摘 要 隨著人民群眾參與公共事務(wù)管理意愿的增強(qiáng)，媒體在政府與人民群眾的聯(lián)系中，發(fā)揮著越來越重要的作用。就當(dāng)前現(xiàn)實(shí)而言，行政領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)對媒體時，出現(xiàn)的問題依然很多。如何科學(xué)調(diào)整心態(tài)，充分發(fā)揮媒體正能量，是行政領(lǐng)導(dǎo)的一門必修課。只有科學(xué)分析行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對媒體時的“為”與“不為”，不斷提升應(yīng)對媒體的能力，才能塑造良好的政府形象，提高政府公信力。

關(guān)鍵詞 行政領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)對媒體 應(yīng)對心態(tài) 應(yīng)對能力

中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.07.070

Thinking and Countermeasures of Executive Leadership

Dealing with the Media and Solutions

GUO Hong， KANG Weibo

（College of Humanities and Law， Shandong Agricultural University， Tai'an， Shandong 271018）

Abstract With the people's participation in public affairs management wishes to enhance the media in the government and the masses of the people， and is playing an increasingly important role. On the current reality， it is still a lot of executive leadership in dealing with the media， problems. How scientific attitude adjustment， give full play to the media positive energy， it is the executive leadership of a required course. Only scientific analysis of executive leadership when dealing with the media \"to\" and \"not\"， and improve the ability to deal with the media in order to create a good image of the government to improve the credibility of the government.

Key words executive leadership; dealing with the media; coping mentality; response capacity

作為聯(lián)系政府與公眾的紐帶和橋梁，媒體在廣泛表達(dá)人民群眾意愿、宣傳黨的路線方針政策、樹立良好的政府形象等方面起著舉足輕重的作用。不可否認(rèn)，媒體確實(shí)是一把“雙刃劍”，善用者為福，不善用者極易惹禍。因此，如何應(yīng)對媒體，毫無疑問就成為行政領(lǐng)導(dǎo)干部的一門“必修課”。提高對媒體作用的認(rèn)識，擺正應(yīng)對媒體時的心態(tài)，建立與媒體的良性互動，科學(xué)地引導(dǎo)媒體，掌握輿論工作的主動權(quán)，對于推動政府工作，保持黨的先進(jìn)性，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新媒體時代行政領(lǐng)導(dǎo)面對的挑戰(zhàn)

二十一世紀(jì)，我國媒體正經(jīng)歷著一場深刻的變革，傳媒形式更加數(shù)字化、智能化、多元化。傳播者和接受者地位平等，信息可以相互轉(zhuǎn)換，每個人都能完全依賴媒體發(fā)出自己的聲音，直接表達(dá)他們的訴求。

互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)的高速發(fā)展所引發(fā)的媒體內(nèi)涵、外延變化以及所引發(fā)的社會變革，使人們愈發(fā)關(guān)注新媒體時代領(lǐng)導(dǎo)到底如何行政，同時也使行政領(lǐng)導(dǎo)者所處的執(zhí)政環(huán)境也迥異于從前，具體來講，主要表現(xiàn)在四個方面：一是信息掌控權(quán)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何防止虛假信息、惡意信息混淆視聽、誤導(dǎo)公眾，怎樣正確引導(dǎo)新媒體及輿論方向，使廣大群眾準(zhǔn)確理解黨的路線和方針政策，確保政府工作能夠順利進(jìn)行，這些對于行政領(lǐng)導(dǎo)都是全新的課題。二是傳統(tǒng)的工作模式被打破。在網(wǎng)絡(luò)虛擬的社會環(huán)境下，傳統(tǒng)命令式的行政方式大大改變，組織和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威面臨新的挑戰(zhàn)。與此同時，行政領(lǐng)導(dǎo)時刻都處于廣大群眾的監(jiān)督之下，信息封閉時期的那種“關(guān)門決策”，不理會媒體甚至不屑向媒體論述政策等做法，在當(dāng)前已難以適用。①三是信息甄別難度加大。在新媒體環(huán)境下，傳播主體多元化，加之缺乏必要的監(jiān)督、核實(shí)等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致信息很容易出現(xiàn)偏差甚至失真。如何在海量的信息中，有效分辨出哪些是真正代表廣大人民群眾意愿的真實(shí)心聲，準(zhǔn)確做出政治判斷和評價，都需要行政領(lǐng)導(dǎo)者具備更高的智慧。四是行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對媒體能力亟待提升。新媒體時代，社會熱點(diǎn)話題聚焦和輿論關(guān)注，往往具有突發(fā)性、匿名性、互動性和廣泛性。而行政領(lǐng)導(dǎo)又更容易成為媒體聚焦的重點(diǎn)。怎樣應(yīng)對媒體，行政領(lǐng)導(dǎo)如何提升應(yīng)對媒體的能力和素養(yǎng)，不可避免成為新的課題。

2 提升行政領(lǐng)導(dǎo)媒體素養(yǎng)策略

媒體素養(yǎng)，是指行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知和解讀各種傳媒信息的基本能力，包括對各種媒體信息的快速反應(yīng)力以及良好的思考力和判斷力。習(xí)近平總書記曾明確指出：“與媒體打交道，是現(xiàn)代政治文明的一部分，是主動提供信息、溝通意愿、爭取民心、獲得支持和改進(jìn)工作的重要途徑?！毙姓I(lǐng)導(dǎo)干部只有正確認(rèn)識、引導(dǎo)、運(yùn)用媒體，不斷總結(jié)，切實(shí)提升應(yīng)對媒體的能力和水平，才能讓媒體最大限度地發(fā)揮正能量。

2.1 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)認(rèn)知使用媒體

對于新媒體輿情的理解、認(rèn)知能力，是衡量一個行政領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識水平的重要因素。首先，行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重媒體。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)清醒認(rèn)識到，心系人民，為民請命是每個媒體人的職責(zé)。媒體工作者是推動社會進(jìn)步的重要力量，是開展輿論監(jiān)督，實(shí)行社會民主的重要渠道。科學(xué)的媒體宣傳，不是我們事業(yè)發(fā)展的絆腳石，而是社會進(jìn)步的“助推器”;其次，行政領(lǐng)導(dǎo)要善待媒體。當(dāng)媒體對政府工作的不足、缺漏進(jìn)行批評，甚至出現(xiàn)負(fù)面報道時，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以寬容的態(tài)度，直面媒體，而非怒目相向。此外，行政領(lǐng)導(dǎo)要敬畏媒體。敬畏媒體，其實(shí)是敬畏媒體背后的廣大民眾。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該時刻反思，為什么記者能夠及時發(fā)現(xiàn)我們工作中的問題，而自己卻竟然熟視無睹。重視媒體的監(jiān)督，只有把媒體當(dāng)作自己工作的一面鏡子，才有機(jī)會通過媒體發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷完善管理。

2.2 不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于分析媒體心理

媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出日新月異的態(tài)勢，不可避免地也使媒體人的心態(tài)產(chǎn)生新的變化，行政領(lǐng)導(dǎo)干部只有對各類媒體人員心態(tài)進(jìn)行科學(xué)分析，才能更好地探究如何科學(xué)應(yīng)對和運(yùn)用媒體?？v觀目前媒體人員的心態(tài)，大致可以分為三類：第一類是“講正義”。這類媒體從業(yè)者不是以盈利為目的，而是出于公心與社會責(zé)任感，實(shí)事求是地進(jìn)行采訪報道，與人民群眾的呼聲和訴求同跳動，傳播的是正能量，弘揚(yáng)的是公平正義;再一類就是“抓眼球”。有些新聞媒體和記者出于職業(yè)之需要，為了追求所謂新聞效果，熱衷于制造各種快速爆料的虛假新聞，卻很少重視作為關(guān)鍵性因素的調(diào)查、核實(shí)等傳統(tǒng)手段，以“抓眼球”、博取“點(diǎn)擊率”為唯一目標(biāo)。②第三類是“謀私利”。這類媒體從業(yè)者被不良世風(fēng)所浸染，利用媒體監(jiān)管的漏洞，違背職業(yè)操守，利用媒體平臺，或做有償新聞，或搞虛假廣告，或以負(fù)面新聞敲詐勒索。如中華工商時報原浙江記者站站長孟懷虎，以發(fā)表批評報道曝光要挾，向多家單位索要錢款人民幣373萬元，便是典型例證。

2.3 堅(jiān)守職業(yè)底線，堅(jiān)持依法科學(xué)行政

新媒體時代所呈現(xiàn)出信息高度透明化，把一切行政行為都要置之于陽光之下。行政領(lǐng)導(dǎo)者只有從“講政治”的高度，正確看待媒體應(yīng)對，才能從思想上引起足夠的重視。只有不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，確保作風(fēng)純潔、清正廉潔，不斷“修德、行仁、正己、慎利”，真正“把權(quán)力放到籠子里面”，堅(jiān)持依法行政、為民執(zhí)政、科學(xué)行政，才能在媒體面前“站住腳”;否則，一旦放松警惕，隨意行政、違法亂為，那么，今天的行政領(lǐng)導(dǎo)就難免像有人所言，成為“最危險的職業(yè)”。所以，媒體應(yīng)對，行政領(lǐng)導(dǎo)防范風(fēng)險，最為重要的就是首先要管好自己，習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“打鐵必須自身硬”，正是說明了這一點(diǎn)。

2.4 完善信息發(fā)布，建立科學(xué)管理機(jī)制

行政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)掌握與媒體交往的主動權(quán)，促進(jìn)政府信息傳播積極、主動、及時、有效，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。行政領(lǐng)導(dǎo)一要注意完善信息發(fā)布制度，通過及時發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息，及時宣傳政府對公眾關(guān)心的社會問題之立場、觀點(diǎn)和態(tài)度，確保第一時間引導(dǎo)輿論。二是強(qiáng)化信息傳播的權(quán)威性，當(dāng)社會上大量信息真假難辨之時，要及時憑借有效渠道，澄清事實(shí)、講明真相，完善信息、修正觀點(diǎn);三是行政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視輿情，及時分析輿情，及時回應(yīng)媒體質(zhì)詢，引導(dǎo)輿論良性發(fā)展，掌控輿論的制高點(diǎn)，主導(dǎo)政府形象傳播效果的走向。四是堅(jiān)持與媒體的交往原則，掌握辨別真假媒體及真假記者的方法，學(xué)會使用“新聞敲詐舉報平臺和假新聞舉報平臺”，確保整個社會真正做到風(fēng)正、氣清。

2.5 掌握語言藝術(shù)，增強(qiáng)媒體溝通效果

借助新媒體進(jìn)行科學(xué)表達(dá)，切實(shí)提升與媒體溝通的能力，是新時期領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的必然要求。正所謂“一言可以興邦，一言亦可以誤國”。掌握高超的語言藝術(shù)對新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部來說至關(guān)重要，行政領(lǐng)導(dǎo)必須時刻準(zhǔn)備回答媒體尖銳、敏感性的質(zhì)詢，運(yùn)用各種智慧、學(xué)會巧妙化解危機(jī)，避免和化解與媒體的沖突。對職責(zé)之內(nèi)的事，好不含糊，應(yīng)對自如;對自己職責(zé)以外的事，要實(shí)事求是說明情況，不妄發(fā)議論。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件時，必須在盡快弄清事件性質(zhì)及真相的基礎(chǔ)上，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言，第一時間告知媒體，絕不能妄加猜測，甚至是信口開河。

2.6 提升綜合能力，樹立領(lǐng)導(dǎo)良好形象

首先，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識?！安换紵o策，只怕無心”，講責(zé)任是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，也是執(zhí)政為民的客觀需要。責(zé)任是一種品質(zhì)，更是一種追求。行政領(lǐng)導(dǎo)只科學(xué)領(lǐng)悟自己在面對媒體時的責(zé)任，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起凈化社會風(fēng)氣之重任;其次，要弘揚(yáng)清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)明白，從政為官就必須與一些東西要絕緣，絕對不能去追求金玉滿堂、榮華富貴。只有做到慎初、慎微、慎獨(dú)，清正廉潔，用權(quán)不出格、做事不違規(guī)，公正處事，公平待人，才能在媒體面前處之泰然;只有在用權(quán)上自律，在經(jīng)濟(jì)上自律，在人情關(guān)系上自律，在生活上自律，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官，才能做到“上不愧黨、下不愧民，中間不愧我良心”;③只有以如臨深淵，如履薄冰的態(tài)度勤奮工作，甘做人民的公仆，才能在媒體面前經(jīng)得起考驗(yàn)。再次，要保持平和的心態(tài)。正確看待自己和同志，正確面對組織，妥善處理與媒體的關(guān)系，不羨虛名，踏實(shí)干事;要堅(jiān)定為人民服務(wù)的信念，常懷愛民心，才能在媒體面前贏得良好的口碑。

2.7 科學(xué)管理媒體，充分發(fā)揮正能量

加強(qiáng)對媒體的管理力度，不僅能為廣大群眾營造一個良好社會輿論環(huán)境，而且是推動社會科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。行政領(lǐng)導(dǎo)要對傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行科學(xué)的取舍，正確運(yùn)用權(quán)力，合法地引導(dǎo)和管理媒體，既不能弱化和忽視媒體的社會功能，也不能淡化和掩飾社會和大眾的聲音;此外，要積極樹立“民主媒介”的創(chuàng)新意識，擴(kuò)大媒體的活動空間，使媒體的管理體制趨向靈活，使之按媒體自身的規(guī)律健康有序地發(fā)展。只有充分把握新媒體時代的特點(diǎn)和規(guī)律，在提升應(yīng)對、引導(dǎo)、管理新媒體能力方面下功夫，才能將媒體的正能量真正發(fā)揮出來。

總之，新媒體時代對行政領(lǐng)導(dǎo)者而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。行政領(lǐng)導(dǎo)只有轉(zhuǎn)變觀念，主動思考媒體應(yīng)對技巧，不斷提升自身素質(zhì)，積極探尋媒體應(yīng)對、引導(dǎo)、運(yùn)用、管理之道，才能與時俱進(jìn)，樹立起良好的政府形象，提高政府的公信力。

注釋

① 郭祥焰，李朝暉，唐宵峰.新媒體快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用對黨的建設(shè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[N].組織人事報，2013.3.

② 白紅義，江海倫，陳斌.2012年虛假新聞研究報告[R].年度虛假新聞研究課題組，2012.

③ 朱獻(xiàn)飛.領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身綜合素質(zhì)要常懷“四心”[N].人民公安報·消防周刊，2010.9.