摘""要:貴州作為長(zhǎng)江上游最重要的生態(tài)屏障,水源涵養(yǎng)地和生態(tài)功能區(qū),作為我國(guó)最重要礦產(chǎn)能源基地和交通運(yùn)輸樞紐,對(duì)建設(shè)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有極其重要的作用。貴州入圍長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源更加整合,發(fā)展更加全面。貴州不僅為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了最重要的礦產(chǎn)能源資源,也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)最重要的交通樞紐。只有大力發(fā)展貴州經(jīng)濟(jì),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶才能得到全面與協(xié)同的發(fā)展。貴州也借助西部大開發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),打破對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到全面的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶""貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)""全面協(xié)同發(fā)展
一、引言
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展占有很重要的地位。以上海為龍頭的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,是國(guó)家開發(fā)戰(zhàn)略的中軸線,是推動(dòng)我國(guó)東中西三大經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施“中部崛起”、“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的橋梁和紐帶,在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中具有極其重要的地位和作用。被納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的11個(gè)省市占我國(guó)國(guó)土面積約21.4%,人口大約6億,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)占全國(guó)約40.9%,發(fā)展?jié)摿薮?。長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)一直被割裂,形成上海,武漢和重慶三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。雖然這三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心占我國(guó)經(jīng)濟(jì)比重很大,但由于各自割據(jù)的原因,并沒有帶動(dòng)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。我國(guó)早在1980年代便提出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略,2005年長(zhǎng)江沿岸九省市曾在交通部牽頭下簽訂了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議》,但并未產(chǎn)生很大實(shí)際效果。2009年,經(jīng)過(guò)這九省市不斷地共同請(qǐng)求,我國(guó)中央政府正式將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2013年以來(lái),長(zhǎng)江流域開發(fā)開始被提上國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略議事日程。而2013年7月21日國(guó)家主席習(xí)近平在湖北考察時(shí)指出,“長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作,發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用,把全流域打造成黃金水道”,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開始被國(guó)家層面提上議事日程。2013年10月中旬由國(guó)家發(fā)改委牽頭的13個(gè)部委的研究人員組成調(diào)研組在長(zhǎng)江流域多個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶再次成為了我國(guó)開發(fā)戰(zhàn)略重心。2013年12月,浙江和貴州兩省正式被納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迎來(lái)正式擴(kuò)圍,范圍由此前的9省市擴(kuò)圍至11省市。2014年4月28日,李克強(qiáng)總理在重慶主持召開座談會(huì),研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶雛形出現(xiàn),這將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
二、貴州入圍長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶變得更加寬厚
貴州不僅是長(zhǎng)江上游最重要的生態(tài)屏障,而且是我國(guó)長(zhǎng)江流域礦產(chǎn)能源資源最豐富的省份,對(duì)于建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有重要意義。貴州礦產(chǎn)資源豐富,是我國(guó)著名的礦產(chǎn)資源大省。有多種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量排在全國(guó)前列,排名全國(guó)第一位的礦產(chǎn)有汞、化肥用砂巖、重晶石、冶金用砂巖、磚瓦用砂巖、飾面用輝綠巖等,排名第二位的有磷、稀土、鋁土礦等;排在第三位的有錳、鎂、鎵等;此外,金、"銻、硫鐵礦等礦產(chǎn)在國(guó)內(nèi)占有重要地位。貴州能源資源以煤炭和水能為主,煤炭保有儲(chǔ)量500多億噸,素以“西南煤?!敝Q,超過(guò)南方12省、區(qū)、市煤炭資源儲(chǔ)量的總和。而且貴州煤炭煤質(zhì)優(yōu)良,為發(fā)展火電,實(shí)施“西電東送”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也為煤化工工業(yè)、實(shí)施“煤變油”工程提供了重要的資源條件。貴州長(zhǎng)于10公里河流或流域面積大于20平方公里的河流有984條,水量大,水力資源豐富。水能資源蘊(yùn)藏量為1874.5萬(wàn)千瓦,其中可開發(fā)量達(dá)1683.3萬(wàn)千瓦,占全國(guó)總量的4.4%,加上煤炭火力發(fā)電,具有“水火互濟(jì)”"的優(yōu)勢(shì),是我國(guó)“西電東送”的重點(diǎn)省份,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的礦產(chǎn)能源供應(yīng)基地。大力發(fā)展貴州經(jīng)濟(jì),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶才能夠得到全面發(fā)展。
表1""貴州省著名景點(diǎn)一覽表
貴州省著名景點(diǎn)簡(jiǎn)介
名稱
區(qū)位
概括
黃果樹瀑布
安順
國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),1999年被大世界吉尼斯總部評(píng)為世界上最大的瀑布群。
龍宮風(fēng)景區(qū)
國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),全世界電磁輻射最小地方。
西江千戶苗寨
黔東南苗族
侗族自治州
由十余個(gè)依山而建的自然村寨相連成片,全世界最大的苗族聚居村寨。
赤水丹霞
赤水
世界自然遺產(chǎn)。
萬(wàn)峰林
興義
千萬(wàn)座奇峰組成,氣勢(shì)宏大壯闊,山峰密集奇特,整體造型完美。
百里杜鵑
畢節(jié)
國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),整個(gè)天然杜鵑林帶寬1~3千米,總面積125.8平方公里。
遵義會(huì)議會(huì)址
遵義
貴州主要紅色旅游區(qū)、革命傳統(tǒng)教育基地。
小七孔
荔波
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),世界遺產(chǎn)——中國(guó)南方喀斯特。
紅楓湖景區(qū)
貴陽(yáng)
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
天河潭
國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
青巖古鎮(zhèn)
貴州四大古鎮(zhèn)之一,建于600年前的軍事古鎮(zhèn)。
草塘千年古邑旅游區(qū)
甕安
貴州省“100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)”之一
貴州是我國(guó)西南地區(qū)最重要的交通樞紐,特別在鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸方面,是川渝南下和云南東進(jìn)的必經(jīng)之地。以貴陽(yáng)為中心,貴昆鐵路、湘黔鐵路、黔桂鐵路、川黔鐵路四條西南鐵路干線貫穿貴州全境,且貴昆、川黔、湘黔鐵路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電氣化改造,電力牽引營(yíng)運(yùn)里程達(dá)1138公里,增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸能力,貨運(yùn)量比以前增加一倍。貴州作為我們西南入海的最重要通道及交通樞紐,不僅對(duì)貴州,而且對(duì)四川省、重慶市和云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。貴州省境內(nèi)的高速公路里程已經(jīng)達(dá)到了3200公里,含蘭海,杭瑞,滬昆,汕昆,廈蓉,蓉遵,都香,貴陽(yáng)繞城8條國(guó)家級(jí)高速公路。貴州作為我國(guó)西南地區(qū)重要的交通樞紐省份,不僅是西北,西南省區(qū)通往沿海的重要中轉(zhuǎn)過(guò)境地區(qū),對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶川渝滇三省市連接湘贛浙滬等省市的交通樞紐,只有貴州經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展了,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶才能得到全面發(fā)展。
貴州是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)功能區(qū),是我國(guó)著名的公園省。著名的黃果樹大瀑布、喀斯特景觀龍宮風(fēng)景區(qū)、赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)、西江千戶苗寨和遵義會(huì)議會(huì)址等風(fēng)景和人文景區(qū),是我國(guó)旅游勝地,將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一。
三、借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,貴州能打破對(duì)外開放困局,更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)
貴州經(jīng)濟(jì),特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。2012年全省生產(chǎn)總值6802.20億元,比上年增長(zhǎng)13.6%,但只占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重的1.3%。貴州只有融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略舉措,"成為帶動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。貴州要依托中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)支撐帶,"大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè),著力完善省內(nèi)鐵路,公路交通的互聯(lián)互通,建設(shè)貴州出海出省出境的通道,提升通往長(zhǎng)江、珠江的航運(yùn)能力,加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)。貴廣高速鐵路建成后貴陽(yáng)至廣州的鐵路客運(yùn)時(shí)間將由現(xiàn)在的20小時(shí)左右縮減至只要4小時(shí)左右。滬昆客運(yùn)鐵路專線的長(zhǎng)沙—貴陽(yáng)—昆明段建設(shè),設(shè)計(jì)時(shí)速350km/h,將為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人力資源的流動(dòng),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資本。此外規(guī)劃中的昆臺(tái)高速鐵路、鄭州—黔江—貴陽(yáng)—興義—河口鐵路、貴陽(yáng)—六盤水—攀枝花城際鐵路、都勻—金城江—南寧快速鐵路都經(jīng)過(guò)貴州,長(zhǎng)期以來(lái)貴州的交通瓶頸將被徹底打破,同時(shí)貴陽(yáng)也將躍升為國(guó)家級(jí)的交通樞紐,貴州的經(jīng)濟(jì)也將更上一個(gè)新的臺(tái)階。
貴州要大力發(fā)展特色實(shí)體經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。在貴州貴安新區(qū)加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)中心。2013年,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大數(shù)據(jù)中心和富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園入駐貴安新區(qū),中關(guān)村貴陽(yáng)科技園等一批引領(lǐng)性高科技項(xiàng)目“云”集貴州。預(yù)示著貴州必將開啟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代,有望成為全國(guó)最具成長(zhǎng)性的數(shù)據(jù)聚集地之一。為貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供了“云”服務(wù)與科技支撐平臺(tái)。
在貴州全省加快以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障,毫不放松地抓好生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。貴州生態(tài)氣候條件好,氣候涼爽,空氣清新,年均氣溫15℃,地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,遠(yuǎn)離地震帶,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低,具有大力發(fā)展以文化教育旅游療養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。從文化旅游資源的角度看,貴州是環(huán)境寶地、旅游名地、文化勝地、休閑福地,且有一些是頂級(jí)資源。如安順黃果樹景區(qū)可以發(fā)展成為國(guó)家旅游度假景區(qū),銅仁梵凈山可以發(fā)展成為佛教文化度假區(qū),鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城可以發(fā)展成為歷史文化度假城。整個(gè)貴州都可以打造成多彩文化旅游度假目的地。多彩涼爽的貴州是中國(guó)消暑度假和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn),主要著名景點(diǎn)還有紅楓湖、西江千戶苗寨、織金洞、赤水竹海、荔波小七孔等。
四、貴州與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展對(duì)策
協(xié)同發(fā)展理論,如優(yōu)勝劣汰理論一樣,是自然法則對(duì)人類的貢獻(xiàn)。協(xié)同發(fā)展論已被當(dāng)今世界許多國(guó)家和地區(qū)確定為實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)同發(fā)展,就是要協(xié)調(diào)不同資源,相互協(xié)作完成共同的目標(biāo),達(dá)到共同發(fā)展的雙贏效果。一要經(jīng)濟(jì)與資源整合,公平競(jìng)爭(zhēng),相互促進(jìn),進(jìn)而達(dá)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全面的協(xié)同發(fā)展。二要通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)但不以優(yōu)勝劣汰置對(duì)方不顧的發(fā)展,而是促使各方發(fā)揮各自特長(zhǎng),或繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),或及時(shí)轉(zhuǎn)軌創(chuàng)新,以求得雙方的共同發(fā)展和社會(huì)共同繁榮。
1、利用互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),合理配置資源,優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)來(lái)看,貴州處于工業(yè)化初始階段,長(zhǎng)江上游、中游各省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和比重很大,而長(zhǎng)江下游地區(qū)已處于工業(yè)化后期,上海,江浙一帶第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)。所以要利用互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),合理配置資源,優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)中西部省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托上海、武漢、重慶三大都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江各省份之間的資源優(yōu)化組合,提升貴州工業(yè)基礎(chǔ),完善貴州能源開發(fā)力度,從而完成從長(zhǎng)江下游至長(zhǎng)江中上游經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2、加強(qiáng)高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。“作為高科技創(chuàng)新與研發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實(shí)體生產(chǎn)環(huán)節(jié)則會(huì)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)以獲取當(dāng)?shù)刎S富的原材料、能源、土地和勞動(dòng)力資源?!蹦壳百F州正在貴安新區(qū)加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)中心,發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、資源環(huán)保、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),都需要引進(jìn)大量的技術(shù)和人才。這對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上海、武漢、重慶三大文化教育基地和工業(yè)技術(shù)中心來(lái)說(shuō),是一個(gè)近水樓臺(tái),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。2014年5月15日,貴州貴安新區(qū)赴上海招商,主要契合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在上海舉辦了“貴安云谷”主推“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”"的招商推介會(huì),并涉及高端裝備制造、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融等領(lǐng)域,活動(dòng)共簽下了以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主的38個(gè)項(xiàng)目,簽約金額達(dá)268億元。貴州要積極發(fā)揮環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與資源的稟賦,借助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶程度不等的比較優(yōu)勢(shì)和可供挖掘的潛在優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,加快貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、推動(dòng)貴州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的增長(zhǎng)極。貴州在加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的同時(shí),“要與西部大開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),"把旅游作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,"積極促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與西部大開發(fā)的結(jié)合,"策劃出一批旅游項(xiàng)目,"圍繞旅游熱點(diǎn),"開展工作和活動(dòng),"促進(jìn)東中西部客源資源的交流合作,推動(dòng)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的全面發(fā)展?!甭糜萎a(chǎn)業(yè)是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要組成部分,貴州旅游產(chǎn)業(yè)完全可以脫穎而出,走在工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前面。貴州旅游資源豐富,在氣候條件、生態(tài)環(huán)境、民族文化等方面,貴州到處都是頂級(jí)的旅游休閑度假資源。省會(huì)貴陽(yáng)風(fēng)光旖旎,紫外線輻射低、海拔適宜、溫度適宜、濕度適中、水質(zhì)優(yōu)良、空氣清潔、夏季低耗能等優(yōu)勢(shì),榮登“中國(guó)十大避暑旅游城市”榜首,被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予“中國(guó)避暑之都”稱號(hào)。近幾年“多彩貴州”這個(gè)品牌在全國(guó)逐步打響,在世界上也在逐步形成影響。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)力大,發(fā)揮好貴州在旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用,成為貴州經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會(huì)和諧文明方面強(qiáng)有力的支撐,也是對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全面協(xié)同發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最有力的推動(dòng)。
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(作者單位:武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院""湖北武漢市""430072)