"摘""要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了較大的發(fā)展，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量也隨之增長(zhǎng)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展直接影響到我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展水平。就目前我國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)看，其財(cái)務(wù)管理中還存在著一定的問(wèn)題，本文首先對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，進(jìn)而對(duì)其中存在的問(wèn)題做了研究，并提出了相應(yīng)的改善措施，為我國(guó)構(gòu)建農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理體系奠定了理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)""財(cái)務(wù)管理""信息化建設(shè)

項(xiàng)目基金：佳木斯大學(xué)人文社科面上課題，項(xiàng)目基金：2014WM09

前言：

我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織以后，加強(qiáng)了對(duì)金融體制改革的力度，在保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，將工作重心向農(nóng)村金融改革方向轉(zhuǎn)移，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制整體改革的一部分，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重要的作用。

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)重要的組成部分，也是我國(guó)農(nóng)村金融改革的產(chǎn)物，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是具有銀行性質(zhì)的地方金融組織，它的計(jì)劃，核算等管理活動(dòng)都要按照正規(guī)銀行的財(cái)務(wù)管理模式嚴(yán)格進(jìn)行。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村的金融中介，它在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是無(wú)法替代的，另外，從農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)來(lái)看，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系使其實(shí)現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)，也是保障其正常運(yùn)營(yíng)的先決條件[1]。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“新常態(tài)”的環(huán)境之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，愛(ài)這樣的情況下，有其要重視農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，只有這樣，才能夠有利于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益。

一、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，從目前我國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平來(lái)看，經(jīng)營(yíng)狀況還不是很樂(lè)觀，管理中仍然存在較多問(wèn)題。雖然農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展了多年的體制改革，但同其他商業(yè)銀行的發(fā)展?fàn)顩r相比，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度還比較落后，在財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度上都存在較大差距。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的地域性特征也十分明顯，有其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)仍具備極大的發(fā)展?jié)摿?，展現(xiàn)出了其頑強(qiáng)的生命力和活力。

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理與普通企業(yè)的財(cái)務(wù)管理相比，顯得較為專業(yè)化，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)屬于銀行性質(zhì)的企業(yè)，其工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯高于普通企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，并且具備先天的資金儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，這些都是普通企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的不足之處。我國(guó)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)體制改革下的產(chǎn)物，作為新生事物，其組織結(jié)構(gòu)及管理制度還都不夠成熟，在很多方面還需要做出調(diào)整和改進(jìn)，，在這種大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展必須依賴于科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系。

二、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

在我國(guó)數(shù)量眾多的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)還存在一定的缺陷，不能從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要作用，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失衡，同時(shí)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)管理方式過(guò)于簡(jiǎn)化，單純地將機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)以及賬務(wù)表象化是難以對(duì)其發(fā)展起到一定影響的。財(cái)務(wù)管理的作用要體現(xiàn)在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，其管理的目標(biāo)就是要發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的不足之處，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析研究，找到最佳的解決方式，不斷地改進(jìn)和提高財(cái)務(wù)工作的工作效率和質(zhì)量，只有這樣，財(cái)務(wù)管理職能才算是實(shí)現(xiàn)了充分發(fā)揮[2]。

（二）財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

在我國(guó)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理在具體的實(shí)施中存在困難，這是由于我國(guó)現(xiàn)行的核算辦法決定的，財(cái)務(wù)管理職能不能集中，導(dǎo)致各個(gè)級(jí)別和部門(mén)都掌握著部分的財(cái)務(wù)管理職能，這種職能分配方式，阻礙了財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。財(cái)務(wù)管理職能分散，相對(duì)的就擴(kuò)大了各個(gè)部門(mén)財(cái)務(wù)管理職能作用的范圍，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)管理者的管理職能受到削弱，即使管理者限制了部門(mén)的財(cái)務(wù)管理職能，但部門(mén)主管習(xí)慣性地以本部門(mén)的利益為行使職能的出發(fā)點(diǎn)，很容易影響到農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)整體的利益實(shí)現(xiàn)。由于財(cái)務(wù)管理機(jī)制的不健全，財(cái)務(wù)管理職能掌握的主體間存在不同的利益關(guān)系，導(dǎo)致整體的財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮也帶有一定的局限性。

（三）財(cái)務(wù)管理方式不合理

我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理方式以事后監(jiān)督和分析為主，并且財(cái)務(wù)工作僅限于記報(bào)賬以及財(cái)務(wù)檢查和分析，這種財(cái)務(wù)管理方式體現(xiàn)出了較為嚴(yán)重的滯后性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不能在工作環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，失去了存在的價(jià)值和意義。財(cái)務(wù)管理職能的缺位給農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資金控制方面帶來(lái)了一定的隱患。這種不合理的財(cái)務(wù)管理方式，使農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性受到了嚴(yán)重影響?，F(xiàn)行的管理方式屬于粗放式管理，這種管理方式過(guò)于簡(jiǎn)化，沒(méi)有形成具有規(guī)范性的成本管理機(jī)制。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的成本管理主要集中在經(jīng)營(yíng)成本管理中的部門(mén)管理成本上，這樣就導(dǎo)致了對(duì)產(chǎn)品成本和客戶成本的無(wú)視，將不利于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)成本的控制與管理。

（四）財(cái)務(wù)管理信息化水平低

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中，涉及到了大量的財(cái)務(wù)信息，這些財(cái)務(wù)信息如果簡(jiǎn)單地依靠人工記錄，將會(huì)大大降低財(cái)務(wù)管理以及日常運(yùn)營(yíng)的工作效率。就目前我國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的信息化發(fā)展水平來(lái)看，雖然在信息化建設(shè)方面加大了投入力度，但資金投入缺乏針對(duì)性，并且現(xiàn)有的資金投入還帶有局限性，主要表現(xiàn)是：農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將資金主要用于改善和提高客戶服務(wù)端的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，而對(duì)于建設(shè)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的投入力度還不夠，在不少地方還不能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的共享，財(cái)務(wù)信息得不到及時(shí)的傳達(dá)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)信息流通渠道受阻，機(jī)構(gòu)總體的信息化水平過(guò)低，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的管理效率。

三、構(gòu)建農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理體系的有效措施

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

強(qiáng)化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理意識(shí)是轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能的有效方式，要改變以往對(duì)于財(cái)務(wù)管理的輕視觀念，把財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，這樣才能夠給財(cái)務(wù)管理職能創(chuàng)造出發(fā)揮的空間。在提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)的同時(shí)，還要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)的管理理論，行為科學(xué)等，通過(guò)運(yùn)用財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)測(cè)，決策以及分析的方法，突出財(cái)務(wù)管理的核心，將財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中脫離出來(lái)，形成單獨(dú)的管理模式。使財(cái)務(wù)管理職能在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)也需要改變?cè)械陌l(fā)展理念，將提升機(jī)構(gòu)整體價(jià)值作為發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施相應(yīng)的員工績(jī)效機(jī)制，使員工的職業(yè)規(guī)劃能夠與機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)保持一致。另外，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)也是必不可少的。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

以往農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)行的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理職能過(guò)于分散，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的管理者在實(shí)現(xiàn)管理職能時(shí)很難將職能集中，管理過(guò)程也顯得十分困難。為保證農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理職能可以得到充分發(fā)揮，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該重新劃分各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理職能，實(shí)現(xiàn)縱向管理，使農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)管理者能夠輕松地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能的集中。各個(gè)部門(mén)主管的財(cái)務(wù)管理職能受到機(jī)構(gòu)管理者的限制和制約，同時(shí)，機(jī)構(gòu)管理者也受到各個(gè)部門(mén)主管以及全體員工的監(jiān)督。另一方面，機(jī)構(gòu)管理者要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部制定財(cái)務(wù)管理責(zé)任制，實(shí)行各個(gè)部門(mén)的相互制衡和相互監(jiān)督，這樣就能夠?qū)⑷w員工的利益捆綁在一起，使全體員工在實(shí)施財(cái)務(wù)管理職能的時(shí)候，都能夠從機(jī)構(gòu)整體的利益出發(fā)，使機(jī)構(gòu)與員工的利益保持一致，這樣就能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮。

（三）完善財(cái)務(wù)管理方式

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要打破原有的財(cái)務(wù)管理方式的限制，使財(cái)務(wù)管理能夠真正作用與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展當(dāng)中。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的管理者要改變以往的管理理念，將財(cái)務(wù)管理職能的作用范圍擴(kuò)大至整個(gè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)預(yù)算的管理，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理職能，做好事前預(yù)算，對(duì)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，事中監(jiān)管，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，注重對(duì)機(jī)構(gòu)成本的控制以及財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，事后審查。在事后要及時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出總結(jié)，找出其中存在的問(wèn)題，并組織員工進(jìn)行討論和分析，獲得解決方案[3]。另外，將成本控制納入到員工的績(jī)效考核中，強(qiáng)化員工成本控制意識(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的一部分。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)能夠有效提高財(cái)務(wù)管理的工作效率和工作質(zhì)量。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要改變資金投入的重心，在保證客戶服務(wù)端業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化的同時(shí)，也要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息化建設(shè)，逐步建立起機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息共享平臺(tái)，使機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息能夠在共享平臺(tái)上一目了然，提高工作效率，機(jī)構(gòu)管理者也可以通過(guò)信息共享平臺(tái)獲得機(jī)構(gòu)的所有財(cái)務(wù)信息，從而使財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮更具針對(duì)性和時(shí)效性。另外，還要定期組織員工進(jìn)行信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及信息化應(yīng)用水平。

結(jié)論：

我國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)面對(duì)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，從機(jī)構(gòu)內(nèi)部找到當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，找到符合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理方式和制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，從而提高農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

王""丹""（1978-），講師，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，碩士研究生，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

劉思奇""（1993-），學(xué)生，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。

（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

黑龍江佳木斯市""154007）