創(chuàng)新。在創(chuàng)新中，既可以完全原創(chuàng)的創(chuàng)新，也可以嘗試將西方管理學(xué)思想引進(jìn)到國有企業(yè)的管理中來，還要將外企、民營企業(yè)、合資企業(yè)的管理方法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收，然后用在自己身上。總之，創(chuàng)新的方法有多種，只要能為企業(yè)帶來效益，就應(yīng)該大膽地嘗試。

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