摘 "要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村管理中的重要部分，與農(nóng)民的利益密切相關(guān)，而當(dāng)前農(nóng)村管理中存在著諸多問(wèn)題，比如相關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞，賬務(wù)處理方面不完善，監(jiān)督管理組織不健全等。只有尋找其問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 "問(wèn)題 "原因 "對(duì)策

一直以來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題受到眾多農(nóng)村干部以及村民的極大的重視，并且農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的生活質(zhì)量問(wèn)題，所以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，找到問(wèn)題存在的原因并采取對(duì)策加以調(diào)整是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。近幾年，由于農(nóng)村干部開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題，一些地方的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題得到解決，經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在財(cái)務(wù)管理方面仍存在許多問(wèn)題，使村民對(duì)村干部的做法感到不滿，甚至出現(xiàn)舉報(bào)現(xiàn)象。很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，因此只有采取相關(guān)對(duì)策來(lái)改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得以提高。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、相關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度指出賬款要分管，但有些相關(guān)人員并不按照制度辦事，將會(huì)計(jì)出納同時(shí)交予一人管理，或直接忽視財(cái)務(wù)管理制度按照自己意愿行事，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

2、在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞。完善的財(cái)務(wù)管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開(kāi)支。一些村干部在財(cái)務(wù)開(kāi)支方面大手大腳，沒(méi)有提前做好開(kāi)支計(jì)劃，導(dǎo)致有時(shí)候資金短缺，不能及時(shí)解決問(wèn)題。還有就是干部沒(méi)有法律意識(shí)，擅自動(dòng)用資金，使許多資金外流，不能及時(shí)籌集等。

3、賬務(wù)處理方面不完善。賬務(wù)處理是個(gè)復(fù)雜的階段，有些工作人員為了簡(jiǎn)化工作內(nèi)容，省去其中的相關(guān)細(xì)節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時(shí)的將收支入賬，所以有的賬目日期不準(zhǔn)確。賬務(wù)處理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中很重要的一部分，工作人員必須認(rèn)真對(duì)待村里的每一項(xiàng)支出與收入，不能投機(jī)取巧。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進(jìn)發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為只要促進(jìn)了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致村干部不重視財(cái)務(wù)管理方面。還有些干部只看到上級(jí)分下來(lái)的任務(wù)，工作圍繞任務(wù)開(kāi)展，只是為了完成任務(wù)，忽略了財(cái)務(wù)管理。也有些村干部不熟悉財(cái)務(wù)管理制度，所以不能很好的遵守財(cái)務(wù)管理制度，不聽(tīng)取專業(yè)人員的勸導(dǎo)，所以導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題。長(zhǎng)時(shí)間以后，財(cái)務(wù)管理肯定出問(wèn)題。

2、村干部缺少相應(yīng)的法制觀念。雖然國(guó)家一直在普及法律知識(shí)，但生活中仍有些人不注意學(xué)習(xí)。由于有的村干部缺少法律知識(shí)，所以在有些情況下不能嚴(yán)格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領(lǐng)村群眾學(xué)好法律知識(shí)，做到“知法、懂法、守法”。

3、財(cái)務(wù)管理方面的工作人員工作效率低下。由于財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，不像一般的工作那么簡(jiǎn)潔明了，所以需要專業(yè)的財(cái)會(huì)人員參與，如果將財(cái)務(wù)管理工作交予沒(méi)有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人來(lái)做，財(cái)務(wù)管理一定做不好。所以財(cái)務(wù)管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識(shí)。但是，現(xiàn)階段財(cái)大部分會(huì)人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒(méi)有聘用有資歷的人員，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理工作整體水平下降。所以聘請(qǐng)具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥羞@些人才能把財(cái)務(wù)管理的工作做好，進(jìn)一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應(yīng)該站在發(fā)展的角度看待問(wèn)題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展，不只是在財(cái)務(wù)管理方面，各種工作的開(kāi)展都應(yīng)如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒(méi)有監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，或是相關(guān)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題，即使有些村將財(cái)務(wù)收支狀況公之于眾，但是公開(kāi)的內(nèi)容僅是其中一部分或公開(kāi)的內(nèi)容不夠細(xì)化具體，敷衍行事。甚至存在沒(méi)有公開(kāi)的項(xiàng)目，并且有的村民缺少相應(yīng)的知識(shí)，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財(cái)務(wù)管理有章可循。

三、應(yīng)采取的對(duì)策

1、使村干部逐漸重視財(cái)務(wù)管理。首先讓村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過(guò)后天教育的方式，在集體開(kāi)會(huì)時(shí)不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部和村民對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。其次，也可以采取獎(jiǎng)懲措施或者直接建立村干部財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制，對(duì)于那些不遵守財(cái)務(wù)管理制度的村干部，可以采取相應(yīng)的賠償措施。最后將財(cái)務(wù)管理工作列入年終考核里重要的一項(xiàng)，讓村干部充分發(fā)揮其引導(dǎo)才能，貫徹好村里的財(cái)務(wù)制度，逐漸的使村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。

2、加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)電視、報(bào)紙、廣播、雜志等媒介進(jìn)行法律知識(shí)的普及。法律不僅可以預(yù)防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)，才能使他們有法可依，約束一些想要投機(jī)取巧的人，進(jìn)一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平。

3、全面提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平。首先要聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，并且要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)。其次要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的后期培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時(shí)要采用獎(jiǎng)罰分明的方法，對(duì)于一些違反財(cái)務(wù)管理制度的人員進(jìn)行處罰，以健全財(cái)務(wù)管理制度。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時(shí)，從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一個(gè)是村民，一個(gè)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對(duì)于一些村里公開(kāi)的財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關(guān)人員作出解釋，保證公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)。也可以選取村民代表直接參與財(cái)務(wù)管理，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

總之農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有系統(tǒng)性與綜合性，不能單靠一個(gè)部門或幾個(gè)人，需要各個(gè)相關(guān)部門通力合作，各負(fù)其責(zé)，才能規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。并且農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有村民與村干部齊心協(xié)力，共同努力，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

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[2]鄭本生.徐州市民政局實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度.《中國(guó)民政》，2005年第1期.

（作者單位：鐵鋒區(qū)扎龍鎮(zhèn)政府 "黑龍江齊齊哈爾市 "161002）