摘要：一個國家要以民為本，而人民則以食為天?？梢姡称钒踩P(guān)系到人民的身體健康，更是影響到一個國家的強大。近幾年來，隨著我國人民生活質(zhì)量的提高，人們對食品質(zhì)量越來越關(guān)注。我國的食品安全問題不斷被發(fā)現(xiàn)，社會上流入了很多讓人不放心的食品，導致人民的心中對食品安全產(chǎn)生懷疑。本文從食品安全監(jiān)管的內(nèi)容以及目的出發(fā)，總結(jié)我國食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的問題并分析出現(xiàn)這些問題的原因，最后研究了解決食品安全監(jiān)管問題的對策。

關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)管 問題 對策

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）08-0000-00

1 食品安全監(jiān)管的內(nèi)容和目的

食品安全監(jiān)管是指國家職能部門對食品生產(chǎn)加工、流通等過程實行監(jiān)督管理的職能。食品安全是以食品的衛(wèi)生和質(zhì)量為基礎(chǔ)，主要從三個方面進行評價，一是食物的數(shù)量能夠滿足人民的基本生活需求；二是人們食用這些食品后不會給消費者造成損失；三是食品所含的營養(yǎng)能夠滿足人們的需求。食品安全監(jiān)管就是要保證食品的安全。首先，食品安全監(jiān)管的目的就是要保護消費者的身體健康和生命安全，維護市場的秩序，避免因為市場的失控而給人們帶來不必要的損失。其次，強制性的提供一些非實質(zhì)性的公共產(chǎn)品，比如出臺一些與食品安全相關(guān)的法律制度等。最后，食品安全監(jiān)管是一個復雜的系統(tǒng)工程，政府必須要結(jié)合市場、生活方式、社會性質(zhì)等因素來保證食品的安全。

食品安全關(guān)系的每一個人的健康，對社會的穩(wěn)定有或多或少的影響。食品的質(zhì)量和衛(wèi)生也影響著人們的生活質(zhì)量，是社會經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。當人們談到疾病時就會馬上變臉，病從口入，食品安全問題是導致人們患上疾病的主要原因。因此，食品安全監(jiān)管問題必須得以解決，找出應(yīng)對策略，使人們的生活真正得到質(zhì)的飛躍。

2 我國食品安全監(jiān)管中存在的問題

食品安全與人的身體健康息息相關(guān)，隨著人們對健康問題的關(guān)注，社會開始關(guān)注食品安全問題。這幾年，三聚氰胺、瘦肉精等在食品中的濫用問題被媒體曝光后，不管是個人還是政府部門都開始重視食品安全。威脅食品安全的因素有很多，總體上來說，我國食品安全主要存在以下幾方面的問題：

首先，食品安全監(jiān)管體系還不完整。目前，我國才剛剛解決了人們的溫飽問題，在食品安全方面還比較滯后。主要表現(xiàn)在食品安全監(jiān)管體制的不完善，法律制度的不健全，缺乏規(guī)范性。由于食品安全監(jiān)管體系的不嚴謹，而無法形成一套權(quán)威的監(jiān)管標準。一些法律制度之間出現(xiàn)矛盾，相互制約。其次，我國的食品安全監(jiān)管部門結(jié)構(gòu)繁瑣，各部門間的任務(wù)和管制范圍不明確，既浪費了人力和物力，又使得各部門責任不明確，監(jiān)管效率低，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。各部門之間意見得不到統(tǒng)一，導致一直沒有形成一套統(tǒng)一的監(jiān)管體制。最后，食品安全檢測技術(shù)的落后。長期以來，我國在食品安全監(jiān)管方面的投入都很少，新的食品安全檢測設(shè)備、技術(shù)和人才都無法及時被引進。所以，我國還一直使用原始的技術(shù)，耗時耗力，效率低下而且檢測結(jié)果精確度不高，很多食品都無法形成統(tǒng)一的標準。

3 我國食品安全監(jiān)管出現(xiàn)上述問題的原因

我國經(jīng)濟發(fā)展落后與發(fā)達國家很多年，國民的素質(zhì)落后于西方國家，法律意識薄弱。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)的追求才會提高，從而注重食品安全。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人們吃飽穿暖都還是一個問題的時候，誰還有精力去追求質(zhì)的改變。我國的法律體制形成比較晚，大多數(shù)人缺少法律意識，對食品安全認識不夠，在實際生活中都不太注意食品的質(zhì)量是否合格。加之我國食品安全監(jiān)管部門的結(jié)構(gòu)復雜，各部門對自己的職責劃分不明確，忽視了很多影響食品安全的關(guān)鍵因素。食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法力度也不強，很多食品生產(chǎn)企業(yè)企圖賄賂食品安全監(jiān)管人員，也有少數(shù)食品安全監(jiān)管部門的工作人員被利益沖昏了頭，從而阻礙了食品質(zhì)量的提高。

4 解決食品安全監(jiān)管問題的對策分析

首先，完善食品安全監(jiān)管體系。完整的食品安全監(jiān)管體系需要完善的管理監(jiān)督體制、健全的法律制度、詳細的食品安全標準。堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，制定一套完整的食品安全監(jiān)督管理體制，明確食品安全的目標和方向。食品安全監(jiān)管部門必須要把保障人們的身體健康和生命安全作為其存在的出發(fā)點和落腳點，堅持立法為民、執(zhí)法為民。加強對食品安全法律的宣傳，提高人們的食品安全意識，通過法律手段來約束食品生產(chǎn)商、食品安全監(jiān)管部門、消費者的行為。其次，調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的結(jié)構(gòu)。目前，制約我國食品安全監(jiān)管工作順利開展的主要是繁瑣的食品安全管理層次。明確食品安全監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，劃分任務(wù)，各盡其職，各負其責。只有每一個部門，每一層領(lǐng)導都明確了自己的責任，才可以形成一個完整的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，才會有一套完整而且詳細的食品安全標準。食品安全監(jiān)管部門必須嚴格執(zhí)行各項法律制度，做好監(jiān)督管理工作，杜絕貪污腐敗行為。最后，積極創(chuàng)新，引進新的食品安全檢測技術(shù)。政府必須增加在食品安全監(jiān)管上的資金投入，引進先進的食品安全監(jiān)測設(shè)備，培養(yǎng)一批新型技術(shù)人才，徹底解決我國長期以來食品安全檢測科學技術(shù)落后的問題。硬件實力是軟件實力提升的基礎(chǔ)，所以解決基層食品安全檢測設(shè)備是提高我國食品安全監(jiān)管水平的基本保障。除了引進國外的先進設(shè)備和食品安全檢測技術(shù)以外，我國食品安全監(jiān)管部門還要加大研究新的食品安全檢測技術(shù)的力度，不能一直依靠國外的技術(shù)和設(shè)備。

5 結(jié)語

綜合本文的描述，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，食品安全問題現(xiàn)在是而且會一直是我國人民和政府大力關(guān)注的重點問題。雖然科學技術(shù)在不斷進步，食品安全的檢測設(shè)備和技術(shù)都有了新的發(fā)展，但是我們生活中的食品種類也越來越豐富，所以食品安全問題可能在一段時間里還是我們生活中不得不面對的問題。本文首先說明了食品安全監(jiān)管的目的和內(nèi)容，然后總結(jié)了目前我國食品安全監(jiān)管技術(shù)面臨的問題，分析了出現(xiàn)這些問題的原因，最后提出了應(yīng)對食品安全問題的對策。

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收稿日期：2015-05-03

作者簡介：潘舒（1987—）男，江蘇常州人，本科，研究方向：食品檢驗技術(shù)、食品安全。