摘 要：新形勢下，高職院校日常管理和學(xué)生教育工作需要完善的法制規(guī)范，但是要想培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技術(shù)技能型人才，真正成就學(xué)生的全面發(fā)展，高職院校學(xué)生管理工作中不可缺少體現(xiàn)師生有效互動(dòng)的人文關(guān)懷，人文關(guān)懷體現(xiàn)了教育的本質(zhì)和理想。

關(guān)鍵詞：高職院校;學(xué)生工作;法制性;人文性

中圖分類號：G40 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）20-0130-02

全面推進(jìn)依法治校是落實(shí)全面依法治國方略的必然要求。早在2012年，教育部就出臺(tái)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》（教政法[2012]9號），強(qiáng)調(diào)依法治校的重要性和緊迫性，對開展依法治校工作做了頂層設(shè)計(jì)和具體部署，旨在全面推進(jìn)和實(shí)施法治學(xué)校建設(shè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)程中，高校法治能力的提升是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的題中應(yīng)有之意。

一、高職院校學(xué)生工作的雙重性

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。新形勢下，作為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量重要一環(huán)的學(xué)生管理工作也在發(fā)生變化。一方面，學(xué)校也是包含若干人的社會(huì)，需要法律的規(guī)范、約束和管理;另一方面，學(xué)生是有鮮活思想并有著極強(qiáng)發(fā)展訴求的個(gè)體。因此，在高職院校構(gòu)建法制校園的進(jìn)程中，高職院校的學(xué)生工作也呈現(xiàn)出法制性和人文性并存的雙重性，即學(xué)生管理工作既要體現(xiàn)法律法規(guī)的張力，又離不開教育工作者飽含情感的教育和關(guān)懷。

（一）學(xué)生工作的法制性

高校學(xué)生工作的法制化是指高校按照國家及教育行政部門的法律法規(guī)對大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程化管理和服務(wù)的學(xué)生工作模式。建設(shè)法制學(xué)校是各級各類學(xué)校開展正常教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生教育管理的基本保障。一份治校要求高職院校的教育各項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依，有章可循，這既規(guī)范了教師的權(quán)限，也保證了學(xué)生的合法權(quán)益，彰顯了學(xué)生的主體地位。學(xué)生工作法制性的真諦是全面推進(jìn)依法治校，強(qiáng)調(diào)法制學(xué)校建設(shè)和法制教育，是以制度形式存在的固定化、形式化的“硬約束”，體現(xiàn)的是高職院校學(xué)生工作者按照國家和學(xué)校的相關(guān)法律、規(guī)章開展日常管理和教育活動(dòng)的顯性前臺(tái)文化。

（二）學(xué)生工作的人文性

教師職業(yè)的內(nèi)涵在于“學(xué)高為師，身正為范”，有學(xué)問可為師，有德行亦可為師。從人的社會(huì)性來看，培養(yǎng)德行應(yīng)該是教育活動(dòng)的首要功能。因此，落實(shí)立德樹人的教育目標(biāo)離不開教師的言與行，教師的“言”與“行”既要有教育的力度，又要有情感的溫度。學(xué)生工作人文性的核心是道德與情感，強(qiáng)調(diào)以德育人、以情感人，是以校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、輿論氛圍、班級教育、校園文化建設(shè)、師德等文化形式存在的無形、滲透性的“軟影響”，凸顯的是高職院校學(xué)生工作者作為教師這一職業(yè)角色以德育方式育德所應(yīng)有的職責(zé)，也是他們基于教育法律、校紀(jì)校規(guī)而又浸透教育者道德、情感等因素開展學(xué)生教育和管理工作的隱形后臺(tái)文化。

二、高職院校學(xué)生工作中的法制規(guī)范

（一）法治理念滲透進(jìn)高職院校學(xué)生管理

隨著我國法治社會(huì)構(gòu)建的日漸完善，高等學(xué)校的法制化建設(shè)也取得了顯著的成就。這里所說的法制建設(shè)有兩層含義，一是國家層面的有關(guān)學(xué)生教育和管理的法律法規(guī);二是學(xué)校層面的具體的學(xué)生管理規(guī)定。經(jīng)過幾十年的普法教育，法治理念已經(jīng)逐步融入高職日常管理的諸多方面。其一，高職院校依法治教，以法治學(xué)的體制機(jī)制基本形成。教育主管部門在制度建設(shè)、保障體制和監(jiān)督管理等方面形成較為完善的頂層設(shè)計(jì)并制定了具體的運(yùn)行措施，強(qiáng)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門依法辦學(xué)的意識(shí)和能力。與此同時(shí)，當(dāng)前許多高校正在探索高校章程建設(shè)，高校章程建設(shè)加快了建立現(xiàn)代大學(xué)制度的腳步，為高職院校的治理能力提升做出了良好的示范。其二，學(xué)校法制教育制度化、常態(tài)化。首先，高職院校組織教師開展法制宣傳教育，深入學(xué)習(xí)和落實(shí)國家教育方針、規(guī)范教學(xué)行為，明確教師的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)，維護(hù)教師合法權(quán)益，切實(shí)提高廣大教職員工依法實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、參與學(xué)校管理的能力。其次，加強(qiáng)和改善學(xué)生的法制教育，通過多種形式引導(dǎo)學(xué)生掌握法律知識(shí)，培養(yǎng)法治理念，落實(shí)制度、紀(jì)律的約束力和法律的威懾力，做到人人懂法、人人守法。其三，學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)。在合法權(quán)益受到挑戰(zhàn)和危害時(shí)，學(xué)生開始習(xí)慣于理性思考，運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

“無規(guī)矩不成方圓”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作的法制化，對于加強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念，提高大學(xué)生的法律意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，強(qiáng)化對大學(xué)生的行為指導(dǎo)、教育和管理，促進(jìn)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成具有重要的意義，也是適應(yīng)現(xiàn)代高職院校穩(wěn)定與學(xué)生發(fā)展的重要方式。

（二）高職院校學(xué)生工作中法制規(guī)范的基本形式

法律規(guī)章、校紀(jì)校規(guī)等制度的完善對于學(xué)生的教育和管理的重要性不言而喻，完善的制度能有效地體現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。作為一個(gè)公民，遵守國家的法律法規(guī)是應(yīng)盡的義務(wù)，作為一個(gè)學(xué)生，遵守學(xué)校的規(guī)章制度是必須履行的責(zé)任。高職院校學(xué)生的文化基礎(chǔ)薄弱，自我學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，人生價(jià)值目標(biāo)不夠明確，依賴性強(qiáng)，自我管理能力較差。因此，要想形成良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，必須要研究學(xué)生的心理和行為規(guī)律，依法加強(qiáng)對學(xué)生的管理，促進(jìn)學(xué)生工作由他律到自律的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

教育和管理是高職院校學(xué)生工作中的基本形式。學(xué)生工作者貫徹黨的教育方針，落實(shí)依法治校，按照教育法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度對學(xué)生進(jìn)行日常的教育和管理。例如，對學(xué)習(xí)優(yōu)秀和實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對行為失范的學(xué)生進(jìn)行處分。但無論是褒獎(jiǎng)還是懲罰，學(xué)生工作者都是按照事先厘定“規(guī)則”進(jìn)行評價(jià)的，這些規(guī)則體現(xiàn)了學(xué)生管理的規(guī)范性和教育性，保障了各教育主體教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和教育義務(wù)的履行。

三、高職院校學(xué)生工作中的人文關(guān)懷

（一）學(xué)生的成長成才不能缺失人文關(guān)懷

學(xué)校是育人的場所，我國把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。學(xué)生是有積極訴求的個(gè)體，不能僅僅依靠冰冷威嚴(yán)的法規(guī)制度加以約束，需要充滿溫度的道德感化，更需要體現(xiàn)師生互動(dòng)交流的人文關(guān)懷。高職院校最大的特色和優(yōu)勢在于實(shí)踐（實(shí)訓(xùn)）教學(xué)，構(gòu)建實(shí)踐育人的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)踐中的成長是擺在我們面前的重要課題。實(shí)踐育人的過程需要教育者恪守以生為本的原則，從學(xué)生的角度考慮，在日常教育管理中要始終貫徹道德教育的“善”和人文教育的“美”，因?yàn)榻逃氖滓x便是培育有道德、有理想的人。

（二）高職院校學(xué)生工作中人文關(guān)懷的基本形式

教育教學(xué)活動(dòng)是高等學(xué)校的基本形態(tài)，學(xué)校的基本職能是教給學(xué)生知識(shí)與技能，但是學(xué)校最重要的功能卻是幫助學(xué)生成為一個(gè)“完整的人”，即培養(yǎng)德才兼?zhèn)溥m應(yīng)社會(huì)的個(gè)體。在高職院校的學(xué)生工作中，道德教育和人文教育無疑是實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷的最佳路徑。教師的教學(xué)、學(xué)生管理以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)都少不了教育的“真”與“情”。只有學(xué)生工作者充滿真情、友愛的引導(dǎo)與服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)以情感人和服務(wù)育人的目標(biāo)。

誠然，學(xué)生日常的教育與管理也可以傾入教育者的感情和關(guān)懷，但是法律規(guī)章、校紀(jì)校規(guī)的威嚴(yán)規(guī)定并延伸了它的剛性，束縛了教育和管理的力度和效果。對于教育活動(dòng)來說，任何時(shí)候，管理只是一種手段，而并非教育的目的。因此，需要引導(dǎo)和服務(wù)這一柔性教育形式的彌補(bǔ)。引導(dǎo)在于循循善誘、諄諄教導(dǎo)，服務(wù)在于愛心和耐心，著眼學(xué)生的成長成才，引導(dǎo)與服務(wù)更加注重師生間平等的溝通和情感的調(diào)節(jié)，這種形式學(xué)生易于內(nèi)化于心，引發(fā)思想的共鳴，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的目標(biāo)。

引導(dǎo)與服務(wù)的路徑主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是立足道德教育模式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生工作者的道德教育要摒棄傳統(tǒng)制度德育（知性德育）的束縛，避免道德教育僅僅局限于理論知識(shí)的傳遞，應(yīng)深入學(xué)生實(shí)實(shí)在在的生活空間。生活德育理論倡導(dǎo)道德教育要立足學(xué)生的生活，生活德育來源于學(xué)生的生活，學(xué)生有著切己的體驗(yàn)和感受，道德教育就是要讓學(xué)生“過”有道德的生活。生活化的德育是道德的，道德的教育才能成就道德的個(gè)體。二是大力倡導(dǎo)人文教育。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入大學(xué)精神，融入學(xué)生教育和管理工作，完善第二課堂和素質(zhì)教育基地建設(shè)，注重學(xué)生的品德養(yǎng)成教育，培養(yǎng)大學(xué)生傳承歷史、塑造人格，明辨是非，鑄造信仰。

四、高職院校學(xué)生工作中法制規(guī)范與人文關(guān)懷關(guān)系的思考

（一）中國傳統(tǒng)文化中法律規(guī)范與道德情理的博弈共存

中華文化博大精深，一直以來都呈現(xiàn)百家爭鳴、百花齊放的繁榮景象，歷史上文化與思想流派眾多。但是，毋庸置疑，儒家和法家思想是影響傳統(tǒng)中國社會(huì)世人為人處事最深的兩大主流思想。儒家文化主張“仁”與“德”，倡導(dǎo)仁義禮智信，講求德治;法家則宣揚(yáng)“法治思想”，倡導(dǎo)嚴(yán)刑峻法，講求法治。在國家治理方略上，德治與法治的博弈共存是幾千年來中國傳統(tǒng)社會(huì)最為常見的狀態(tài)。在傳統(tǒng)中國社會(huì)的變遷中，有一個(gè)永恒的規(guī)則：在社會(huì)的日常運(yùn)行和管理中，國法的影響力始終難以超越倫理道德和家訓(xùn)家規(guī)之上。深受儒家文化影響至深的中國人，雖逐漸認(rèn)可法治并也已具備基本的法治意識(shí)，但在法治的基礎(chǔ)上還是更加強(qiáng)調(diào)自我修養(yǎng)、倫理道德和人文教化?！胺刹煌夂跞饲椤北闶侵袊鴤鹘y(tǒng)社會(huì)中國人處世觀念最為真實(shí)的寫照。在人際關(guān)系中，與冷酷的嚴(yán)刑峻法相比，處在復(fù)雜人情利益鏈中的中國人更加傾向于充滿感情溫度的道德感化和人文情理。

法律規(guī)定了人們行為的邊界，人文情理則突出了人們行為方式的價(jià)值取向，傳統(tǒng)文化中法律與道德、法律與情理的這種關(guān)系為高校開展學(xué)生管理工作奠定了深厚的文化根基。

（二）高職院校學(xué)生工作應(yīng)是法制性與人文性的和諧共生

德國哲學(xué)家黑格爾曾說：大學(xué)是宇宙的一面活鏡子，是一個(gè)社會(huì)，是一種融自由與紀(jì)律為一體的國家。“紀(jì)律”和“自由”的共存是現(xiàn)代大學(xué)的特性。對于高職院校學(xué)生工作而言，法制規(guī)范夯實(shí)了學(xué)生管理的基礎(chǔ)，人文關(guān)懷則升華了學(xué)生教育的內(nèi)涵。依法治國體現(xiàn)的是法治精神，法治精神的實(shí)質(zhì)是民主，高職院校學(xué)生工作要遵循助人成長成才的根本要求，體現(xiàn)民主管理，凸顯師生平等，充分體現(xiàn)學(xué)生的合理利益訴求，學(xué)生工作者的人文關(guān)懷是高職院校實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理人性化的重要路徑。依法治校與人文關(guān)懷兩者之間不是對立對抗，而應(yīng)是相輔相成，彼此互補(bǔ)，相互促進(jìn)的關(guān)系。在學(xué)生工作中，對學(xué)生依法教育和管理與教育者的人文關(guān)懷是思想政治教育工作的兩個(gè)重要方面。一方面不能過分夸大法制管理的內(nèi)涵與外延，另一方面也不能將可以用情感調(diào)節(jié)的行為與用法律規(guī)范的行為相混淆。歸根結(jié)底，學(xué)生工作法制化是為了教育學(xué)生依法規(guī)范自己的行為，形成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)其健康成長。人文關(guān)懷則是為了提升大學(xué)生教育的層次和水平，涵養(yǎng)人文精神，促進(jìn)其素質(zhì)的全面提高。

高等職業(yè)教育作為高等教育的特色組成部分，將培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為自己的辦學(xué)目標(biāo)。若要有效地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高職院校的學(xué)生工作應(yīng)該堅(jiān)持德育首位和智育本位相結(jié)合的原則，將法制規(guī)范和人文關(guān)懷貫穿于學(xué)生管理工作的全過程。有鑒于此，在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，要真正促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，法制規(guī)范與人文關(guān)懷的和諧共生與協(xié)同育人應(yīng)該成為高職院校學(xué)生教育管理工作的常態(tài)。

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