麻珊

摘 要：改革開放以來，我國公路交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，在國民經(jīng)濟建設發(fā)展過程中發(fā)揮出重要的基礎保障作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，公路運輸資源日趨緊張。特別是公路養(yǎng)護水平不高、力度不足乃至缺失問題嚴重。文章對我國當前公路養(yǎng)護發(fā)展狀況進行了簡要介紹，分析了公路養(yǎng)護工作面臨的困難和問題，提出了建議，最后對我國公路養(yǎng)護事業(yè)今后的發(fā)展方向做出展望。

關鍵詞：公路養(yǎng)護；現(xiàn)狀；措施

引言

進入二十一世紀以來，我國經(jīng)濟總量進一步增加，在提升國家綜合實力、改善人民生活的同時也給交通運輸系統(tǒng)帶來了沉重的壓力。盡管我國政府始終把交通運輸作為重要工作任務來抓，常年投入大量的資金、資源提高交通運輸整體水平，但和日益增多的運輸需求相比，當前交通運輸能力還顯得較為緊張。由于運輸量大、載荷多，公路設施損耗嚴重，既影響了公路服務運營質(zhì)量，也給交通安全帶來嚴重威脅。切實加強公路養(yǎng)護質(zhì)量，保障公路正常穩(wěn)定服務水平，確保交通運輸安全，是現(xiàn)階段公路管理部門及相關單位的重要任務。

1 我國公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展狀況

隨著社會對公路養(yǎng)護認識的逐步深入，特別是近幾年公路養(yǎng)護體制、機制改革，給我國公路養(yǎng)護工作帶來了新的活力，養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護水平大幅提升。在取得進步的同時，也面臨著一些亟待解決的問題。我國公路養(yǎng)護工作是以公路養(yǎng)護技術規(guī)范、養(yǎng)護技術質(zhì)量檢查評定標準，高速公路養(yǎng)護質(zhì)量檢評辦法等為標準開展的。滿足規(guī)范要求是公路養(yǎng)護工作的基本目的。公路養(yǎng)護工作涵蓋范圍廣，涉及單位多，是一項復雜的系統(tǒng)工程，在實際工作中，也面臨著許多困難和問題，制約著養(yǎng)護工作的正常開展。

2 當前我國公路養(yǎng)護面臨的困難和問題

2.1 公路管理部門對養(yǎng)護工作重視程度不夠

在我國公路體系中，普遍存在重視公路工程建設，而對公路養(yǎng)護工作有所輕忽的現(xiàn)象。相比于公路工程建設投資大、見效快、對地方交通條件的改善和經(jīng)濟帶動作用明顯等優(yōu)點，公路養(yǎng)護工作屬于長期工作，作用雖大但見效緩慢，對經(jīng)濟效益的提升需要很長時間才能體現(xiàn)出來。在重視經(jīng)濟發(fā)展速度和固定資產(chǎn)投資額度的環(huán)境下，公路養(yǎng)護工作受到的關注較少。許多存在經(jīng)濟壓力的地區(qū)或部門對公路養(yǎng)護的資源投入意愿普遍不高，工作積極性不強，從而導致公路養(yǎng)護工作管理方法更新發(fā)展速度緩慢，公路養(yǎng)護可使用的資金、人力和物力緊張，難以適應現(xiàn)代公路養(yǎng)護的高強度要求。

2.2 公路養(yǎng)護體系不健全

公路養(yǎng)護是一項系統(tǒng)性工作。要做好公路養(yǎng)護，需要綜合利用多種資源。在公路養(yǎng)護涉及到的各類資源中，養(yǎng)護技術已經(jīng)發(fā)展比較成熟，工作中其他條件滿足的情況下，只需針對性地予以實施而已。而在資金方面，由于缺乏足夠的重視，公路養(yǎng)護資金不足問題嚴重已經(jīng)成為非常普遍的現(xiàn)象。在人員方面，公路養(yǎng)護缺乏足夠數(shù)量的技術人員，已有人員的專業(yè)技術水平也較低，工作質(zhì)量不高。另外，各地公路養(yǎng)護政策的缺失，使得公路養(yǎng)護在宏觀方面得到的支持不足。這些問題的存在，嚴重限制了我國公路養(yǎng)護工作的順利開展。

2.3 公路養(yǎng)護隊伍建設有待加強

養(yǎng)護隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平對公路養(yǎng)護質(zhì)量的高低有著直接影響。隨著公路養(yǎng)護體系體制機制改革的逐步深入，公路管理與公路養(yǎng)護發(fā)生分離，公路養(yǎng)護實施企業(yè)化運營，公路養(yǎng)護市場發(fā)生巨大變化。部分專業(yè)素質(zhì)不強、經(jīng)營觀念落后、市場競爭能力弱的養(yǎng)護企業(yè)受到嚴重沖擊，甚至產(chǎn)生了負面情緒。

3 改進公路養(yǎng)護工作的主要方法

3.1 提高對公路養(yǎng)護的重視程度

公路養(yǎng)護的根本目的在于改善公路運轉狀態(tài)，延長公路使用年限，從而達到保證交通運輸安全和降低建設成本，提高經(jīng)濟效益水平的目的。針對當前公路養(yǎng)路力度不足的問題，首先要提高各級政府和相關部門對公路養(yǎng)護工作的重視程度。要把公路養(yǎng)護作為當?shù)亟煌ㄟ\輸體系建設工作中重要一環(huán)來抓。要樹立公路建設可持續(xù)發(fā)展的理念。通過全面、高質(zhì)量的養(yǎng)護管理，提升當?shù)毓方煌ㄕw運營水平。對于國道、省道等主干道路養(yǎng)護，要予以重點支持，推動地區(qū)間公路運輸水平的提高，努力營造安全、高效、暢通、和諧的公路交通體系。

3.2 推進公路養(yǎng)護隊伍專業(yè)化建設

隨著公路養(yǎng)護事業(yè)和公路養(yǎng)護技術的不斷發(fā)展，公路養(yǎng)護技術的要求越來越高。為保證公路得到高質(zhì)高效的養(yǎng)護，必須加強公路養(yǎng)護隊伍建設，提高養(yǎng)護人員專業(yè)素質(zhì)水平。要結合日常工作實際情況，對公路養(yǎng)護人員進行系統(tǒng)的專業(yè)知識和實踐技能培訓，通過理論指導實踐，再以實踐強化理論。通過反復的強化實踐，提高養(yǎng)護人員專業(yè)技能、解決實際問題的能力以及對先進養(yǎng)護設備的熟悉程度。要讓公路養(yǎng)護人員對當前公路養(yǎng)護領域不斷出現(xiàn)的新技術、新規(guī)程、新工藝、新設備有著充分認識和深入理解，熟練使用新式養(yǎng)護設備，提高機械設備使用效率。要使養(yǎng)護人員系統(tǒng)學習公路養(yǎng)護知識，對公路各個階段的養(yǎng)護和維修特性、目的有著明確的把握，熟悉各種操作規(guī)范細節(jié)并具有將之貫徹到工作具體細節(jié)中的能力和素質(zhì)。打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的公路養(yǎng)護工作隊伍，是公路養(yǎng)護事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3.3 建立健全公路養(yǎng)護管理體系

公路管理部門要充分發(fā)揮行政部門在公路養(yǎng)護工作中的監(jiān)管職能，進一步推進公路養(yǎng)護體制改革，堅持公路養(yǎng)護體制機制創(chuàng)新，推動公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，全力做好先進技術在公路養(yǎng)護中的推廣應用。公路養(yǎng)護管理部門要將工作重點放到路況監(jiān)測及評價、事故調(diào)查上，通過詳細、全面的前提調(diào)研針對公路運輸體系中的薄弱環(huán)節(jié)進行養(yǎng)護決策，承擔公路養(yǎng)護工程招投標工作的監(jiān)管與組織職能，并要對完工的公路養(yǎng)護工程進行效果評價，為下一步的公路運營與養(yǎng)護管理收集數(shù)據(jù)、夯實基礎。加強公路養(yǎng)護市場的規(guī)范運作和監(jiān)督管理，參照學習國外先進經(jīng)驗，完善并充分利用市場競爭機制，在政府財政投資相同的情況下盡可能提高公路養(yǎng)護質(zhì)量水平，實現(xiàn)國家財政收益最大化。

4 我國公路養(yǎng)護未來展望

公路養(yǎng)護是公路交通體系正常運轉的必要保障，也是公路管理部門日常工作的重要組成部分。公路養(yǎng)護質(zhì)量的好壞，不僅直接關系到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和乘車人員的人身安全，對于當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定和人民生活幸福也有著重要影響。做好公路養(yǎng)護工作意義深遠。我國當前的公路養(yǎng)護體制與公路養(yǎng)護的實際需要相脫節(jié)，不能充分發(fā)揮公路運營質(zhì)量保障的積極作用。僵化、滯后的公路養(yǎng)護體制與公路養(yǎng)護實際需求間的矛盾已經(jīng)成為制約我國公路建設事業(yè)最突出的瓶頸問題之一。今后，我們要進一步推動公路養(yǎng)護體制機制改革，加快實施公路養(yǎng)護市場化管理，引入市場競爭機制，建立起市場化的公路養(yǎng)護機制。要不斷提高公路養(yǎng)護科學化、規(guī)范化水平，建立公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，學習吸收國外先進經(jīng)驗技術，健全公路養(yǎng)護質(zhì)量評價體系，推動我國公路養(yǎng)護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結束語

當前我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，國民經(jīng)濟活動日益頻繁，交通運輸量急速增長，公路負荷極大。為保障公路交通運輸安全、通暢，必須切實做好公路養(yǎng)護工作。要從思想上高度重視公路養(yǎng)護工作，加大資源投入，不斷改進管理體制和運行機制，推動我國公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。此外，在公路養(yǎng)護施工時要注重施工現(xiàn)場的安全管理，做好通行車量的疏導工作，防止安全事故發(fā)生。

參考文獻

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