摘""要：國內(nèi)教育事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展對中學后勤管理的要求也越來越高。在倡導低碳社會的大環(huán)境下，節(jié)約型的中學后勤管理已經(jīng)成為校園管理的重要組成部分。但是，當前階段不少中學的后勤管理遠遠滯后于教學管理，在日常工作中存在較大的隨機性和隨意性，從而造成了校園資源與社會資源的雙重浪費。由于后勤管理機制的缺失造成后勤部門在管理質量、服務態(tài)度上的諸多缺陷，難以適應現(xiàn)代教育管理的需要。為了解決上述問題，更好的服務于校園管理，在節(jié)約型后勤運行機制中，要積極尋求創(chuàng)新途徑，圍繞校園核心管理工作開展的后勤職能創(chuàng)新已經(jīng)勢在必行。

關鍵詞：中學""后勤管理""節(jié)約型""創(chuàng)新機制

一、建設節(jié)約型中學后勤管理運行機制的積極意義

1.政策意義

黨的十八大提出富強中國夢-和諧社會整體建設規(guī)劃，在校園管理中，在教育行業(yè)中，具體體現(xiàn)為建設節(jié)約型的和諧校園。節(jié)約型和諧校園的建設需要校園與社會各方面的配合，其中，后勤管理是建設和諧校園的重要環(huán)節(jié)。尤其是節(jié)約型后勤管理，更是關系到改革實施的實際效果。

由此可見，校園管理的進一步強化需要后勤管理水平的不斷提升，只有在中學教育、教學工作中建立完備的后勤保障，才能充分發(fā)揮高效率校務管理職能，為和諧校園建設提供積極助力。節(jié)約型后勤管理建設不但關系到教育資源與社會資源的優(yōu)化配置，同時也與十八大精神高度符合。節(jié)約型后勤建設以及管理機制的創(chuàng)新不但是校務管理創(chuàng)新的需求，同時也是市場經(jīng)濟環(huán)境下，實施校園綠色集約化管理的出發(fā)點。

2.現(xiàn)實意義

節(jié)約型中學后勤管理運行機制的創(chuàng)新有利于節(jié)約型校園的構建。在校園實際管理中能夠有效降低綜合成本，實現(xiàn)成本管理的可控性與可溯性。節(jié)約型后勤管理機制的建立能夠體現(xiàn)出人本管理思想，實現(xiàn)管理系統(tǒng)的最大優(yōu)化，是精益化校園管理的實現(xiàn)基礎。中學后勤管理機制的優(yōu)化有利于實現(xiàn)后勤工作從“行政型”管理向“競爭型”管理的良性轉變，在提高后勤服務質量的同時有效節(jié)約運營管理成本，實現(xiàn)校務管理效益最大化。

二、節(jié)約型中學后勤管理運行機制存在的問題

1.節(jié)約意識欠缺

由于管理體制不完善，同時由于節(jié)約意識的缺失，造成了中學后勤管理機制運行的障礙。節(jié)約意識的缺失僅僅指后勤工作人員節(jié)約意識欠缺，在整個校務管理中，節(jié)約意識還不夠深入人心。尤其是在校內(nèi)后勤基礎建設與資金配置方面，有著較大的隨意性，缺乏明確的計劃部署，難以建立明確的成本意識，尤其是在細節(jié)開支中隨意性較大，節(jié)約意識更為淡漠，難以形成創(chuàng)新節(jié)約型的整體工作作風。

2.校內(nèi)后勤隊伍建設相對滯后

在現(xiàn)有中學后勤工作隊伍中，還有不少人對后勤工作有片面認識，認為這項工作就是為學校師生的“食住行”提供服務，這項工作沒有“技術含量”。這一錯誤認識造成了后勤工作人員缺乏必要的專業(yè)知識及后勤管理技能，尤其是在工作隊伍建設上，對人員的綜合化素質要求較低，有些工作人員甚至沒有接受過后勤工作的必要培訓。人才素質直接影響到后勤工作的質量以及運行機制的優(yōu)化。

再者，由于后勤管理長期受到計劃經(jīng)濟慣性影響，工作人員在“大鍋飯”環(huán)境中形成了等靠思想，缺乏必要的節(jié)約意識和效率意識，后勤部門不具備獨立運行能力，依附性強。上級管理關部門對后勤工作缺乏必要重視，尤其是在校務改革中對于后勤管理機制的優(yōu)化有所忽視，從而造成后勤管理中缺乏創(chuàng)新力與競爭力，缺乏人才效應形成了長效機制。

3.后勤管理缺乏改革魄力

當前，不少中學已經(jīng)相繼在后勤管理引入社會資源，并取得了一定的合作效果，但是，多數(shù)中學對后“勤管理社會化”這一改革模式較為排斥，怕這些社會資源的引進影響校園穩(wěn)定，帶來不和諧因素。還有一些中學認為社會資源的投入是以盈利為目的的，與學?！叭?、兩育人”宗旨有所背離。還有一些中學看到同類學校后勤管理改革的成效后，躍躍欲試又有后顧之憂，從而形成繼續(xù)觀望止步不前局面。由于后勤管理缺乏改革魄力，造成了不少中學后勤改革“雷聲大、雨點小”。

4.管理體制有待進一步完善

現(xiàn)階段中學后勤管理，多數(shù)是借鑒企業(yè)管理的既有模式，在后勤管理中沒有實施真正意義的產(chǎn)權改革，尚未建立完善的后勤法人治理模式。雖然后勤管理部門隸屬于學校政務管理系統(tǒng)，但是與學校之間卻存在著甲方和乙方關系。這樣運行機制尚未明確管理者與所有者以及經(jīng)營者之間的產(chǎn)權關系，僅僅在形式上達成了契約式服務關系，不少中學在后勤制度改革中走向“校內(nèi)企業(yè)”模式。

三、節(jié)約型中學后勤管理運行機制創(chuàng)新途徑

1.強化業(yè)務能力""提高節(jié)約意識

中學后勤工作是一項繁瑣而龐大的工作，不但關系到學校的整體管理方向，同時也要負責全體師生的日常生活，是完成教學任務的基礎保障，同時后勤工作還負責管理校內(nèi)的固定資產(chǎn)，對基礎設施進行維護和管理，保障學校水、電、氣、暖、網(wǎng)絡、園藝等正常運轉。后勤工作與師生切身利益密切相關，稍有不慎就會造成連鎖性影響，對學校教務與校務工作的開展造成障礙。

因此，后勤工作人員要不斷強化自身業(yè)務能力，為師生提供更為完善的后勤服務。在開展服務工作的同時，大力倡導節(jié)約理念，在與時俱進的基礎上，不斷提升后勤人員的綜合素質，并將節(jié)約型后勤建設覆蓋范圍不斷擴大。后勤工作不僅是校務管理的一個環(huán)節(jié)，更是與廣大師生直接接觸的一個窗口，如果后勤人員以身作則、宣傳到位，將會對整體節(jié)約型校務管理形成強大的推動力，在共建和諧校園、節(jié)約型校園的基礎上，充分發(fā)揮后勤部門的工作職能，自覺營造關懷、健康的人文環(huán)境，倡導節(jié)約、節(jié)能，在保障服務質量的同時降低后勤工作成本，豐富后勤工作的業(yè)務內(nèi)涵。

2.強化后勤隊伍建設

在后勤建設的強化中，首先需要學校領導提起關注，在思想上重視，從而形成后勤隊伍建設的凝聚力。在輿論導向的構建中，要重視后勤工作崗位的重要性，積極改善后勤工作人員的工作環(huán)境以及薪資待遇，使工作人員無后顧之憂，從而全力投入工作，提高后勤管理質量。

在后勤人員的錄用和選撥中，要根據(jù)更為需求進行人才公開招聘，以推薦與自薦形式相結合，選撥人才應當以政治素質過硬、工作認真負責為基本條件，后勤工作者應當掌握一定的專業(yè)技能，能夠為全體師生提供高質量的專業(yè)服。再者由于后勤工作具體有一定的實踐性，因此對于定崗條件、操作規(guī)范都要進行名額界定，不能以職稱和學歷作為主要選擇條件。對于后勤工作成績突出的人員要給予表彰和物質獎勵，這樣才能充分激發(fā)后勤崗位人員的工作積極性，從而提升后勤工作隊伍的整體工作水平，為構建節(jié)約型后勤管理機制提供必要的人力資源保障。

此外，還要針對后勤人員進行必要的專業(yè)培訓，鼓勵崗位人員積極參與培訓活動，提高其整體業(yè)務素質。在進行專業(yè)技能強化的同時，還要實施崗位思想素質培養(yǎng)活動，使后勤人員意識到崗位工作的重要性以及后勤管理在校務管理中的重要性。

3.完善科學的管理體制

只有建立起科學的管理體制，才能保障中學節(jié)約型后勤體制建設的全面實施。在后勤管理創(chuàng)新中，首先表現(xiàn)在人事管理、服務意識以及分配原則等方面。制度上的創(chuàng)新表現(xiàn)為后勤經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新，在責權利管理中要施行有機融合，要積極借鑒科學的管理理論研究成果，注重管理技巧，使節(jié)約型后勤管理機制充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。根據(jù)校務管理的整體規(guī)劃，對后勤崗位人員實施目標管理，將任務劃分階段，在總目標基礎上細分出階段目標，在符合實踐能力基礎上建立勞動定額分配機制，并將階段性目標的實現(xiàn)作為薪資改革的根據(jù)，從而充分激發(fā)后勤工作的積極性和主動性。

在分配體制的建設上，要避免平均主義模式，以按勞分配進行資源配置，從而保障崗位活力持續(xù)增加。節(jié)約型后勤管理體制的建立，離不開組織結構的進一步優(yōu)化，后勤崗位要改變傳統(tǒng)的行政體制，從行政性管理轉變?yōu)榉招怨芾?，管理體制以及管理理念的創(chuàng)新，能夠保證節(jié)約型后勤機制的順利運行。

4.規(guī)范后勤管理程序

后勤管理程序的規(guī)范，首先需要在規(guī)章制度的建設上更加規(guī)范。后勤管理的最終目標是促進校園的健康發(fā)展，為校務工作提供服務。如果沒有規(guī)范合理的崗位制度，則會對整體校務管理產(chǎn)生不良影響。建立完善的后勤規(guī)章制度，能夠保障各項工作有章可循，最終實現(xiàn)由人為管理向制度管理的轉變，體現(xiàn)出制度的權威性和規(guī)范性，從而建立更為科學的管理體系，避免不良工作風氣造成的管理弊端，對后勤工作人員的紀律性提升有積極的促進作用，同時也使工作目標更為準確，成為校園發(fā)展的得力保障。

在后勤管理工作的規(guī)范中，要重點關注監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)與信息反饋環(huán)節(jié)。在正常工作環(huán)境下，后勤工作一般較為穩(wěn)定不會出現(xiàn)大問題，但最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)是在監(jiān)督與信息反饋環(huán)節(jié)上。后勤工作受外界環(huán)境因素影響較多，即使在開展工作前期已經(jīng)制定出較為完備的執(zhí)行方案，但是在實際工作過程中，還是會出現(xiàn)不少新問題和突發(fā)情況。如果在新問題發(fā)生后沒有暢通的信息渠道進行匯報和反饋，那么將會造成實際工作中的問題難以解決，進而影響整個后勤崗位的工作進度以及工作效率。后勤部門管理者應當通過必要的監(jiān)督機制對信息進行及時提取和反饋，對于出現(xiàn)的新問題和新矛盾及時解決，才能保障校務工作的順利開展，保障后勤管理工作有序進行，后勤管理要制定嚴明的流程標準，從而為工作的有序開展提供必要的制度保障。

四、以數(shù)字化建設推動節(jié)約型中學后勤管理創(chuàng)新

筆者之所以對后勤管理體制的數(shù)字化創(chuàng)新進行單獨列章分析，是為了強調(diào)高科技與后勤管理結合的重要性。后勤管理的數(shù)字化建設是順應時代發(fā)展的必然趨勢，在網(wǎng)絡環(huán)境中后勤管理的方式、手段也將放生明顯變化，管理也將更為科學化、效率化、規(guī)范化。推進數(shù)字化后勤管理，有利于構建節(jié)約型后勤管理新體制，更好的為師生服務。后勤管理領域的數(shù)字化建設應當從以下方面著手：

首先，要積極改善校內(nèi)硬件設施建設。長期以來，中學后勤部門被視為保障性工作部門。但是隨著教育改革的不斷推進以及科學技術的不斷進步，后勤管理中的數(shù)字化建設范圍逐步擴大。因此，學校應當盡快改善辦公流程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強后勤工作的科技含量，優(yōu)化后勤辦公設施，為后勤崗位的數(shù)字化建設提供物質基礎。

其次，還要鼓勵后勤工作人員對現(xiàn)代化辦公設施進行學習，高科技元素的導入，對后勤工作人員的綜合能力提出了更高要求，后勤人員不但要負責部門內(nèi)的設備維護，同時也要對中學整體教學設備進行管理和維護，了解這些設施的安裝、維護、調(diào)試原理，并掌握簡單的故障維修能力。后勤人員技術保障能力的提升，能夠大幅降低校務管理的成本，實現(xiàn)節(jié)約型校園建設，同時也有利于后勤崗位服務質量的提升。

第三是將后勤數(shù)字化建設應用與實際管理當中。在預算制定階段，首先要設置電子臺賬，對各部門預算進行統(tǒng)一評估、批復，實現(xiàn)預算配置的有效監(jiān)督。在后勤部門推行數(shù)字化建設，后勤崗位的文檔信息可以通過電腦進行分類存儲，有利于資料的查詢和利用。數(shù)字化建設有利于后勤部門與財務部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，中學后勤管理過程中，維修費用占據(jù)了服務中的一定比例，在后勤電子系統(tǒng)設立相應的維修申報程序，能夠使總務部門對維修過程及維修成本有直觀了解，能夠有效提升各流程工作效率，從而節(jié)約成本降低消耗，為構建節(jié)約型校園奠定基礎。

節(jié)約型后勤管理運行機制的建立，是與科教興國的整體戰(zhàn)略相一致的，是市場經(jīng)濟與教育改革的需要，是構成校園中心工作的一部分。在全國上下上到構建節(jié)約型社會的大環(huán)境下，節(jié)約型校園的建設要先要從節(jié)約型后勤管理機制入手。新型后勤管理機制的運行，不但立足科教興國主要戰(zhàn)略方向，更是社會主義環(huán)境下市場積極發(fā)展的實際需求，在教育與經(jīng)濟方面具有雙重意義。隨著國家教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，學校后勤管理機制也需要不斷完善和優(yōu)化，要在工作中有所創(chuàng)新，勇于改革，從而適應教育改革的發(fā)展需要。良好的后勤管理運行機制，能夠為學校管理提供優(yōu)質服務。節(jié)約型中學后勤管理機制的實施不是一朝一夕可以完成的，需要一個循序漸進的過程，需要實踐經(jīng)驗的持續(xù)積累，這就需要學校各部分齊抓共管，在取得成績的同時正視發(fā)展中的問題，主動找出工作差距，走出后勤管理的創(chuàng)新路徑，為節(jié)約型后勤管理機制的運行積累更多的優(yōu)秀經(jīng)驗。

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作者簡介：

俞燦和""（1978.3-），性別：男，民族：漢，籍貫：杭州市，研究方向：教育管理。

（作者單位：杭州市蕭山區(qū)萬向初級中學

浙江杭州市""311215）