摘 "要:我國目前采用SNA體系作為GDP的核算方式,并通過生產(chǎn)法和收入法混合使用。由于理論發(fā)展局限,我國GDP核算偏差在所難免,如何獲得更為準(zhǔn)確的GDP,為國家財(cái)政、貨幣及稅收政策提供導(dǎo)向,為宏觀調(diào)控提供依據(jù)已成為不得不思考的問題。
關(guān)鍵詞:GDP核算 "投資消費(fèi) "宏觀經(jīng)濟(jì)決策
一、關(guān)于GDP的概述
1.GDP的源起及未來發(fā)展趨勢
GDP用于指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì),隆重登上經(jīng)濟(jì)舞臺是源于美國上世紀(jì)三十年代金融危機(jī),而其核算來源于歷史上出現(xiàn)過的四種不同的國民經(jīng)濟(jì)核算觀,即法國重農(nóng)學(xué)派的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)說;亞當(dāng)斯密的勞動(dòng)價(jià)值論,為馬克思所接受并最終形成了MPS體系;最早由威廉配第提出的“綜合性觀點(diǎn)”,被現(xiàn)行的SNA體系所采用;第四即可持續(xù)發(fā)展的綠色核算觀,是未來主要的發(fā)展方向。
2.GDP的三大統(tǒng)計(jì)方法[1]
從公式來看,生產(chǎn)法計(jì)算公式為:增加值=總產(chǎn)出-中間投入
收入法為:增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余
支出法計(jì)算公式為:GDP=最終消費(fèi)+資本形成總額+貨物和服務(wù)凈出口=政府消費(fèi)+居民消費(fèi)+資本形成總額+貨物和服務(wù)凈出口
3.GDP核算的四個(gè)主要過程:
初步核算:由于我國季度GDP核算采用累計(jì)核算的方式,所以1-4季度的GDP初步核算即為年度GDP初步核算。
初步核實(shí):年度GDP初步核實(shí)在次年9月底之前完成。做年度GDP初步核實(shí)是為取得更加全面、可靠的基礎(chǔ)資料,這些資料包括國家統(tǒng)計(jì)局專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料、部分行業(yè)的年度財(cái)務(wù)資料等。
最終核實(shí):年度GDP最終核實(shí)在隔年1月份完成。做年度GDP最終核實(shí)是為在年度GDP初步核實(shí)之后,又取得了一些新的基礎(chǔ)資料,主要包括:財(cái)政決算資料和部分行業(yè)的年度財(cái)務(wù)資料。
數(shù)據(jù)調(diào)整:GDP數(shù)據(jù)還需要經(jīng)過一個(gè)歷史數(shù)據(jù)調(diào)整過程,即當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的資料來源、新的分類法、更準(zhǔn)確的核算方法或更合理的核算原則時(shí),要進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)調(diào)整,以使每年的GDP具有可比性。
二、中國GDP偏差的原因
我國GDP的偏差是客觀存在的,這種偏差既有來自國際上普遍的因素,也有中國自身的特色原因。就前者來說,源于人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的不斷發(fā)展和深入,對GDP認(rèn)知的不斷完善的結(jié)果。而后者則是源于我國在經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期國民核算體系的變革天生就帶有勞動(dòng)價(jià)值生產(chǎn)觀的烙印,而新的統(tǒng)計(jì)方法在中國的特色實(shí)踐中還不能很好地磨合。下面從理論、歷史和現(xiàn)實(shí)三個(gè)維度來看中國GDP偏差產(chǎn)生的原因,而后兩個(gè)原因是具有中國特色的。
1.出現(xiàn)偏差的理論原因
價(jià)值原則:在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算時(shí),我們需要關(guān)注的是價(jià)值原則。首先,價(jià)值是什么,按照SNA體系,用市場價(jià)值來衡量人類日常生產(chǎn)活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值,但是這種價(jià)值的衡量卻并非對整個(gè)人類社會(huì)有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)成果衡量的充分條件。那么我們就再追問價(jià)值來源于什么,是土地創(chuàng)造價(jià)值、勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值還是所有要素都創(chuàng)造價(jià)值,那么自然資源和生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)又如何。目前SNA體系廣泛采用所有要素形成價(jià)值這一理論。最后,GDP核算的社會(huì)范圍又該如何確定,我們對于價(jià)值的探求是否該從人類社會(huì)范圍拓展到整個(gè)自然環(huán)境,在GDP衡量中更加關(guān)心可持續(xù)發(fā)展問題。
市場原則:市場原則對于GDP的核算存在著一些自身的局限,表現(xiàn)在三個(gè)方面,其一,按市場原則,只有那些向市場和社會(huì)提供產(chǎn)品或勞務(wù)才能被計(jì)入GDP,而家庭的自給自足則被排除在外。其二,市場本身就帶有外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì),而這些并不能用貨幣很好地表現(xiàn)出來。其三,市場交易信息并不能涵蓋所有市場的交易活動(dòng),諸如地下經(jīng)濟(jì),灰色經(jīng)濟(jì),未觀測經(jīng)濟(jì)等等。
2.我國GDP核算偏差的歷史性原因
為了適應(yīng)改革開放與國際接軌,我國現(xiàn)行的GDP是從MPS取消后轉(zhuǎn)變而來的,雖然采用SNA模式,但是這種模式卻帶有極強(qiáng)的拼接特性,部分的保留了MPS的身影。一方面我國原有的統(tǒng)計(jì)制度是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制高度一致的,當(dāng)更換方法后,這一套體制被部分保留下來,而這種統(tǒng)計(jì)制度成為我國現(xiàn)行GDP統(tǒng)計(jì)的的基礎(chǔ);另一方面我國從一開始就采用粗放型統(tǒng)計(jì)模式,對于工業(yè),農(nóng)業(yè)的普查十年一次,資料來源極不完善。
3.我國GDP核算偏差的中國特色及其現(xiàn)實(shí)原因
我國GDP的核算特色簡單的說包括如下幾點(diǎn):采用生產(chǎn)法和收入法的混合體系;依賴普查數(shù)據(jù)而普查年限太長,估算處較多;新興行業(yè)較多,更加缺乏核算標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)架構(gòu)分散,分類核算粗糙且缺乏系統(tǒng)性;統(tǒng)計(jì)規(guī)模較小,特別是基層統(tǒng)計(jì)工作開展支持力度小;中央和地方數(shù)據(jù)的不一致;統(tǒng)計(jì)體系中缺少國際上已經(jīng)普遍采用的項(xiàng)目。產(chǎn)生這些特色的具體現(xiàn)實(shí)原因是多方面的,我國現(xiàn)行的體制不足以支撐支出法的核算,采用混合體系,對于農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)法,對于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域用收入法。而這些方法的運(yùn)用又缺少足夠的資料支撐,普查每十年才進(jìn)行一次。處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國,經(jīng)濟(jì)變革巨大,新興行業(yè)層出不窮,又很難及時(shí)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致核算上人為的因素過多,再加上地方與中央的利益訴求不一,導(dǎo)致GDP的主觀性太強(qiáng)。此外,我國GDP核算體系的發(fā)展還沒有形成完整的監(jiān)管,數(shù)據(jù)修訂,數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)布的體系。
三、我國GDP被嚴(yán)重低估的表現(xiàn)
之所以認(rèn)為GDP被低估源于我國現(xiàn)行GDP統(tǒng)計(jì)在技術(shù)上的遺漏和在范圍上的遺漏,技術(shù)上的遺漏主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)口徑的差錯(cuò)和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對GDP認(rèn)知的變化。下面我主要談的是范圍上的遺漏,就是我國的GDP統(tǒng)計(jì)基本沒有考慮,或者更嚴(yán)格的說是做了個(gè)考慮的樣子的那部分遺漏數(shù)據(jù)。
1.房租:按照SNA的體系,住房服務(wù)屬于住房消費(fèi)。房租應(yīng)計(jì)入GDP,但自買的住房我國卻未計(jì)入GDP,國際上采用的模式是按租金價(jià)格將自有住房計(jì)入GDP的統(tǒng)計(jì)。
2.費(fèi)+警察費(fèi)用:我國這一費(fèi)用包含在國家機(jī)關(guān),政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體這一行業(yè)的增加值里,但是這一增加值以2005年為例只有6141億,同其他同期國家的數(shù)據(jù)相比,明顯被隱藏和低估了。
3.農(nóng)村GDP的低估表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,農(nóng)村土地?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)遺漏,導(dǎo)致我國數(shù)據(jù)普查的失真;其二,農(nóng)村工業(yè)的低估,特別是農(nóng)村住房建立的原料來自鄉(xiāng)村工業(yè)供應(yīng),人力來自親鵬好友,這些都被遺漏的,以及農(nóng)村煤礦工業(yè)等;其三,農(nóng)村服務(wù)業(yè)被嚴(yán)重低估,沒有將農(nóng)村這種分散、辨識度不高的服務(wù)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
4.工業(yè):我國小企業(yè)核算是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),一方面隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化,租、轉(zhuǎn)、買全面鋪開資料收集存在著極大的困難,另一方面?zhèn)€體私營,中小企業(yè)都存在著或多或少的信息隱藏。
5.其他服務(wù)業(yè):我國經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)大變革時(shí)期,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的滯后難以跟上現(xiàn)實(shí)的變化,甚至很多新型服務(wù)業(yè)及中小服務(wù)商遺漏程度較大。
參考文獻(xiàn):
[1]張啟良.GDP核算:橫看成嶺側(cè)成峰[J].調(diào)研世界.2012(9):52-54.
(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西部商學(xué)院 "四川成都市 "610074)