[摘 要]本文以常州工學(xué)院國際交流學(xué)院的中外合作辦學(xué)項目為例，分析了地方性高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀，指出在合作辦學(xué)具體實施過程中存在的一些問題，提出了合理化的建議和對策，以確保中外合作教育項目的順利運(yùn)作。

[關(guān)鍵詞]地方性高校;中外合作辦學(xué);問題;對策

[中圖分類號]G41 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）01 — 0158 — 02管理工作的問題與對策

常州工學(xué)院作為一所地方性的應(yīng)用型本科院校，始終堅持面向基層、服務(wù)地方的辦學(xué)定位。常州作為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，外籍人士和外資企業(yè)較多，地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展急需具有國際視野的應(yīng)用型本科人才。為適應(yīng)常州市及周邊地區(qū)對優(yōu)質(zhì)軟件人才和幼教師資的需求，我校于2011年與英國赫特福德大學(xué)共同舉辦了軟件工程專業(yè)合作辦學(xué)項目，于2012年與丹麥VIA大學(xué)學(xué)院共同舉辦了學(xué)前教育專業(yè)合作辦學(xué)項目。在合作辦學(xué)的過程中促進(jìn)了我校專業(yè)建設(shè)水平、師資隊伍建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的的提升，但也遇到了中西方文化、教育思想、教學(xué)模式、教學(xué)評價等方面沖突所帶來的管理方面問題。本文擬從我校中外合作辦學(xué)的實際出發(fā)，解讀地方性高校中外合作辦學(xué)過程中存在的問題與對策。

一、常州工學(xué)院中外合作辦學(xué)的基本管理模式

常州工學(xué)院的兩項中外合作辦學(xué)項目管理是由常州工學(xué)院國際交流合作處和國際交流學(xué)院共同實施的。

（一）招生管理

常州工學(xué)院中外合作辦學(xué)教育項目的招生主要是根據(jù)國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定由招生就業(yè)處負(fù)責(zé)具體的招生錄取工作，招生對象主要是面向江蘇省內(nèi)的文理科學(xué)生。其中，國際交流學(xué)院的職責(zé)是協(xié)助學(xué)校做好招生宣傳工作，我校軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)的合作辦學(xué)項目招生納入國家下達(dá)的高等學(xué)校招生計劃。

（二）財務(wù)管理

常州工學(xué)院的中外合作辦學(xué)教育項目的財務(wù)管理工作主要是按照江蘇省財政廳核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生在常州工學(xué)院學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)，境內(nèi)外的雙方合作學(xué)院按照國際生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生在境外學(xué)習(xí)期間的費(fèi)用，互不干涉。境外教師來常州工學(xué)院授課享受外國專家待遇。合作雙方都要遵守非盈利的原則，?？顚Ｓ茫諏W(xué)費(fèi)主要是致力于促進(jìn)軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)的中外合作辦學(xué)教育教學(xué)活動的開展，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）教學(xué)管理

對于軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)管理工作是合作辦學(xué)中的重點(diǎn)工作。特別是在教學(xué)中，評估體系作為一種質(zhì)量管理工具，具有良好的導(dǎo)向、激勵、審核監(jiān)督功能?！?〕由于外教對中國文化教育與學(xué)生的了解不夠深透，導(dǎo)致教師授課具有一定難度。而中方教師由于缺少國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，雙語教學(xué)能力與專業(yè)理論素養(yǎng)都還需要提升?！?〕為進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校規(guī)定由國際交流學(xué)院專門負(fù)責(zé)合作辦學(xué)的日常教學(xué)管理活動，并由教務(wù)處和專業(yè)所在二級學(xué)院做好中外合作辦學(xué)教育項目的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

（四）學(xué)生管理

由于中外合作辦學(xué)的特殊性，所招學(xué)生素質(zhì)水平兩極化?！?〕這種兩極分化給學(xué)生管理工作帶來了困境，使得學(xué)生管理工作要不斷與時俱進(jìn)。學(xué)校從中丹合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，采取了學(xué)生管理工作依托軟件工程專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)所在二級學(xué)院具體負(fù)責(zé)的方式來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方式。各二級學(xué)院設(shè)有專職的學(xué)生管理隊伍，有學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員、班級導(dǎo)師和學(xué)業(yè)導(dǎo)師，學(xué)生常規(guī)管理規(guī)范。

（五）師資隊伍建設(shè)管理

中丹合作辦學(xué)成功與否，師資力量是一個關(guān)鍵的影響因素。我校的合作項目中引進(jìn)課程由外箱教師講授，所用的教材亦是直接從國外引進(jìn)的。外教分為長期和短期兩部分?！?〕學(xué)校合作辦學(xué)的兩個專業(yè)的教育師資都是由外籍教師及我校教師組成。外方合作學(xué)校是從本校教師中選派優(yōu)秀教師來華承擔(dān)專業(yè)核心課程的教學(xué)工作。我校教師主要是由所在二級學(xué)院選擇專業(yè)教師中英語水平高、專業(yè)能力強(qiáng)的青年骨干教師擔(dān)任合作教師，主要是承擔(dān)引進(jìn)課程中的專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的教學(xué)工作。

二、應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)管理工作中存在的問題

（一）學(xué)生管理工作中存在的問題

1.學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，壓力較大。

由于是地方性高校，合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)較平行班級錄取分?jǐn)?shù)較低，造成學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差。而中外合作辦學(xué)班級的英語課程較多、引進(jìn)課程較多，這些課程全部為英語授課，學(xué)生面臨著英語學(xué)習(xí)的高壓力，從入校開始就必須面對大量的語言課程和專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)。

2. 學(xué)習(xí)周期較短，任務(wù)較重。

我校中外合作辦學(xué)項目主要采取“2+2”和“3+1”等教學(xué)模式，學(xué)生只是在我校進(jìn)行短期學(xué)習(xí)后就要去到外方學(xué)校學(xué)習(xí)。因此，在較短的學(xué)習(xí)周期內(nèi)，學(xué)生面對著繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，很難再投入其他精力去學(xué)習(xí)其他課程，導(dǎo)致學(xué)生管理工作難度大增，導(dǎo)致學(xué)生消極情緒的滋生，使得學(xué)生綜合素質(zhì)難以得到有效提高

3. 缺乏專業(yè)輔導(dǎo)員，管理工作基礎(chǔ)薄弱。

雖然我校各個二級學(xué)院都能夠選派中外合作辦學(xué)班級的輔導(dǎo)員，但是由于輔導(dǎo)員大都缺乏留學(xué)經(jīng)歷，并不了解合作辦學(xué)班級學(xué)生的心理特點(diǎn)和國外學(xué)習(xí)應(yīng)具備的綜合素質(zhì)，使得學(xué)生管理工作的質(zhì)量難以保證，輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性受到限制。

4. 學(xué)生干部培養(yǎng)困難，無法有效開展學(xué)生工作。

由于中外合作辦學(xué)班級學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，普遍缺少吃苦耐勞精神，學(xué)生不愿意擔(dān)任學(xué)生干部，或者大多學(xué)生干部工作能力不佳。由于在校學(xué)習(xí)時間短，有的學(xué)生干部剛剛開始學(xué)生工作就要去國外學(xué)習(xí)了，給學(xué)生工作帶來不利，更無形地加重了學(xué)生工作管理人員的壓力。

（二）教學(xué)管理工作中存在的問題

1.優(yōu)質(zhì)的師資隊伍不足，難以保證教學(xué)質(zhì)量。

由于中外合作辦學(xué)項目要求全英文授課，這就對合作教師提出了較高要求。合作教師不僅要具有先進(jìn)的教育理念、嫻熟的教育能力，還要具有良好的英語交流能力。而學(xué)校的合作辦學(xué)專業(yè)缺少這樣優(yōu)質(zhì)的師資隊伍。

2.人才培養(yǎng)方案還需完善，進(jìn)一步凸顯國際化與本土化。

合作辦學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案要體現(xiàn)出中西方的融合。而合作辦學(xué)之初，中外合作院校之間雖然積極構(gòu)建中西方融合和特色鮮明的人才培養(yǎng)方案，但是在實施過程中仍然存在著一些問題急需進(jìn)一步完善。

3.教學(xué)評價方法還需多元化，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

國內(nèi)傳統(tǒng)的教學(xué)考核方式注重末端考核和理論性考核。這與合作院校的考核方式有較大不同，難以考核出合作辦學(xué)班級學(xué)生的真實專業(yè)知識和能力水平，在合作辦學(xué)過程中還需要進(jìn)一步完善。

三、 解決應(yīng)用型本科院校中外合作辦學(xué)管理工作問題的對策

（一）提高學(xué)生管理工作質(zhì)量的對策

1.加強(qiáng)英語教學(xué)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

教育的國際化要求學(xué)生必須要具有跨文化的語言交流能力和良好的心理素質(zhì)。因此，中外合作辦學(xué)班級要增加英語訓(xùn)練的機(jī)會，可以采取舉辦英語角、英語演講比賽、英語童話劇表演、雅思和托福講座、組織暑期赴英國和丹麥的夏令營活動等來提高學(xué)生英語學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

2.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)，提高學(xué)生管理水平。

學(xué)生學(xué)習(xí)能力和思想素質(zhì)的提升要依靠輔導(dǎo)員的積極影響。因此，學(xué)校要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)，有針對性地對合作辦學(xué)班級輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解合作辦學(xué)班級學(xué)生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求。也可以選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員赴合作學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)修，了解合作學(xué)校的學(xué)生管理模式，更有針對性地開展教育管理工作。

3.加強(qiáng)對學(xué)生干部的培養(yǎng)，提高班級向心力。

學(xué)生干部隊伍素質(zhì)直接影響著合作辦學(xué)班級的學(xué)風(fēng)。因此，要加強(qiáng)對班級干部的培訓(xùn)工作?？梢赃x派優(yōu)秀學(xué)生干部進(jìn)行專職培訓(xùn)，提高其管理能力?？梢圆扇∨c平行班級學(xué)生干部交流的方式來提高其管理理念和管理能力。也可以采取不同專業(yè)合作辦學(xué)班級學(xué)生干部交流討論的方式來強(qiáng)化學(xué)生干部的管理能力。

（二）提高教學(xué)管理工作質(zhì)量的對策

1.培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的師資隊伍

師資隊伍水平是保證中外合作辦學(xué)項目質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校要采用多種方式加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)工作。首先，實施“走出去”的戰(zhàn)略，通過國家、教育廳的留學(xué)基金公派留學(xué)項目和合作院校的學(xué)習(xí)交流項目來使更多的中青年教師具有國外進(jìn)修經(jīng)歷。其次，采取“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，增強(qiáng)引智力度，通過邀請合作院校專家、學(xué)者來校講學(xué)，舉辦各種學(xué)術(shù)講座，使廣大教師有機(jī)會領(lǐng)略大師風(fēng)采，接觸學(xué)術(shù)前沿。再次，在人才引進(jìn)過程中注重引進(jìn)具有留學(xué)背景的高層次人才，充實到師資隊伍中。

2.修訂和完善人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。中外合作辦學(xué)專業(yè)要緊扣地方性高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，與外方學(xué)校共同完善培養(yǎng)方案，構(gòu)建出中西融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、特色鮮明的應(yīng)用型課程體系。在引進(jìn)國外先進(jìn)教育理念的同時，讓學(xué)生享有國外優(yōu)質(zhì)的課程、原版教材和優(yōu)秀教師，為學(xué)生提供出國際化與本土化結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)體系。

3.采用多元化的評價方式

評價方式的多元化有助于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，實現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的結(jié)合。在中外合作辦學(xué)過程中要積極借鑒合作學(xué)校的多元化評價方式，變末端考核為過程考核，將授課過程中的課堂提問、小組討論、角色扮演等各階段成績計入平時成績，把階段性考核作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要評價手段。減少理論考試、閉卷考試，采取閉卷和開卷并舉，筆試和口試結(jié)合、理論考試和能力考核并重的方式，實施綜合素質(zhì)的評定。

常州工學(xué)院作為地方院校，在開展合作辦學(xué)的過程中，引進(jìn)了國外優(yōu)質(zhì)教育資源，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批具有國際視野、高素質(zhì)的國際化應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。同時，合作辦學(xué)也提升了我校的辦學(xué)聲譽(yù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，今后我們會本著“引進(jìn)、吸收、融合”的態(tài)度，繼續(xù)探索出更加適合國情的人才培養(yǎng)模式，為我國培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型、國際化人才。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 于松.中外合作辦學(xué)教學(xué)管理淺談 〔J〕.黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2009，（12）：118-119.

〔2〕 〔4〕 付延風(fēng). 淺談中丹合作辦學(xué)教學(xué)管理存在的問題與對策〔J〕.理論觀察，2012，（06）：158-159.

〔3〕 侯立臣.抓好學(xué)生思想教育管理工作樹立中外合作辦學(xué)良好品牌〔J〕. 當(dāng)代教育論壇， 2006，（04）： 13-14.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕