摘要：標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)就是統(tǒng)一，其任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)規(guī)范。稻谷作為中國重要的農(nóng)業(yè)作物，其產(chǎn)量與質(zhì)量關(guān)系著國計(jì)民生，這就要求有一套科學(xué)、完善的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)稻谷的生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范。我國稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)歷從無到有逐漸形成體系的過程，對(duì)提高稻米質(zhì)量安全保障水平發(fā)揮了積極有效的作用。文中主要就中國稻谷標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就未來發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：稻谷標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展 稻米質(zhì)量

中圖分類號(hào)：S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2015）08-0000-00

我國稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)歷從無到有逐漸形成體系的過程，對(duì)提高稻米質(zhì)量安全保障水平發(fā)揮了積極有效的作用。

1 我國稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的演變

（1）起步階段：從新中國成立至二十世紀(jì)七十年代末期，主要檢測標(biāo)準(zhǔn)：水分、雜質(zhì)和不完善粒。（2）發(fā)展階段：二十世紀(jì)八十年代中期到九十年代中期，初步形成稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系：① 以促進(jìn)糧食產(chǎn)量為主。② 開始考慮稻米的分級(jí)定等。③ 開始與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。④ 形成稻米衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)。⑤ 初步形成稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。（3） 提升階段：二十世紀(jì)九十年代后期至今，開始對(duì)稻米質(zhì)量和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面制定修訂，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：① 考慮優(yōu)質(zhì)專用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。② 從傳統(tǒng)營養(yǎng)向功能化發(fā)展。③ 全面與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。④ 質(zhì)量安全得到重視，經(jīng)典檢驗(yàn)技術(shù)向儀器化檢驗(yàn)轉(zhuǎn)化。

2 我國現(xiàn)行稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成

近些年來，我國以促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范市場管理、保障質(zhì)量安全、提高行業(yè)管理水平為目標(biāo)，大力推進(jìn)稻米標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，已經(jīng)形成了包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的比較完整的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 中國稻米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比

我們具體對(duì)2009年與1999年的稻谷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化進(jìn)行比較，并就數(shù)據(jù)對(duì)比進(jìn)行詳細(xì)介紹及總結(jié)。

（1）從指標(biāo)類型來看，2009年稻谷標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化具體，其中相比1999年稻谷標(biāo)準(zhǔn)，增添了黃粒米含量標(biāo)準(zhǔn)，谷外糙米含量標(biāo)準(zhǔn)，以及互混率標(biāo)準(zhǔn)，1999年稻谷標(biāo)準(zhǔn)僅僅將這三種標(biāo)準(zhǔn)放入表格外補(bǔ)充項(xiàng)目，并沒有正式列入稻谷標(biāo)準(zhǔn)表格，顯得較為凌亂無序。而對(duì)于雜質(zhì)、水分、出糙率、色澤氣味四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，2009年稻谷標(biāo)準(zhǔn)與1999年稻谷標(biāo)準(zhǔn)沒有變化，這四項(xiàng)規(guī)定要求保持穩(wěn)定。（2）在2009年稻谷標(biāo)準(zhǔn)中，術(shù)語及其定義部分明確給出“凈稻谷”的定義：除去雜質(zhì)和谷外糙米后的稻谷“，而在1999年的稻谷標(biāo)準(zhǔn)中，并沒有給出這一術(shù)語的定義，而是直接應(yīng)用在其他術(shù)語定義中，如整精米率。相比1999年標(biāo)準(zhǔn)，2009年標(biāo)準(zhǔn)更加詳盡。（3）在2009年稻谷標(biāo)準(zhǔn)中，第八條明確規(guī)定對(duì)于稻谷標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求：“應(yīng)在包裝物上或隨行文件中注明產(chǎn)品的名稱、類別、等級(jí)、產(chǎn)地、收獲年度和月份，而在1999年稻谷標(biāo)準(zhǔn)中，并無對(duì)此類內(nèi)容的要求。

4 總結(jié)與建議

我國現(xiàn)行稻米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系在成就之余，與其他發(fā)達(dá)國家嚴(yán)密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相比仍然存在著許多不足。這包括：

（1）制度方面。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和有關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施周期為5年，即5年后應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審以決定是否修訂或廢止，然而自建國以來，在稻谷方面我國僅適用過1978、1986、1999及2009年版的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)大米僅適用過1986、2009年版的標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有一部分上世紀(jì)80年代制定的標(biāo)準(zhǔn)仍在繼續(xù)使用，部分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。（2）技術(shù)方面?，F(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室配備的稻米質(zhì)量安全檢測儀器效率低下，如一份樣品僅檢測水分這一項(xiàng)指標(biāo)就需花費(fèi)3個(gè)小時(shí)。且檢驗(yàn)員隊(duì)伍整體面臨年齡老化的問題。（3）管理問題。根據(jù)目前的相關(guān)制度，我國對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境衛(wèi)生、土壤檢測由中國疾病控制預(yù)防中心負(fù)責(zé)，稻谷、大米的種植與生產(chǎn)活動(dòng)由中國農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，而對(duì)稻谷、大米的質(zhì)量監(jiān)督及檢測則由國家糧食局負(fù)責(zé)，即稻谷、大米從種植、生產(chǎn)到流通領(lǐng)域，是由多個(gè)國家部門負(fù)責(zé)管理的，三者在信息交換、問題反饋環(huán)節(jié)中合作不協(xié)調(diào)。

5 根據(jù)對(duì)我國現(xiàn)有稻米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀優(yōu)勢與不足分析，現(xiàn)對(duì)中國的標(biāo)準(zhǔn)體系未來發(fā)展思路提出一些見意：

（1）加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，我國應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)規(guī)定的要求，每5年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新制訂或修訂，保證標(biāo)準(zhǔn)不滯后，為稻米的質(zhì)量安全提供最底線的保證。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。稻米質(zhì)量安全的基礎(chǔ)研究是稻米檢驗(yàn)發(fā)展及安全保障的基礎(chǔ)。只有對(duì)稻米品質(zhì)進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，不斷改良作物品種及種植方式，并在此基礎(chǔ)之上建立科學(xué)的稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，才能不斷滿足人民群眾對(duì)稻米質(zhì)量安全的需要。（3）更新技術(shù)性儀器，提高檢驗(yàn)人員專業(yè)能力。我國應(yīng)廣泛利用科學(xué)技術(shù)的最新成果，研制相應(yīng)的新型檢驗(yàn)儀器和方法，便攜化監(jiān)測儀器，加強(qiáng)各種智能化、速測化、動(dòng)態(tài)化儀器的開發(fā)研究并引入實(shí)際檢測領(lǐng)域。（4）建立系統(tǒng)完善的管理體系。各部門統(tǒng)籌合作，形成良性的溝通和信息交換平臺(tái)，在出現(xiàn)稻米質(zhì)量安全問題的狀況時(shí)，各部門能及時(shí)做出反應(yīng)，不互相推諉責(zé)任。（5）建立溯源體系。借鑒日本等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理的經(jīng)驗(yàn)，注重信息技術(shù)在稻米生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)的應(yīng)用，組織各方面技術(shù)力量，研究制定關(guān)于稻米信息編碼、信息應(yīng)用技術(shù)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為稻米質(zhì)量安全體系的建立提供技術(shù)基礎(chǔ)。這樣，稻米質(zhì)量安全在任何一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，都可以及時(shí)回溯，盡早解決問題癥結(jié)所在，避免對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)和人民生活帶來雙重傷害。

通過研究中國歷年稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化和各稻米生產(chǎn)大省稻米質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)差異，了解中國稻米標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)展的成就與不足，從社會(huì)、技術(shù)等方面分析原因。對(duì)中國未來稻米標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展提出建議。

參考文獻(xiàn)

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[2]周子誠.稻谷國家標(biāo)準(zhǔn)瑣談[J].糧食問題，2009，（04）：8-13.

收稿日期：2015-03-05

作者簡介：黃惠玲（1967—）女，福建漳州人，大專，工程師，研究方向：食品工程。