段詔遠

摘 要：測繪工作對于土地管理來說具有十分重要的意義，下文就來分析其與土地開發(fā)管理間的關(guān)系，并探討土地測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用。希望為同行們提供參考。

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；土地管理；應(yīng)用

前言

近年來，我國的土地供需矛盾在加劇，這就對土地開發(fā)管理工作提出了更高的要求，要求土地開發(fā)管理必須要秉持科學(xué)開發(fā)的理念，在開發(fā)過程中關(guān)注環(huán)境變化，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。通過科學(xué)、合理的土地開發(fā)管理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化管理，進而為經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)提供更多便利，實現(xiàn)節(jié)約土地資源的發(fā)展目標。

1 土地測繪與土地開發(fā)管理的重要性

測繪工作為祖國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展與公益事業(yè)都提供了有價值的資料與技術(shù)支持，其所得數(shù)據(jù)直接關(guān)系到土地開發(fā)管理的科學(xué)性與合理性。

1.1 土地測繪的重要性

近年來，該技術(shù)發(fā)展迅速，被廣泛的運用在土地詳查與動態(tài)調(diào)查等工作中，其為一切土地工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，可以說測繪及時是一切土地工作開展的基礎(chǔ)與前提，由此可以看到測繪技術(shù)對土地開發(fā)管理的重要意義。

1.2 土地開發(fā)管理的重要性

在當(dāng)前的形勢下，土地供需矛盾突出，這就要求做好土地開發(fā)管理工作，節(jié)省資源，增加耕地的面積，改善土地的生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用率，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更多的建設(shè)用地。同時，相關(guān)部門也必須出臺相關(guān)政策，減少其向城市外延擴張，減少耕地占用，提高現(xiàn)有的土地利用率，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為社會發(fā)展提供充足的土地資源。

1.3 加強土地開發(fā)管理的重要意義

在當(dāng)前土地使用緊張的情況下，合理的土地開發(fā)管理規(guī)劃可以節(jié)省更多的土地資源，從根本上減少城市外延，改善耕地占用情況，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，提高其利用率。

2 土地測繪與土地開發(fā)管理間的關(guān)系

土地開發(fā)管理工作是一項關(guān)系到國家長治久安的重要工作，而土地測繪工作則是開發(fā)工作的前提與基礎(chǔ)，二者關(guān)系十分密切，尤其是在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，必須要做好土地測繪工作，才能更好的實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展與社會的進步。

2.1 測繪的數(shù)據(jù)是開發(fā)管理的支撐

選址是土地開發(fā)工作的第一步，也是關(guān)鍵的一步，其所依據(jù)的就是測繪結(jié)果，唯有對測繪的結(jié)果進行科學(xué)分析，合理規(guī)劃，方可確定開發(fā)的具體地址，因此，測繪的數(shù)據(jù)是土地開發(fā)管理的有效支撐。

2.2 土地測繪為土地開發(fā)管理提供了技術(shù)支持

從立項到項目的施工需要經(jīng)歷一系列復(fù)雜的過程，包括耕地的勘測、復(fù)測等等，這些工作都必須要以測繪技術(shù)為基礎(chǔ)，因此，其為土地開發(fā)工作，包括違約占地的測繪都提供了有力的技術(shù)支持。

3 測繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

3.1 農(nóng)村土地開發(fā)管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用

相較于城市土地開發(fā)管理，農(nóng)村土地測繪的面積大，因此，操作難度也較大。從目前的技術(shù)手段來看，土地測繪正射影像技術(shù)是解決這一問題的首選，其不僅可以準確測量位置與權(quán)界線，同時也可以更好的劃分土地規(guī)格，因此，在農(nóng)村土地開發(fā)管理中該技術(shù)的運用十分普遍。

3.2 測繪技術(shù)在土地開發(fā)使用監(jiān)管部門中的應(yīng)用

土地測繪技術(shù)是一門十分復(fù)雜的學(xué)科，是由多項技術(shù)構(gòu)成，在土地開發(fā)使用監(jiān)管部門工作范疇中，衛(wèi)星影像技術(shù)是運用最多，普及性最高的技術(shù)。在監(jiān)管部門中也運用了數(shù)字正射影像技術(shù)，其可以更好的監(jiān)測違法占地情況，使監(jiān)管部門可以第一時間了解違法占地信息，做出處理決定，及時解決問題，也為土地使用提供了有效的數(shù)據(jù)資料。

3.3 土地測繪技術(shù)在資源檢測與調(diào)查中的運用

我國土地面積大，國土資源豐富，幅員遼闊，但這也增加了調(diào)查與檢測的難度。面對這一工作，我們可以采取測繪技術(shù)中的遙感技術(shù)進行管理，主要負責(zé)檢測土地的使用與調(diào)查情況，這對實現(xiàn)國土資源的檢測與調(diào)查具有十分重要的意義，也將更好地服務(wù)于我國的土地管理工作。

3.4 土地規(guī)劃審批中的測繪技術(shù)運用

土地測繪工作所得的數(shù)據(jù)為土地規(guī)劃與審批工作提供了有效的數(shù)據(jù)材料，同時通過與國家的相關(guān)部門級地方部門制定的規(guī)劃情況相對比，分析土地規(guī)劃方案的合理性，同時也可以將其作為土地利用情況科學(xué)性與客觀性的判斷依據(jù)，進而可以根據(jù)具體的情況改善土地開發(fā)方案，提高開發(fā)的合理性與科學(xué)性。同時，通過不同階段的土地測繪資料，可以掌握一個地區(qū)土地的使用情況，掌握該地區(qū)城鎮(zhèn)擴建的情況，并根據(jù)具體的情況對該地區(qū)的土地資源與人口、環(huán)境等因素進行分析，進而制定相應(yīng)的措施，提高土地開發(fā)的合理性與科學(xué)性，改善我國土地供需緊張的情況，實現(xiàn)土地利用與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標。

3.5 在土地開發(fā)管理及信息系統(tǒng)建立中測繪技術(shù)的運用

土地測繪技術(shù)中地理信息系統(tǒng)主要包括土地管理系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)、土地數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等等，其中土地管理系統(tǒng)主要針對土地進行分析與調(diào)查及統(tǒng)計工作，為后期的地籍管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐。目前，該系統(tǒng)被廣泛的運用于我國的各項土地管理工作中，包括土地管理、城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村土地管理信息系統(tǒng)等等。因此，測繪技術(shù)在我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、改善土地管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用，是無可替代的。

3.6 GPS技術(shù)為土地開發(fā)管理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐

GPS技術(shù)是測繪技術(shù)中一項較為成熟，運用較為廣泛的一項技術(shù)，也稱為全球定位系統(tǒng)，其可以高度準確的測定各級控制點的坐標，GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對定位等要素，進而提升對各個要素測量的高水平目標，為后期的土地開發(fā)與管理工作提供有力、精確且有效的數(shù)據(jù)支持，提高我國土地開發(fā)的水平。

4 結(jié)束語

經(jīng)濟的騰飛，社會的發(fā)展，時代的進步，我國人口老齡化問題的加劇，這都使我國資源形勢變得更加緊張，尤其是土地的供需情況，城市土地需求在不斷增加，農(nóng)村空房率也在增加，這就要求有關(guān)部門做好調(diào)整工作，提高土地利用效率，緩解這一矛盾與沖突，因此，必須要合理且有效的利用土地資源，掌握土地狀態(tài)，才能更好地實現(xiàn)土地開發(fā)的目標，因此，測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中具有十分重要的影響意義，是其工作的重要依據(jù)，也是其工作的重要技術(shù)支撐。這就要求在未來的工作中不斷改善測繪技術(shù)水平，發(fā)揮其在土地開發(fā)管理中的重要作用，改善我國土地利用情況，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

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