摘""要：近年來，隨著人工費用和原材料價格的不斷增長，公路施工成本日益提高，很多施工單位都面臨著資源消耗過大、施工成本過高的困境，經(jīng)營利潤也不斷下滑，對企業(yè)的核心競爭力造成了非常大的影響?；诖耍疚膶饭こ淌┕こ杀竟芾淼膯栴}及建議進行探討。

關(guān)鍵詞：公路工程""施工成本"管理問題""建議

當(dāng)前，公路工程施工成本的核算主要是以記賬、算賬的方式進行管理，整個管理過程處于被動狀態(tài)。在分析影響成本的管理因素時，也只是從結(jié)果中查找原因。由于公路工程的建設(shè)時間長，這種事后分析原因的方法無法控制和指導(dǎo)施工過程中的生產(chǎn)成本。再加上施工單位對質(zhì)量成本、采購成本、工期成本的重視度不高，導(dǎo)致公路施工成本一直居高不下。所以，研究公路施工成本的管理是當(dāng)前一個重要課題。

1、公路成本管理的具體內(nèi)容

對于公路工程來說，成本管理是非常重要的一項管理內(nèi)容。在進行成本管理的過程中，首先要對成本進行預(yù)測，明確施工成本的控制目標(biāo)，并在目標(biāo)的引導(dǎo)下制定具體的成本管理計劃[1]。在成本計劃的指導(dǎo)下，核算項目施工成本，計算實際施工成本和計劃成本之間的差距，并對出現(xiàn)差額的具體原因進行分析，對出現(xiàn)的問題進行改正，實現(xiàn)項目成本的管理和控制?？偟膩碚f，工程施工成本的管理主要包括預(yù)測階段、決策階段、計劃階段、控制階段、核算階段、分析階段、考核階段。成本管理過程如圖1所示：

根據(jù)實際管理內(nèi)容，在管理成本的過程中，首先要根據(jù)成本信息和成本資料對成本進行預(yù)測，考慮企業(yè)成本的綜合利潤，然后根據(jù)決策結(jié)果進行預(yù)測，對成本進行分解，然后制定具有可操性的成本計劃。并在項目施工過程中將此計劃作為成本管理的參考依據(jù)。然后根據(jù)決策制定具體的成本計劃，將各項費用和成本控制在允許范圍中，避免資源的損失和浪費，提高成本計劃的執(zhí)行力，將費用控制在允許的波動范圍中，并避免出現(xiàn)資源的損失和浪費，促進成本管理的順利開展，節(jié)約施工成本。在成本核算環(huán)節(jié)，要將成本項目的目標(biāo)完成情況客觀公正的體現(xiàn)出來，為企業(yè)日后的管理提供指導(dǎo)和借鑒，提升企業(yè)對公路施工項目管理的水平和能力。

圖1"公路成本管理過程

2、公路成本管理過程中存在的問題

2.1"成本管理環(huán)節(jié)和投標(biāo)報價環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)

當(dāng)前，隨著我國公路工程建設(shè)競爭的日益激烈，很多施工企業(yè)為了中標(biāo)，無底線的降低報價。這種情況往往導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況，再加上公路施工單位的項目管理部門和投標(biāo)報價部門是兩個獨立的部門。在成本管理過程中，項目管理部門很難根據(jù)工程的實際情況考慮投標(biāo)報價，導(dǎo)致報價和成本管理出現(xiàn)了脫離，不僅不能達到降低施工成本的目的，甚至還會產(chǎn)生虧損的情況。

2.2"成本管理意識不高

（1）在投標(biāo)階段不重視成本預(yù)算的作用。在激烈的市場競

爭環(huán)境下，施工單位為了得到業(yè)務(wù)，過于追求施工任務(wù)和產(chǎn)值，存在“低價中標(biāo)，高價索賠”的心理，對公路施工項目的索賠空間和客觀條件考慮不夠完善，以低于施工成本價格的報價來得到施工權(quán)利，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不能保證，項目出現(xiàn)了比較大的虧損，給公路工程的聲譽和利益造成了很多不利影響，制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）不重視施工前的準(zhǔn)備工作。在施工前，由于沒有對施工進行合理的組織，施工過程中，材料的存放和驗收缺乏合理性，材料的節(jié)約制度和獎懲措施不到位，材料浪費情況嚴(yán)重，部分項目經(jīng)理沒有合理的對相關(guān)施工設(shè)備進行合理配置，導(dǎo)致設(shè)備資源浪費[2]。在設(shè)備使用過程中，部分施工單位不注意保養(yǎng)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備的使用率不高，完好率較差，增加了工程的采購保管費用和折舊維修費用，增加了整個工程的施工成本。

（3）施工后期不重視成本的管理和分析。當(dāng)前，施工成本主要是由財務(wù)部門來進行管理的，而財務(wù)部門的管理主要體現(xiàn)在賬務(wù)的記錄和核算，對項目成本的具體情況不能進行相應(yīng)的分析，無法為企業(yè)的管理層提供成本管理的具體建議。

3、公路工程成本管理的管理建議

3.1"系統(tǒng)化成本管理思想

在傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念的影響下，公路成本在管理的過程中只是將施工中的管理作為重點，沒有系統(tǒng)的分析成本的形成，這種管理觀念已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境需求。因此，在成本管理的過程中，施工單位要全方位的運行和研究企業(yè)成本管理的內(nèi)容、對象和方法。所有對成本造成影響的因素不管是質(zhì)量、技術(shù)、安全，都要將其歸入到成本管理中，都需要對成本和方案、成本和功能、成本和質(zhì)量、成本和工藝的研究，要將生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)因素和成本管理因素結(jié)合起來。從整體上控制施工成本。在管理的過程中，要全方位的進行施工管理，應(yīng)從招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程、工程驗收等環(huán)節(jié)來分析工程的施工成本，提升企業(yè)的綜合競爭力。將成本管理的重心轉(zhuǎn)向外部，由注重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變成注重經(jīng)營決策管理，不僅要考慮技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，了解市場的動態(tài)環(huán)境，分析市場的供求情況，還要分析機會成本、付現(xiàn)成本、邊際成本、可遞延成本、未來成本等，避免因決策失誤造成經(jīng)濟方面的損失。此外，成本管理的內(nèi)容要逐漸涵蓋資本成本、安全成本、人力成本、工期成本等成本管理內(nèi)容。

3.2"樹立以人為本的成本管理意識

在成本管理中，企業(yè)要合理的組織員工，調(diào)度員工的工作積極性。將“人”作為成本控制的重點。

（1）要調(diào)動員工成本管理的積極性。在管理的過程中，項目管理部門要發(fā)揮帶頭作用，形成以項目經(jīng)理為中心的成本管理系統(tǒng)，從而調(diào)動員工的主動性和積極性，對資源進行有效的利用，

使用新的材料、技術(shù)和工藝，節(jié)約施工成本，提升經(jīng)濟效益。此外，項目經(jīng)理要制定具體的獎勵措施，激發(fā)員工的參與成本管理的積極性，提升管理效益。

（2）對員工的成本意識進行培養(yǎng)，實行全員成本管理，在成本管理中，人是成本管理的主要因素。所以，成本管理要從每一個員工做起，向員工宣傳成本管理意識，使所有的員工都參與到成本管理過程中。

3.3"建立完善的成本管理制度

成本管理制度是用來規(guī)范和指導(dǎo)項目成本管理的重要因素，在管理系統(tǒng)中具有重要意義。特別對于一些單獨的工程來說，要求成本管理制度是具有較高操作性的文件。在制定成本管理制度時，要做好以下幾個方面：

（1）要選擇合理的成本管理措施，相關(guān)措施要具有較高的可操性，確保成本管理制度可以落到實處。

（2）要明確成本管理目標(biāo)。成本管理的范圍要清晰、明確，便于操作。

（3）明確各部門的管理責(zé)任，進行合理分工，充分將項目管理的整體優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)成本管理目標(biāo)。

（4）明確成本管理程序。要對勞務(wù)分包、材料供應(yīng)等要求的供應(yīng)方式、供應(yīng)時間等進行合理的設(shè)計和描述。

結(jié)論

綜上所述，在我國公路施工市場競爭不斷加劇的情況下，工程項目的施工利潤逐漸透明。施工單位想要在建筑市場上得到發(fā)展，除了需要借助良好的技術(shù)實力外，還需要提升企業(yè)項目的成本管理水平，建立具體的施工成本管理制度，提高員工的成本管理意識，根據(jù)工程的特點選擇合理的成本控制方法，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合競爭力。

參考文獻：

[1]于云飛.公路施工企業(yè)開發(fā)項目目標(biāo)成本管理研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2007：34-35.

[2]朱連，樊飛軍.施工項目成本控制與合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2004：13.

作者簡介：

白""林""（1981-），男，本科，籍貫：云南省楚雄州大姚縣，現(xiàn)職稱：工程師，從事工作：工程監(jiān)理，2003年7月畢業(yè)于昆明理工大學(xué)，專業(yè)：土木工程。

（作者單位：云南交通基建工程監(jiān)理有限公司

云南昆明市""650021）